关于设立农业机械出租站的讲话

朝鲜民主主义人民共和国内阁第四次全体会议 总结发言 1950年2月8日 今天我们讨论了设立国营农场机械出租站的问题，总结了1949年国民经济计划的执行情况，并讨论了1950年国民经济发展计划。 一、关于设立国营农场机械出租站 在我国农村，至今仍沿用旧的耕作方法，使用封建时代遗留下来的陈旧农具。目前，农民的主要生产工具仍是旧式犁、镐和镰刀，他们靠手工艰难耕种。 当前农村缺少耕牛及其他役畜。因此，出现了利用役畜剥削农民的消极现象。 国家迄今已采取多种措施，改进陈旧的封建耕作方法，缓和役畜不足的状况。 1947年和1948年，尽管国家在经济上十分困难，仍进口了拖拉机。但当时农民对机械化了解不多，既不欢迎拖拉机，也不太愿意在农业生产中使用它们。因此，进口的机械被拨给了林业部门和农业试验场。 但现在，农民需要拖拉机。我与在农业试验场使用过这些机械的农民谈过话，他们给予了高度评价。黄海道载宁地区及其他平原地区的农民都希望拥有拖拉机。这是因为他们知道，用拖拉机耕地比用役畜更好。目前，农村里没有耕牛的农民，若租用役畜耕地，每公顷需支付4 000圆，而且在使用期间，还要负责饲养役畜，甚至连赶车的人也要由他供养，他自己还必须在地里一同干活。此外，用牛耕地既不深也不快。 过去拖拉机在农村无法使用，是因为农民不欢迎它们；而今天，由于农民自己希望拥有拖拉机，机械就可以在农业生产中积极加以利用。因此，国家决定进口拖拉机，以实现农业生产的机械化。 问题在于如何在农村利用这些拖拉机，即是否应将机械卖给农民，还是由国家经营。 我们不应把拖拉机卖给农民，而应设立国营农场机械出租站，由这些站为农民耕地，并收取代耕费用。确实，购置拖拉机并设立农场机械出租站并非易事。这需要1亿多圆的资金。此外，由于我们缺乏拖拉机驾驶员和熟练技工，农民的思想觉悟水平也较低，可能会产生许多困难。但尽管如此，我们必须设立农场机械出租站，因为这在政治上和经济上都具有重大意义。 设立这些站之后，首先，可以扩大耕地面积，缓和农村役畜不足的状况；其次，可以使农民清楚地认识到机械化的好处，并加速其思想意识的转变。从今天来看，无论从政治上还是经济上，设立这些站都是必要的。 这些站应首先在平原地区设立。最好在平安北道的新安郡、义州郡、物安郡，平安南道的新阳郡、平原郡，咸镜南道的新昌郡，江原道的安边郡，黄海道的载宁郡、安岳郡、信川郡等平原地区设立五个站，并设立相应的附属分站。 关于设立农场机械出租站所需的拖拉机驾驶员，国防部应在第一阶段提供15名，内务部提供20名。同时，应建立培训驾驶员的制度。关于住宿问题，目前可利用其他机关和企业的房屋，以后再予以解决。 二、关于完成1950年国民经济发展计划 国家计划委员会主席的报告中已详细阐述了1949年国民经济计划的执行情况以及1950年国民经济发展计划，因此，我想就今年国民经济计划的实施强调几点。 首先，必须使我们的干部摆脱官僚主义倾向。 1. 正如报告所指出的，去年工业部以官僚主义方式组织工作，给国家造成了相当大的损失。关于金矿的开发，工业部的官员不听取下属的意见，以官僚主义方式把自己的错误观点强加给他们。结果，他们在没有金子的地方开采，从而造成了国家资金和人力的巨大浪费。正如在工业领域经济与工会积极分子会议上所批评的那样，目前有不少不必要的、妨碍生产的工业项目已经上马。 2. 在今天的会上，工业部的一名官员不接受对工业部去年所犯有害错误的批评。这是不对的。如果官员犯了错误，给国家造成损失，即使不是故意造成的，也是有害的。由于官员的官僚主义工作作风造成的损失，与由于故意的有害行为造成的损失，无论如何，都是国家的损失。当然，不能因为工业部给国家造成损失，就说工业部的官员是有害分子。 3. 官员必须高效率地工作，使国家不遭受任何损失。工业部的官员不应因对他们去年所犯有害错误的批评而感到不快，而应接受批评，改正自己的错误。 4. 目前，我们的官员有一种倾向，受到表扬就高兴，受到批评就不高兴。这是不对的。错误应当及时受到批评和纠正。为错误辩护而不批评错误，也是有害的。 5. 如果我们的官员要消除官僚主义倾向，就必须深入到人民群众中去，在工作中依靠他们。他们应当经常注意人民群众的意见，尊重它，对于自己不懂的事情，应当坦率地向人民群众学习。同时，他们应当不断学习科学知识。 6. 例如，如果你们打算开发一个矿山，首先应当到人民群众中去，听取他们的意见，认真加以研究，如果项目可行，再着手实施。这样，你们就不会犯错误，而会在工作中取得成功。 7. 去年七月，我们访问了碣石矿，讨论了独居石的生产。当时，工业部的官员说，该矿一年只能生产一千吨。于是，我们深入到矿工中间，同他们讨论了多采矿石的途径和方法。他们提出了一些独到的见解，按照这些见解组织了工作，从而开采出了更多的独居石。 8. 如果官员摆脱官僚主义作风，在工作中依靠人民群众，就有可能有效地同有害分子作斗争。 9. 我们必须牢记，我们中间存在着有害分子。他们只是在等待机会进行颠覆和破坏活动。 10. 官员的官僚主义工作作风为这些有害分子干坏事提供了有利条件。如果我们的官员像工业部的那样以官僚主义方式工作，他们就可能在不知不觉中帮助这些有害分子，被他们利用来进行阴谋活动。 11. 每个官员都必须摒弃官僚主义工作态度，深入到人民群众中去，在工作中依靠他们，以便及时揭露有害分子，防止他们的颠覆和破坏。如果只是强调提高对这些分子的警惕性的必要性，那是解决不了问题的。官员应当养成在工作中依靠人民群众的革命习惯，从而挫败有害分子的阴谋，圆满地完成自己的任务。 12. 其次，我们必须建立无条件完成国民经济计划的严格制度。 13. 如果你拟订了计划却不执行，那就毫无意义。你们必须养成每天完成计划的习惯。 1. 按月、按季度毫无保留地推进。 然而，目前计划执行纪律松懈。今年一月份，计划没有按应有的方式完成。一月份是冬季月份，当时还要修理机器，所以指标数字定得偏低。但即便如此，机器工业、煤炭、电力、黑色金属和有色金属工业部门仍未完成计划。这意味着，工业领域经济与工会积极分子会议关于超额完成两年国民经济计划指标的精神，尚未在工人中深入传播。如果只是喊喊“让我们拥护党和政府的政策！”这一口号，是解决不了问题的。必须在实际工作中取得成功。如果我们的干部仍按目前这样工作，就无法正确完成今年的国民经济计划。我们绝不能认为完成计划是一件轻而易举的事。 2. 所有干部从现在起，必须采取切实措施，完成今年的国民经济计划。 领导干部不能只坐在办公室里，从工厂和企业接收生产统计数字，而必须深入基层，接触群众，确切查明哪里出了问题、哪里有不足，以及产生这些问题的原因，然后采取相应的补救办法。只有这样，才能顺利地完成计划。 3. 1月29日，兴南化肥工厂、龙城化学工厂、端川矿山、平壤铁路管理局召开了职工会议，并向全国工人、技术人员和职员发出呼吁，号召为提前完成两年国民经济计划而开展增产竞赛。这很好。各领域的工人、技术人员和职员必须积极响应这一号召，大力开展竞赛，超额完成今年国民经济计划的各项指标。各部委应采取具体措施，保障这一竞赛的开展。 4. 如果人人勤勉奋发、顽强战斗，就有可能提前完成甚至超额完成今年国民经济计划的各项指标。 5. 最后，我想就讨论中和提出的问题中涉及的几个问题谈一谈。 如果城市建设部认为难以完成平壤市今年的基本建设项目，就不要把这项任务交给它。无论如何，这个部是完不成的。它缺乏技术人员，纪律也松散。 最好把今年的基本建设项目交给平壤市人民委员会。如果我们在平壤市人民委员会所属的城市建设托拉斯中配备责任心强的干部，这项任务就能完成。我们还必须从今年的基本建设基金中拨出300万圆，用于地方工业建设。 6. 农林部的干部说，如果要想完成今年的粮食生产计划，他们还需要25 000吨化肥。但我们无法再给他们增加化肥供应。 最近对42个农村的调查表明，化肥供应量比解放前增加了2.5倍。如果他们有效利用化肥，以目前供应的化肥量就可以完成今年的粮食生产计划。因此，农林部的干部不应再要求增加化肥，而应正确分配现有供应，并加以有效利用。他们不应像现在这样平均分配化肥，而应考虑到有些地区需要多一些，有些地区需要少一些。 他们还应了解农家肥生产的实际情况，并监督这项工作，使农民多生产农家肥。 7. 在今天的会议上，农林部副部长连我们1948年和1949年究竟有多少头牛都不清楚，却说由于指标定得过高，今年增加牛数的计划很难完成。他 态度相当不对。农林部应当大量繁殖牛，减少屠宰，以便完成今年增加牛的计划。 我们必须改进犁及其他农具。目前，有些官员在争论一种外国犁，说它重34公斤或27公斤。这有什么必要？重要的是设计并广泛推广改良犁，这种犁要适合我们的土壤，并能深耕。 如果今年教育用品生产计划中遗漏了实验仪器，就应当把它们补进计划。学生没有实验仪器就无法正常学习，实验仪器应由工业部生产。 在铅笔生产中，我们必须提高质量。目前铅笔质量很低。因此，在铅笔生产中，我们必须努力提高质量，而不是增加数量。 由于今年客车短缺，似乎很难大幅度增加客运量。国家计划委员会应认真重新研究尽可能增加客运量的可能性。如果我们缩短货车周转时间，或许能够增加客运量。但为了增加运量，我们绝不能超载乘客。如果这样做，我们就无法建立交通秩序，也谈不上文明交通。在客运中，既要做到这一点，又要防止事故，这很重要。 如果要完成今年的货运计划，我们就应缩短货车周转时间，工业部、农林部及其他有关部门应保证及时交货，以消除运输波动。 我们还必须彻底执行对外贸易计划。完成这一计划是关系到国家国际威望的重要任务。因此，必须按计划准时发送出口货物，同时及时接收进口货物。出口产品的生产应由各部长负责，外贸部长应负责处理全部进口事务。 你们应不断降低产品的生产成本。为此，有必要研究降低生产成本的方法和途径，并下达一个以科学为基础制定的计划。如果可能，工厂和企业也应降低预算生产成本。生产成本越低越好。在基本建设领域，应努力降低建设费用，以节约基本建设开支的15%以上。 我相信，所有官员都将努力在预定时间之前超额完成今年国民经济计划指标。