关于纠正国民经济计划执行中暴露的缺点的任务

在朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议第五次会议上的讲话 1950年2月28日 各位代表同志： 昨天和今天，我们讨论了极为重要的问题。 我们审查了两年国民经济计划的执行情况，讨论了为圆满完成该计划必须采取的具体措施，目前正在讨论国家预算的执行问题。 为深入地研究这些重要问题，各位代表同志应当对每一个问题提出正确的批评和建设性的意见。 然而，在讨论中却缺乏批评和意见。当然，我们做了大量工作，取得了巨大成就。高度评价和赞扬这些优异成果是理所当然的。 但是，我们的工作中仍然存在缺点。在这次会议上，我们应当正确地批评我们的缺点，并采取措施加以纠正。 我们必须在这次会议上讨论如何扩大和发展我们以往的优点，以及如何纠正缺点，即错误和缺陷。从这个角度出发，我们应对所讨论问题的优点和缺点进行彻底的分析。 作为人民群众的代表，各位代表同志应当准确地批评执行部门的缺点，同时，在这个会议上认真考虑人民群众提出的各种问题。 但你们在提出批评方面并不活跃。我认为，这是因为我国人民尚未摆脱旧的道德观念，还没有充分认识到批评的重要性。 有些人担心批评会伤害别人的感情，有些人认为自己只要管好自己就行了，没有必要批评别人。还有人把批评看成是不体面的行为，是毫无必要地干预别人的事务、攻击别人。他们认为，特别是对上级领导的行为提出批评，是不谦逊的。 批评绝不能这样理解。批评不是为批评而批评，也不是用来攻击任何个人的。绝不能这样。无论从哪方面说，批评都是针对工作本身，旨在纠正工作中暴露出来的错误，并使工作沿着正确的方向发展。 批评不活跃的另一个原因是，最高人民会议代表没有充分认识到自己监督执行部门工作的宪法职责。也就是说，有些代表同志似乎还没有充分意识到自己作为人民群众选举的代表所肩负的责任。为了监督执行部门的工作，代表同志们不能在批评工作中的缺点时采取消极态度。要真正代表人民群众的利益，你们应当在会议上准确地考虑人民群众的要求和他们的主要问题，这些问题是人民群众委托你们来解决的。 如果各位代表同志不能履行这些职责，你们又怎样向选举你们、把你们送到这里来的人民群众汇报自己的工作呢？我国人民随着时日的推移在政治上日益成熟。他们要求按照宪法过民主生活，不会容忍代表同志们这种不负责任的态度。 看来，你们不愿批评，还与某些知识分子的错误态度有关。也就是说，他们害怕提出任何批评。他们声称，如果我们批评自己的错误和缺点，这些就会被敌人知道，反动派就会利用它们来诽谤我们。 对我们来说，重要的是迅速纠正我们的错误。认识到错误并大胆地纠正错误，有利于我们工作的开展，也符合我国人民的利益。我们所应害怕的不是敌人的诽谤，而是企图掩盖错误，而不是及时纠正错误。如果我们的一切工作都进行得很好，就不必害怕敌人对我们的一切辱骂。辱骂也许暂时能起一点作用，但人民群众不会相信它们，迟早会烟消云散。如果我们通过有力的批评纠正错误，走上正确的道路，我们的工作就会不断发展，人民群众也就会一天比一天更清楚地认识到我们事业的正义性。我们不应害怕反动派的诽谤，而应为了国家和人民的利益加强批评。 批评之所以没有提出来，并不是因为我们执行部门的工作中没有任何缺点。我们所做的一切都是为了国家和人民，这一点无疑是正确的。但在我们的工作过程中，确实暴露出不少缺点。让我举几个例子。 特别是在基本建设中，缺点很多。 第一，这一领域的一些高级干部至今仍不能按照重要性和优先次序来完成任务。 去年，在平安北道、平安南道和咸镜南道进行了许多道路整修工程。 然而，其中不少工程在当时并不是真正必要的。动员了许多人去修直那些短而弯曲的道路，为此他们做了一些不必要的工作，例如修建新道路，并在这个过程中毁坏了农田。结果，大量 1. 人力、物力和财力浪费严重。 去年，在平安北道新义州，有一个项目把木桥改成了钢筋混凝土桥，这当然也不错。但是，这个项目对交通来说并不是迫切需要的，因为这座桥的实用价值不大。 他们现在何必费这么大劲搞这样的项目呢？我认为没有必要。这些项目十年后再做也不迟。 诚然，弯弯曲曲的道路不美观，而且也不便于交通。但是，目前我们有许多比这类项目重要得多、紧迫得多的工作。 大家知道，政府目前正在为国家繁荣发展和人民福利执行着巨大的任务。因此，我们要把那些相对不重要、不必马上做的工作推迟一下。我认为，我们的领导干部在确定工作先后次序之前，应该充分考虑各项工作的必要性和重要性。 2. 在基本建设领域浪费现象仍然严重。 不用说，浪费在其他领域也是普遍的缺陷，但在这一领域尤为严重。 建筑企业对工作的纪律松弛，施工力量组织不合理。有的单位甚至给那些迟到、早退、无故缺勤的破坏分子照发工资。而且，由于他们忽视在建筑材料上厉行节约的斗争，建筑中浪费很大——用十根钢筋代替一根，用铁棍代替高粱秆，用水泥代替沙子。 这种浪费看起来似乎是小事，但集中到全国范围，就相当于白白扔掉价值数亿圆的大笔财产。如果继续这样浪费下去，就不可能降低建筑成本。我们搞的建设项目很多，而材料、资金、人力样样都缺。要用不足的材料和资金建设更多的工程，就必须厉行节约，坚决消除浪费。 3. 在基本建设领域，由于未能正确执行国家预算，工程不能按期完成。 一些企业因财务上的浪费而感到资金短缺，另一些企业则相反，没有及时把国家拨给的资金花出去，致使宝贵的国家资金冻结，不能给国家带来利润。 此外，由于他们不能确定资金使用的先后次序，把资金投在不必要的项目上，因而未能对必要的项目进行投资，资金也得不到应有的回报。 财务上的浪费和资金使用不及时都是不对的。如果拨出的资金不能及时使用，不仅会阻碍资金周转，而且会使基本建设不能有计划地进行，最终拖慢经济发展。 如果工作做得稍好一些，工业省和农林省本可以为国家和人民带来更大的利润。但他们没有做到。如果我们工作不当，给国家和人民造成损失，那就是对国家和人民犯下了严重罪行。 我们的人民议会议员对国家财政管理关心不够。他们应当经常关心这个问题，检查执行机关是否执行了人民议会议员一致通过的国家预算。他们有责任监督议会会议通过的重要国家法律的执行。 4. 基本建设工程质量低，不能按期完工。 工程质量在许多方面仍然不高。这是因为领导干部不努力提高质量，而是采取敷衍塞责的态度，把工程完全推给下属。 我们必须坚决同那种把工作推给下属的倾向作斗争。 1. 下级干部对工作缺乏及时指导和定期检查监督。 其次，我必须指出，在各个领域尚未大力开展厉行节约的工作。 解放以来，我们虽一直努力厉行节约，但并未取得令人满意的结果。 我们的一些干部抱怨物资不足，却不去考虑如何节约、弥补短缺。 工程竣工后，可以举行开工典礼、竣工典礼、落成典礼等，但典礼之后再设宴款待、浪费金钱，这是错误的。 我们必须戒除这种铺张浪费的作风，过更加俭朴的生活，树立良好的民主生活方式。 我们要使人民群众充分认识到，节约是增加国家和人民财产、加快国家建设的重要途径，并广泛开展厉行节约的运动。 此外，我们的干部有一种从一开始就热衷于搞宏大计划的倾向。轻视小事，不顾我国尚属年轻、经验不足、能力尚不成熟的事实，贸然去干大事，这是不恰当的。积少成多。在当前情况下，我们应当从力所能及的做好小事开始，逐步着手干大事。 同志们， 上述我所列举的，只是我们干部中所暴露出来的缺点中的几个事例。 你们直接从事国家事务工作，对这些错误应当了如指掌。因此，你们应当在这次会议上对这些错误进行批评，并积极提出克服它们的建议。这是使执行机关工作人员纠正缺点、进一步推动工作的唯一途径。批评是推动我们工作的重要武器。我希望你们更好地运用这一武器。 2. 最后，我简要谈谈本年度国家预算的总体情况。 我们决定实施在制订两年国民经济计划时未曾预见的更多基本建设项目，致使本年度国家预算总收入出现一千五百万圆赤字。 然而，只要是为了国家和人民的利益所必需的任务，即使有困难，我们也必须完成。今年，我们必须进一步增加基本建设，以促进国民经济的迅速发展。 首先，我们应大规模修复、改建和扩建铁路线。我国解放已近五年。我们应当为平壤车站建造一座新的现代化大楼，并将客车更换为现代化车辆。 此外，我们应扩大对增产粮食十分重要的平南灌溉工程，并及时设立农业机械出租站。 总的来看，朝鲜北半部的粮食问题现已得到解决，但我们不能因此而满足。为了切实保障人民的粮食供应，今后必须大规模扩大灌溉工程。 起初，农民对农业机械出租站兴趣不大，对它们了解不多；但现在他们迫切希望设立农业机械出租站，因为他们已经认识到，这将使他们能够以低廉的价格快速而深耕土地。 农业机械出租站的建立，确实是一项重要事业，它将为我国农业发展开辟新的前景。我们必须把这项事业办好。 继续说，为了彻底解决人民的穿衣问题，扩大纺织厂建设现在是我们的重大任务。 最初，我们计划为平壤纺织厂配备三万枚纱锭，后来增加到六万枚。该厂将在解决人民穿衣问题上发挥重要作用。 粮食问题我们已基本解决，但穿衣问题尚未解决。因此，我们必须更加重视这一问题，把平壤纺织厂的建设放在首位。 3. 各位代表， 所有这些事业，只有依靠人民群众的爱国热情和创造性劳动才能完成。因此，我们必须动员全体人民，尽一切努力完成摆在我们面前的各项重要任务。 这样，我们一定能够胜利地完成两年国民经济计划。