关于改进党的组织工作

朝鲜劳动党中央委员会第四届全体会议 结束讲话 1951年11月2日 同志们： 这次会议开得很成功。如果我们不及时纠正自己的缺点，它们就会成为我们党发展的巨大障碍。这次会议提出了许多关于如何消除这些缺点的好建议，这些建议将极大地推动我们今后的工作。 虽然报告已详细阐述了改进工作的措施，但我想就几个问题再补充几句。 一、关于吸收新党员的问题 第一，在吸收新党员方面，我们的一些党组织犯了关门主义的错误。这一点在报告中已经明确指出。 然而，许多同志至今仍不理解这一点，他们提出疑问和担忧，说：“如果大量劳动农民被吸收入党，党的成分会变成什么样？我们的党会不会变成农民党？”这是一种不必要的担心。 我们党是以工人阶级为核心的党，是以工人阶级思想为指导的党。因此，小资产阶级思想不能成为我们党的思想基础，我们党也不会因为党员中农民占很大比例就变成农民党。 我们党只能是马克思列宁主义的党。即使吸收大量劳动农民入党，它也始终以工人阶级的思想为指导。因此，它绝不会变成农民党或小资产阶级政党。 即使现阶段工人党员的比例在一定程度上有所下降，我们党的性质也绝不会改变，只要马克思列宁主义——工人阶级的思想——仍然是党的指导思想，党的建设严格遵循马克思列宁主义政党的组织原则，就没有任何可担心的。 我们将从劳动农民中吸收最优秀的分子入党，用工人阶级的思想武装他们，继续加强和发展我们党，使它成为以工人阶级为核心的群众性政党。 第二，对韩国工人阶级的分析表明，其成分相当复杂，这是由于我国发展的特殊条件造成的。我国工人绝大多数都是昨天的农民。 8月15日解放后不久，我国北部地区工人不过30万人。随着解放后国民经济的发展，工人人数增加到近60万人。这意味着解放后的五年内，工人人数翻了一番。所有这些人在成为工人之前，都在农村务农。所以我们的工人阶级是年轻的。 当然，工人属于工人阶级。但并不是所有工人都具有工人阶级意识。更不能说，那些最近离开农村进入工业部门工作的昨天的农民，尽管今天已是工人，就都具有工人阶级意识。因此，在入党问题和马克思列宁主义教育方面，那些昨天还是农民、现在在工厂工作的工人与今天可能成为工人的农民之间，并没有多大差别。 我们的农民已不是过去的农民。自从8月15日解放以来，人民政权已经建立，土地改革、工业国有化等民主改革已经完成，他们正在走向社会主义，而不是走资本主义道路。这使我们有可能吸收大量劳动农民入党，并用马克思列宁主义教育他们。 第三，在两党合并时，我们明确阐明了党的群众性质，指出党是工人阶级的先锋队，代表工人阶级和广大其他劳动人民的利益。即便在当时，我们也明确分析了我们党为什么必须是工人党。 为什么我们使党成为工人党，而不让它继续作为共产党存在呢？因为，由于我国现阶段发展的特殊性，在争取祖国统一和独立的斗争中，有必要把广大群众紧密团结在我们党周围。 我国人口构成表明，近80%是农民。鉴于我国这样的社会经济结构，如果因为担心工人比例下降而不吸收劳动农民，我们的党会变成什么样子？如果我们只接受工人和为数不多的共产党员，我们党如何能成为群众性的党，如何在群众中很好地发挥领导作用呢？ 由于社会经济结构不会在一夜之间改变，今后许多年内我们党中农民的比例还会增加。这没有什么可担心的。 我国社会经济结构的特殊性以及美帝国主义掠夺性殖民政策所造成的当前形势，提出了把广大群众团结在我们党周围的任务。 1. 党在扩大和加强自己的队伍、把党建设成为群众性政党方面的任务。因此，在当前阶段，不单单按照工人的比例行事，而是吸收大批劳动人民中的先进分子入党，是正确的。 把党的大门关上，提出种种不正当理由，实际上这样做，是违背我们党的路线的。在吸收工人的同时，我们不应犹豫不决地吸收农民和工人知识分子中的先进分子入党，从而把党不断建设成为群众性政党。 但是，正如报告所指出的，打开党的大门，并不是说来者不拒。正如一位同志昨天所说的，地主、传教士、投机商或城市游民都不应吸收入党。我们必须严防思想反动、成分不纯的人和间谍混入党内。 2. 关于处分问题 报告和许多同志的发言都明确指出，由于存在“处分第一”的倾向，许多党员在类似“运动”中受到错误处分。这是我们党工作中的严重缺点和错误。 我认为，最近在处分方面所犯的错误，必须按照以下原则加以纠正： 没有根据的处分必须取消，不公正的处分，即过重的处分，必须予以纠正。那些受处分后一直积极工作的同志，应减轻或撤销其处分。 我们许多党的干部不理解处分的意义。党的处分的目的是教育党员，防止他们重犯错误。因此，不能把处分同法院判决罪犯等同看待。党章所规定的处分，其目的是教育性的。对于那些未受处分就已认识到自己错误的人，施加处分是完全不必要的。 然而，现在我们的一些官员中却形成了一种以处分相尚的风气。他们处分别人，只是因为别人也这样做，正像俗话说的：“别人哭，自己也哭。”有些同志还以处分人数多为荣，说：“你说你处分了多少人，我处分得比你还多。”这些同志不分青红皂白地处分那些在敌人占领期间埋藏、毁坏或焚烧党证的人，既不考虑到当时的具体情况，也不体谅受处分者的痛苦和苦难，这是错误的。 必须向党员明确说明，处分的唯一目的在于教育。 有些郡党委员会委员长在发言中说，他们并不想处分，只是怕上级机关才这样做。这表明省级党委员会存在官僚主义。党组织不了解处分的原因，只是因为害怕上级机关而处分人，这是一种非常危险的做法。强迫不能解决任何问题。必须使党员自觉遵守党的纪律。处分党员时，必须以教育党员自觉遵守党的纪律为目的。 3. 为巩固朝鲜祖国统一民主阵线而斗争 加强朝鲜祖国统一民主阵线的必要性 1. 朝鲜的问题在报告中已作了详细阐述，党的中央委员会许多文件也已经作了充分的说明。所以，我认为没有必要再重复这个问题。需要对这个问题以往的文件和报告进行更深入的学习。我们当前阶段的斗争目标是完成全民族反对以美帝国主义强盗为首的十六国侵略者及其走狗卖国贼李承晚集团，实现祖国的统一和独立。要完成这一民族任务，我们必须同一切反对美帝国主义掠夺者及其走狗、渴望统一和独立的人携手并肩、团结起来，不管他属于哪个政党或团体。我们必须动员一切力量，不论大小，不分政治观点、宗教信仰或财产状况，投入反对美帝国主义及其走狗的斗争。 2. 既然我们正在同美帝国主义侵略者及其走狗进行你死我活的战斗，分散我们的力量是极其有害的。我们必须同一切反对美帝国主义及其帮凶的政治政党、社会团体和个人携手并肩，并给予领导，不管他们是祖国民主党、民主党、劳动人民党、人民共和党，还是有产阶级人士或宗教信徒。 3. 我们的党员不得干涉友好政党的内部事务，也不得妨碍它们的发展。同这些政党的成员相处，必须态度谦逊。我们必须鼓励友好政党同我们一道积极参加国家事务，并以进步思想和我们的先进经验去影响它们。如果友好政党内部混入坏分子，企图使这些党疏远我们，我们必须帮助它们通过党内斗争消除这些不良分子。我们党的政策没有任何秘密。我们必须随时向友好政党的成员解释我们党和国家的政策，使他们树立胜利的信心，使他们同我们一道为实现祖国统一这一伟大事业而斗争。 4. 我们有些同志对友好政党的成员态度傲慢，不谦逊。无缘无故地使自己的朋友产生不满，这是不对的。 5. 当然，这并不意味着可以作无原则的妥协。我们任何时候都必须严格坚持原则立场，对友好政党的成员施加积极的影响，同他们团结起来。当他们对我们党的政策理解不深时，我们必须认真地加以解释。当他们工作做得不好时，我们必须帮助和鼓励他们把工作做好。我们必须耐心地教育他们，使他们很好地理解我们，同我们合作。 6. 统一战线只是为了保障摆在我们面前的革命任务的胜利完成。因此，我们不得干预友好政党的工作，但为了把工作做得更好，应当彼此提出建议。让他们走错误的道路，是不符合原则的。当友好政党的成员同我们一道在政府或经济机关中工作时，如果他们执行政府政策不正确，我们必须帮助他们正确地执行。我们必须鼓励并引导友好政党的成员同我们一道，在一切领域执行政府政策，不管工作范围是广还是窄。 7. 在同友好政党的关系中，我们必须始终积极主动。不能等待他们来跟随我们，而要主动拉着他们的手，给他们以友好的劝告，不断地加以解释，使他们走上正确的道路。我们在这方面的工作还不够，我们的干部还不善于做这项工作。党的中央委员会已不止一次地强调这一点，但我们许多党的机关和组织至今仍未加以改进。 8. 统一战线工作中的重要问题，不仅在于加强同友好政党上层人物的团结，而且在于加强同它们广大基层群众的团结。通过同这些政党上层人物的更密切接触，我们将为加强团结创造有利条件。 1. 与友党基层群众建立统一战线。同时，通过加强同他们基层群众的统一战线，我们可以巩固同他们上层人士的统一战线，并使我们党的影响力施加于在这些党派影响下的占人民群众绝大多数的劳动群众。 2. 为了加强同友好政党基层群众的统一战线，我们应该广泛地同他们的成员接触，用爱国主义和对胜利的坚定信心去鼓舞他们，使他们理解我们斗争的正义性。我们必须使他们清楚地认识到，他们的阶级地位同我们是一样的。我们必须对他们施加影响，使他们即使在上层人士动摇的时候，也能始终同我们的党员携手并肩，跟我们党走。我们必须使他们去孤立自己党内的反动分子。 3. 正是因为同基层群众的团结不够牢固，人民军队暂时撤退期间，友好政党内部的一些恶棍分子才杀害了人民。如果同友好政党基层群众的统一战线是牢固的，那么，那些同样参与土地分配、阶级地位同我们一样的成员，就不会在反动分子的唆使下对人民犯下罪行。 4. 如果我们因为友好政党的某些成员一度同反动组织在一起，杀害了我们党的党员或其家属，就企图对他们进行报复，那只会使美帝国主义者高兴。美帝国主义者通过在我们人民中间制造不和、使他们互相残杀，企图削弱我们的力量，不流一滴血而达到他们阴险的侵略目的。 5. 我们许多党员至今还没有正确认识统一战线的重要性，也没有充分认识到加强统一战线是党的基本路线。 6. 许多同志认为，只要喊出“让我们加强统一战线！”的口号，事情就会顺利。只有同友好政党密切合作，同他们的成员建立密切联系，才能维持统一战线。 7. 有些同志认为，下层的统一战线只是基层群众的事情。这是错误的。我们党内没有高低贵贱之分。尽管分工不同，但作为党员，人人都是平等的。根据统一战线政策，每个党员，不论其职位如何，都必须同友好政党的基层群众建立密切联系，同他们谈话，对我们党施加影响，使他们跟着我们走。如果我们的党员加强同祖国统一民主主义战线成员的工作，同他们保持亲密关系，用进步思想武装他们，农村中的基层团结问题就会得到解决。 8. 统一战线绝不能靠强制手段来建立。强制只会引起反感。我们必须通过教育和说服去影响友好政党的成员，使他们全心全意支持我们，下定决心同我们站在一起，战斗到底。 9. 今后，党中央委员会和各省委应当加强工作，帮助所有党员正确理解我们的统一战线政策。 4. 关于干部问题 10. 我认为，许多同志在这个问题上所说的意见是正确的。党中央委员会在干部工作上也有不少缺点。干部的教育和训练没有计划地进行。尽管干部普遍不足，但干部却大量集中在某些支部，而其他支部则非常缺乏。当我们想要选拔新人担任干部职务时，却发现没有培养后备力量。 11. 人事部门忙于填补空缺。但它没有按照计划令人满意地培养干部，也没有充分考虑下面群众的意见，把合适的干部安排到合适的岗位上。 12. 人事管理工作几乎完全由党中央委员会人事部门包办。这没有必要。诸如制定干部培训总计划、监督干部的调配与提升、选拔须经政治委员会或组织委员会审批的类别的新干部等工作，必须由人事部门直接承担。然而，其他类别的干部，最好由各有关支部分别处理。这不仅能缩短审批干部所需的时间，而且能使各部门更深入地研究自己的工作，并经常关注干部培养。人事管理制度必须重新审查，并作适当修改。 5. 关于知识界干部问题 在讲话中揭露出，有些同志对知识分子出身的干部还没有正确的认识。这是非常令人遗憾的。这个问题早已澄清。然而，既然连一些省级领导干部对这个问题还没有正确的认识，我想再次强调这一点。 对在日本帝国主义统治下学习过的知识分子，比对解放后六年间培养起来的新知识分子，存在着更多的错误看法。我在两党合并的时候已经清楚地解释了这个问题。 我们的知识分子过去曾在日本帝国主义的经济和文化机构中任职。但是，自解放以来，他们一直在为国家、为人民服务。通过与工人和农民保持联系，学习他们的思想、坚韧和坚定，他们正在逐步把自己改造成新型知识分子。 在这六年里，他们得到了明显的改造，并在建设民主事业中表现出献身精神和主动性。他们中的绝大多数在战争中曾英勇地为国家而战。许多人一直打到洛东江地区去抗击敌人，在暂时撤退期间，尽管面临重重困难，他们仍然追随我们党。我们对这些知识分子还有什么要求呢？有什么理由不信任他们呢？我们应当大胆地提拔他们，不怀疑他们，激励他们积极为国家、为人民服务，并彻底改造他们，使他们成为人民的知识分子。 知识分子过去获得技术和知识并没有什么错。他们现在正把他们的知识传授给我们的工人和农民。自解放以来，他们在恢复和建设工厂企业方面发挥了巨大作用。知识分子作出了巨大贡献。他们的父母是地主或资本家，他们并不为此负责。如果他们站在父母一边，反对我们的社会制度，那是另一回事。但是，当他们反对父母的立场，忠实于党和人民的事业时，有什么错呢？我们不应拒绝他们的爱国热情，而应激励他们更加积极。 有些知识分子认为：“我们是过渡时期的人，总有一天会被新知识分子取代。”这是错误的。谁不进步，谁就会被取代。凡是陈旧和停滞的东西，必然会被新事物所取代。这是事物发展的规律。但是，如果知识分子不断朝着符合新社会要求的方向前进，谁会拒绝和取代他们呢？我们期望老知识分子取得稳步进步，我们将继续帮助他们前进。 我们应当向它们解释党对它们的态度，防止它们在思想上动摇或感到不安，大胆地提拔它们，激励它们以积极为国家、为人民服务为荣。我们应当努力为他们提供持续进步和充分发挥才能的条件。 6. 关于工作作风 我们干部的工作作风存在严重缺点。这些缺点在高级政府机构中更为明显。存在一种对下级漠不关心、认为文件一旦下发给下级机关就万事大吉的倾向。还存在诸如要求里人民委员会主席或党小组提交许多多余的文件和统计资料，而准备这些资料妨碍了他们履行职责的情况。当里级干部费尽心思编制的报告和统计资料提交给上级机关时，部长或局长甚至不仔细查看，就把它们塞进抽屉里。我认为必须采取果断措施，减少复杂的统计资料和报告的数量。 必须不懈地同官僚主义工作作风作斗争。我们必须摒弃不公正的做法，例如只动员人民参加义务劳动，而干部却置身事外。干部应当深入群众，在工作休息期间对他们进行教育，向他们解释和宣传党的政策。 只有与人民同甘共苦，干部才能听到他们的意见，并及时采取措施满足他们的要求。我们不应命令群众，而应向他们解释事情，说服和教育他们。 这次会议之后，所有省级党委必须召开党积极分子会议，讨论我们工作中的缺点，并立即加以纠正。 所有省级党委主席应当亲自下到基层，与党员谈话，听取他们的意见，然后认真检查自己的工作，并作出真诚的努力，为我们党——这个肩负国家命运重担的党——的工作带来决定性改善。