让我们牢固地保卫祖国后方

1950年8月29日在内务省、国防省高级干部、各道人民委员会委员长、各道内务部门负责人协商会议上的讲话 同志们： 今天我想就牢固地保卫后方的问题谈几点。 我国人民军转入反攻，美帝国主义侵略者遭到沉重打击，便把陆军、海军和空军集结到朝鲜战场上。他们不满足于此，甚至还拉来了其仆从国的雇佣军。侵略者企图在东、西海岸登陆，以挽回其失败，并出动大量飞机和舰艇，不分青红皂白地野蛮轰炸和炮击我国和平的城镇和村庄。但是，无论他们使用何种手段和方法，都不可能击败紧密团结在我国党和共和国政府周围的朝鲜人民和人民军。美帝国主义者正在进行侵略战争，企图把我国变为他们的殖民地，而我们则是在为解放祖国而同美帝国主义侵略者及其走狗李承晚集团进行正义的战争。正因如此，我国人民和人民军在前线和后方都以无与伦比的勇气和爱国热忱进行战斗，绝不甘心沦为美帝国主义者的殖民奴隶。为祖国的自由和独立而战斗的我国人民，必将取得最后胜利，这是毫无疑问的。但是，我们绝不能以为战争会轻而易举地取得胜利。敌人虽然接二连三地遭到失败，面对人民军汹涌推进的浪潮，却仍在拼命挣扎，企图挽回败局，不肯乖乖撤退。敌人已被逼退到洛东江一线，正在构筑新的防御阵地，力图以各种方式发动反攻。因此，我国人民和人民军绝不能满足于已取得的胜利，必须继续努力，给敌人以更沉重的打击，夺取最后胜利。 我们当前的一项重要任务，就是牢固地保卫后方。 为此，首先必须彻底建立全民海岸防御体系。 敌人正企图在东、西海岸登陆大量兵力。在这种情况下，仅靠内务人员与自卫团体的力量，是无法牢固地守住我国海岸线的。 我们不能向敌人让出一寸土地，也不能允许敌人在我国海岸登陆。如果各道都积极动员全体人民投入海岸防御，就一定能阻止敌人登陆。 在抗日武装斗争年代，我们之所以能够多年保卫游击根据地，使敌人“讨伐”进攻遭到失败，是因为我们彻底建立了全民防御体系。那时我们缺枪少弹，许多物资都匮乏。尽管如此，游击根据地里男女老少全体人民都奋起投入战斗，与游击队紧密团结，共同打击敌人，从而击退了日本帝国主义大军团的进攻，并镇压了潜入游击根据地的敌人密探。这一经验表明，只要动员全体人民，就一定能够消灭敌人。 1. 无论敌人在我海岸登陆多少兵力。 目前，朝鲜人民军在东、西海岸一线担任防御。内务机关必须承担组织第二线防御和人民军部署间隙防御的责任。 2. 组织第二线防御重要的是，以内务部队和自卫团体的成员组成主力，并把人民群众的力量很好地结合起来。自卫团体必须由优秀的人员组成，并给他们配备武器。如果步枪不够，至少也要供给他们长矛，使他们能够随时迎击敌人。每个省都要自己生产手榴弹等武器，用以武装自卫团体。 3. 同时，在敌人可能入侵的海岸地区，必须构筑坚固的防御阵地。要在海岸沿线挖掘战壕，在制高点修筑碉堡和掩体，阻止敌人接近海岸。同时，要大量利用当地材料设置各种障碍物。这一点很重要。这些障碍物将阻碍并迟滞敌人登陆，有利于歼灭登陆之敌。 4. 西海岸的仁川、乔岛、南浦、安州、白川、大青岛以及东海岸的元山、咸兴、新浦等地，是敌人可能登陆的地点。因此，必须把重点放在这些海岸地区的有效防御组织上。 5. 各省内务部门负责人必须直接负责筹划海岸防御，并动员自卫团体和当地人民群众，迅速构筑防御工事。国防部对防御工事的建设给予统一的技术指导，这是很好的做法。如果各人各行其是地发号施令，只会造成混乱。 6. 为了有效地进行海岸防御，必须保障指挥通信网络畅通无阻。为此，应把一切地方通信手段统合起来。 7. 巩固前方的下一项重要工作，是采取有效的防空措施。 8. 美帝国主义侵略者对我城市、农村和渔村的野蛮轰炸日益加剧。敌人如此肆无忌惮地滥施轰炸，正在破坏我国的工厂、企业、铁路和桥梁，冷酷地杀害我们的父老兄弟。这实在令人痛心。 9. 人民政府机关和内务机关的工作人员应当动员广大人民群众，采取彻底的防空措施，以防止国家与公共财产以及人民生命财产遭受美帝国主义空中强盗的袭击。 10. 避免敌人轰炸损失的重要一环，是做好掩蔽准备。在剧场、影院、市场等人员聚集的地方，在每户住宅周围，在农村田地边缘，在所有机关、工厂、企业附近，都必须修筑防空掩体。这可以防止敌人轰炸造成的损失。然而，有些地方不仅不挖防空掩体，而且对已有的掩体也因缺乏管理而使其不能使用。地方政权机关和内务机关应当指导和监督所有机关、企业、家庭修筑坚固耐用的防空掩体，并随时加以维护。 11. 还必须修筑坚固的汽车掩体。现有的汽车掩体非常马虎。它们修在路边，车辆因过往敌机的扫射而遭到损坏。不能这样马虎从事。要在离道路稍远的山谷或山坡上修筑坚固的汽车掩体，并仔细加以伪装，以免被敌机发现和破坏。 12. 对空监视和警报系统必须周密地 1. 组织工作。如果像这样在敌机远距离逼近时及早发出空袭警报信号，人民群众就能进入掩蔽所，保全自身。目前，空袭监视和警报系统组织得不好，敌机飞临上空时才拉响警报，人民群众来不及进入掩蔽所，遭受伤亡。因此，必须重新审视空袭防范工作和警报系统的组织状况，采取适当措施。应在主要道路沿线适当间隔设置监视哨，向行人和车辆通报敌机逼近情况。可用步枪鸣放和敲钟的方式发出信号。 2. 人民政府机关和内务机关也应积极开展疏散和分散城市机关与居民的工作。 3. 老年人、儿童及其他家属和不必要留在城镇的人员，最好疏散到农村。在敌机猛烈轰炸时，如果城镇人口过于密集，就会造成伤亡。因此，应当把不必要留在城镇的人员疏散和分散出去，不应批准新建住宅，也不应允许无特殊事由的人进入城镇。 4. 目前，市场上允许大量人群聚集，而且没有任何防护措施，这不好。敌人现在正在野蛮地轰炸和平居民，不论男女老少。在这种情况下，如果大量人群拥挤在市场里，将会出现什么后果？城市市场应尽快迁往安全地点。 5. 粮仓、军火库等应疏散到安全地方。其中许多至今尚未转移。若不迅速转移，就有可能遭受敌机空袭。储备的粮食和军用物资应转移到安全的山区，分散存放在掩蔽所内，并严加伪装，以防敌机轰炸造成一粒粮食、一件军用物资的损失。 6. 为避免空袭造成的损害和伤亡，必须把可能成为轰炸目标的地方严加伪装，并彻底实行灯火管制。不论城镇还是乡村，目前人们对伪装和灯火管制都马虎大意，甚至夜间还亮着灯。所有这些都是懒惰和松懈的表现。这种疏忽很容易使自己暴露在敌机空袭之下。因此，必须采取严格的伪装和灯火管制措施。要确保连耕畜和田间劳动的群众都得到伪装。地方政权机关和内务机关应教育居民在伪装和灯火管制上做到细致入微，并对此进行监督、管制，对不遵守防空要求者予以惩处。还要经常组织防空训练，使居民时刻保持警惕。 7. 对敌机可能轰炸的目标进行彻底的隐蔽和灯火管制，同时还要通过组织大量设置假目标来欺骗、迷惑敌人。如果在远离居民区的地方大量设置假坦克、假卡车、假炮位、假仓库以及夜间可以开关的假照明目标，敌人就会陷入极大混乱。如果到处设置多种多样的假目标，敌人就可能把它们当成真实目标投下炸弹后飞走。因此，必须采取各种措施欺骗敌人。 8. 目前，敌机低空投弹。因此，必须广泛开展击落敌机的斗争。绝不能害怕敌人。害怕敌人，就不可能同敌人作战，也不可能赢得战争。我们必须千方百计击落敌机，绝不允许敌机在我们上空横行无忌。我们必须用包括高射机枪、步枪在内的各种轻武器，当然还有高射炮，来打击敌机。如果我们在敌机俯冲和爬升时击落它们，如果我们在前方和后方分别以单机和编队方式击落它们，就能大量击落敌机，遏制它们在我们上空自由飞行。内务部队和人民军都必须积极投入打击敌机的战斗。 1. 在巩固后方方面，及时抢救因空袭而受伤的人员，迅速修复遭到破坏的工厂、企业、铁路、道路和桥梁，是非常重要的。 2. 各区应组织抢救队，对在空袭中负伤的人员给予及时治疗。同时，应组建修复队，及时修复被炸毁的设施，以保证战时生产和向前方运输畅通无阻。 3. 当前，由于敌机空袭，铁路、道路和桥梁遭到破坏，向前方的运输经常受阻。为了顺利向前方运送武器、弹药、粮食和其他物资，必须采取措施迅速修复被破坏的铁路和道路，特别是要在通往前方的供应线的战略要地设置迂回路，并在大同江、清川江及其他大小河流上架设浮桥。一旦遭到破坏，应立即组织铁路修复队和道路修复队进行抢修，并在桥梁附近储备必要的材料，以便在桥梁遭破坏时迅速修复。 4. 单靠这些修复队的力量，不可能圆满地修复全国各地遭到破坏的铁路、道路和桥梁，因此，必须在全国各地掀起群众性修复运动。 5. 此外，应在主要铁路、道路和桥梁附近部署防空武器，以保护它们，保障向前方的运输。还应在发电厂、主要工厂和企业部署防空武器，特别是要保护电力生产中心免遭空袭。如果发电站遭到轰炸，战时生产将遭受巨大损失。 6. 继续讲。要有效地保卫后方，就必须加大力度打击间谍、颠覆分子、破坏分子和其他反动分子。如不及时将他们消灭，就无法巩固后方，也无法保证战争的胜利。 7. 内务机关应加强打击间谍和反动分子的斗争，有效地维持社会秩序。间谍、颠覆分子、破坏分子和其他反动分子目前正在以狡猾的手段扰乱我们的后方，破坏战时生产。他们潜伏在工厂和农村，从事颠覆和破坏活动，散布各种蛊惑人心的谣言，企图制造社会混乱。 8. 他们有时还乔装疯子，到处游荡。因此，内务机关不能对他们漠不关心，必须时刻保持警惕。 9. 内务机关必须加强对旅馆、寄宿处外来人员的警卫和管制，特别要重视沿海地区。目前，许多间谍、颠覆分子和破坏分子正从海岸线渗入我方后方。在加强对沿海地区监视的同时，应采取各种措施，防止间谍在居民区立足。 10. 为加强打击间谍和反动分子的斗争，有必要动员广大群众参加这项工作。间谍无论多么狡猾，都不可能脱离群众而行动。如果发动群众，依靠群众的力量，就能把间谍和反动分子的一切活动掌握在手中。因此，不仅要发动自卫队成员，而且要发动妇女、老人、甚至儿童和全体人民，提高警惕，监视不良分子，一发现可疑人员就向内务机关报告。这样，就能使敌人一个也未能在我方后方立足和活动。 11. 据说，尽管为数极少，但还是发生了人民军士兵逃亡和开小差的现象。这是由于对青年工作做得不够。抗日武装斗争时期的经验表明，对胜利缺乏信心的人在战斗中表现怯懦，甚至会投降敌人或变节。因此，各级党组织、政府机关和群众组织应加强对青年的解释和教育工作，使他们树立必胜信念，动员他们积极投身神圣的祖国解放战争，消灭我们民族的死敌——美帝国主义者和叛国投敌的李承晚集团。但对阶级敌人和蓄意反对我们的人，决不能宽大。 12. 要牢固地保卫后方，除自卫队外，在道内部署一些武装力量也是必要的。各道最好组织一个警卫团。 13. 各道人民委员会委员长和道内务部长应迅速返回，与道党委委员长协商，落实本次会议布置的任务。军事委员会成员最好分赴各道，指导任务的落实。