战时稳定人民生活的若干任务

1. 在朝鲜劳动党中央委员会政治委员会会议上的总结讲话 1951年1月21日 同志们， 我党活动的最高原则是不断增进人民群众的物质和文化福利。自建党以来，我党一直致力于稳定和改善人民生活。战后，为迅速增加日用品生产，我们大规模兴建中小型国营地方工业工厂，同时重建中央所属轻工业部门，鼓励私营企业家开展经济活动，广泛组织生产者合作社。为更好地向劳动人民供应商品，我们在贸易中确立了国营部门的主导地位，稳步降低价格，不断提高其收入。因此，解放后仅数年，人民生活面貌便已焕然一新。 当我国人民在日本帝国主义者破坏的经济基础上恢复经济，并在党的领导下开始过上幸福生活时，美帝国主义者及其走狗李承晚傀儡集团点燃了战火。过去七个月的战争给我国人民带来了巨大灾难。 美帝国主义侵略者的野蛮轰炸和炮击使工厂和企业遭到严重破坏，城镇和乡村化为灰烬。人民失去了家园和家产。在我人民军暂时退却期间，美帝国主义侵略军队和李承晚傀儡军队侵入朝鲜北部半壁，犯下了暴行。他们不仅随意杀害无辜居民，而且无情地掠夺或毁坏其财产。他们毁坏或烧毁了数十万栋房屋以及大量学校、医院、工厂和企业，点燃了实物税粮仓和粮囤，掠走了大量粮食和数十万头家畜。敌人甚至穷凶极恶地打碎居民家中的大酱缸。 由于美帝国主义侵略军队和李承晚傀儡军队的兽行，人民生活受到严重影响，许多人沦为战争受害者。 目前，我国人民缺少衣服、鞋袜、大酱、酱油、食盐及其他日用品，那些失去房屋和财产的居民以及战争孤儿亟需得到救助。因战争而严重破坏的人民生活，是一个片刻也不能拖延的重大问题。 然而，党和国家、经济机关的一些干部却不为稳定人民破碎的生活而努力，说什么：连前线的物资需要都难以满足，还怎么顾得上这些？这是严重的错误。 我国人民同党和国家一道，正经受着战争的严峻考验，他们把自己的命运完全托付给了我们的党和国家。我们的干部不能以战时条件为借口，对人民生活漠不关心。只有有了人民，我们才能赢得战争，进而建设一个富强的国家。即使在战争环境下，干部也必须对人民生活负责。必须尽快使他们的生活得到稳定，以便使他们在巩固后方、保障战时生产的斗争中表现出高度的爱国热忱。 在稳定人民生活方面，最重要的是要生产 当然，在国家经济遭到破坏的情况下，自己来供应服装、鞋类和其他日用必需品并非易事。但是我们必须克服一切艰难困苦，充分利用现有的条件和可能性，生产出各种日用必需品。党和国家官员以及经济负责人应当采取措施，通过修复遭到破坏的国营轻工业和地方工厂来生产这些产品，同时新建大量地方工厂。 在战争条件下，建设许多生产轻工业产品的地方工厂，比建设大型工厂在任何方面都更为有利。现在建设大型轻工业工厂之所以困难，是因为它需要很长时间和大量国家投资。即使我们建设了，由于战时运输十分紧张，无法保证它们获得充足的原料和其他材料，我们也无法正常运转它们。相反，如果建设地方工厂，我们就能以较少的投资迅速增加日用必需品的产量。因此，各省应当积极挖掘和利用自己的储备，兴建许多地方工厂。我们还应当广泛组织和经营生产者合作社，鼓励私营商业和家庭副业。这样，我们就能够满足人民对服装、鞋袜和其他生活必需品的战时需求。 稳定人民生活的另一件重要事情，是解决粮食问题。 为此，我们必须立即征收实物农业税。农民们摆脱了敌人的暂时占领，现在正怀着爱国热情，兴高采烈地向国家缴纳粮食，许多地方正在一项一项地完成自己的义务。 平安南道的农民为所有人树立了榜样。在德川和宁远郡，他们日夜辛勤脱粒，到去年年底就缴纳了百分之百的实物农业税。价川、孟山、新德郡的农民也正在一项一项地缴清。该道其他郡的农民也正在努力，决心在一月底之前全部缴清。 各级人民委员会官员应当向农民做好适当的解释和宣传工作，使他们能够迅速缴纳实物农业税。由于大部分大型碾米厂遭到敌人轰炸破坏，应鼓励农民尽可能利用水磨、畜力磨、石磨和臼来舂米，以满足征税要求。 应当提高粮食产量。 不增加粮食产量，我们就无法满足前线的供应需求，也无法稳定人民生活。我们必须把力量集中到农村，坚决提高粮食产量。当前，我们必须确保今年春播取得成功。 目前的农村形势十分困难。耕畜、种子以及成年劳动力都严重不足。我们必须无论如何确保适时春播。 为此，我们应当在“不荒一寸土地！”和“播种也是战线！”的战斗口号下，动员农民投入这场斗争，并加强全党、全国、全社会对农村的援助。农民应当组成耕牛互助组，弥补耕畜不足，并大量沤制堆肥，以补充肥料。国家应当向有需要的农民贷放粮食和种子。国家还应当动员工人、机关职员、学生、内勤服务人员和后方士兵，给予他们劳动力援助。农民银行应当向他们提供农业贷款。 各级人民委员会应当将逃亡反动分子的土地和无主土地，主要分配给土地较少的农民和战争受害者，其余如有剩余，则分配给国家机关、工厂、企业和军队单位，用于其副业生产。 各级人民委员会的全体官员和工作人员 1. 粮食行政部门应当深入调查，查明谁有资格领取粮食配给，并在此基础上向他们供应粮食，从而防止各种弊端。 2. 根据战时条件改进和加强商品供应工作，对于稳定人民生活具有重要意义。商业部和各级人民委员会应采取措施，迅速恢复并整顿国家贸易和合作社贸易网络，使人民能够满意地获得商品。合作社商店应广泛从农民手中收购剩余农产品和山野药材，供应给城镇居民和工人。 3. 应当改善人民的医疗服务。由于医院和诊所尚未完全修复或配备齐全，人民得不到适当的治疗。这些医疗机构应迅速修复并投入运营，同时向没有诊所的农村里派遣流动医疗队，使人民即使在战时条件下也能得到医疗照顾。医疗服务机构应积极向人民提供医疗救助，并采取彻底措施预防传染病。 4. 由于战争使人民生活遭到破坏，许多人连轻税都难以缴纳。因此，我们应当暂时免除他们的房屋税和土地税，并减轻其他税种。还应视情况全部或部分核销欠税。鉴于战争状况，农民应被免除部分实物税、向国家缴纳的水费，以及偿还粮食贷款的义务。 5. 对于工人和职员，提高工资是好事，而更好的做法是提高日用品的供应标准。在商品短缺的情况下，仅仅提高工资是没有用的。因此，我们应当提高工厂和机关工人及其他日常必需品的供应标准，并在今年向每人免费提供夏装和棉衣。 6. 工厂和企业应当办好附属经济，为工人和职员生产蔬菜、肉类和其他副食品，并为住房被毁者建造房屋。 7. 战争受害者应得到充分的救济。应向他们提供衣物、食品、其他救济物资以及建筑材料。应实行免费医疗，并向他们提供低息贷款。组织战争受害者救济委员会，妥善照顾他们，是很好的办法。 8. 我们应当广泛开展向爱国烈士遗属、人民军军人家属和残废军人提供国家和公共援助的工作，使他们摆脱一切不便。 9. 战争产生了许多失去家园和父母的孤儿，也产生了许多独居老人。我们不能对他们漠不关心。国家应在各地设立小学、孤儿院和养老院，收容战争孤儿和无人照料的老人。干部应领养一两名孤儿，以减轻国家负担。 10. 我们应特别重视爱国烈士遗孤的培养教育，把他们培养成继承革命事业的优秀劳动者。应在省会和主要城市建立幼儿园和学校，抚养和教育在反对敌人斗争中牺牲的人民军官兵、党和政府官员、社会知名人士以及爱国人民的遗孤。 11. 我们应加强节约斗争。应当对人民进行正确教育，反对一切无益的仪式和铺张，提倡节俭生活。尤其干部应带头过俭朴生活，在节约斗争中起表率作用。同时，应加强打击损害人民生活的投机倒把行为的斗争。 12. 最后，我简要谈谈今天会议上讨论的几个其他问题。 13. 我们应进一步加强群众的政治思想教育。 1. 这对于加速战争的最终胜利具有重大意义。战争的结局取决于参加战争的军队和人民的精神道德准备状态。战争的胜利总是属于具有崇高的政治道德品质、在政治上思想上牢固团结的军队和人民。 2. 在过去七个月的战争中，我们在反对自诩为“最强大”的美帝国主义侵略者的斗争中取得了巨大胜利。这并不是因为我们军队人数多，武器好。敌人的兵力比我们多，军事技术装备也比我们优越。我们所以能够打败敌人，是因为在党的领导下，政治上觉醒并经过锻炼的军队和人民英勇奋战。我们必须继续加强群众政治思想教育，把人民和战士们动员起来，以我们的政治思想优势来压倒敌人的军事技术优势。 3. 那么，目前群众政治思想教育的主要要点是什么呢？第一，用我们党和共和国政府的政策武装全体人民和战士；第二，激发他们对胜利的信心；第三，揭露美帝国主义侵略者和李承晚傀儡集团的暴行，加深他们对敌人的仇恨；第四，广泛宣传人民军官兵、爱国者和游击队员在战争中发扬英雄气概和自我牺牲精神进行战斗的事迹，把他们提高到爱国主义的高度。党中央委员会、地方党和人民军党组织必须以这些要点为重点，广泛开展群众政治思想教育。 4. 我们必须有效地打击那些参加反动组织的人。 5. 目前，在处理那些在暂时撤退期间参加反动组织的人的问题上，存在一些偏差。 6. 第一，一些内务机关在反对那些在撤退期间在反动组织中从事敌对活动、目前正躲藏起来、只等着他们向司法机关自首的人的斗争中态度消极。当然，开展自愿坦白运动，从内部瓦解敌人，对参加反动组织的人哪怕多教育一个，也是必要的。 7. 但是，指望敌对行为的实施者主动自首，而不对他们采取进攻，这是完全错误的。从长远来看，这无异于给他们充分的时间躲藏得更深、活动得更隐蔽。只有内务机关加强侦查那些在从事敌对行为后躲藏起来的人的斗争，他们才会出来坦白。 8. 第二，他们对已经坦白的人警惕性不够。他们中的大多数真诚地悔悟自己的罪行，愿意跟随党和人民。但也有一些人作假坦白，继续进行反动活动。内务机关本应提高警惕，对这些人采取法律制裁，却对他们放任不管。 9. 如果我们不纠正这些缺点，就会妨碍加强革命队伍、保证其纯洁性的任务。 10. 正如我们已指出的，在这一斗争中，我们应把重点放在侦查那些蓄意进行敌对行为并躲藏起来的人，并加强坦白运动。 11. 在一些地方，在暂时撤退期间参加反动组织并从事敌对行为的人中，仍有不少躲藏起来、尚未向司法机关自首的人。内务机关应动员群众，彻底搜寻那些躲藏起来、未向司法机关自首的人。 12. 即使他们作为反动组织成员犯下了恶劣罪行，也不应不经法律手续随意处置。无论他们是谁，所有反动分子都必须经过正当的法律程序。 13. 对已经坦白的人，应根据他们是否真诚来处理。如果他们真正悔悟，并真诚地 1. 向党和人民坦白罪行者，应得到宽恕。但如果他们作虚假供述、隐瞒罪行，则应根据其罪行的轻重，交付群众审判或依法予以惩处。只要听取人民群众的意见，就能判断其供述是真还是假。司法部和内务部应制定关于处理坦白者的规定，并在此基础上予以处理。 2. 在省、市、县，应在党组织指导下召开内务站、检察署和法院负责人联席会议，严厉批评在打击加入反动组织者斗争中的缺点，并讨论落实本次会议决议的措施。 3. 根据军事委员会的决议，应解散省防卫地区军事委员会，并在各省组织地区自卫委员会。 4. 地区自卫委员会的成立，旨在巩固后方战线，确保其安全。 5. 该委员会的主要任务是：第一，组织对辖区内暗中策划阴谋活动的潜伏反动分子和败军残部进行斗争；第二，组织对空降和海上入侵者的斗争；第三，组织和指导铁路、桥梁、工厂、企业、发电站、通信设施、机场和国家机关的防卫工作。该委员会应在各市、县选拔人民群众，组建自卫队，并通过这些自卫队和省保安力量履行职责。它应与驻在本省的人民军部队密切协作，开展一切工作和活动。 6. 各省的地区自卫委员会直接隶属于朝鲜民主主义人民共和国军事委员会，省委书记兼任该委员会主席。