关于改进和加强党组织的工作

朝鲜劳动党北朝鲜中央委员会 第五次会议总结讲话 1949年2月13日 同志们： 在这次党的中央委员会第五次会议上，我们分析了各党小组、初级党组织和区以下党组织在党的第二次代表大会之后九个月内总结工作所举行的会议，并讨论了如何改进党的领导、增强党组织在完成两年国民经济计划中的作用，以及在省、市、郡（区）人民委员会成员选举中取得切实成果等其他问题。 现在，我要讲一讲如何改进和加强党组织的工作。 自我们党第二次代表大会以来，已经过去了十个月，在此期间，大量党的工作已圆满完成。 正如报告和讨论中一致指出的，自第二次代表大会以来，党组织的运转有所改善，特别是党小组、初级组织和区以下组织的运转有所改善。党员的先锋作用也有所增强。由于党组织及其成员表现出的奉献精神和主动性，我们在去年的最高人民会议议员选举中取得胜利，建立了朝鲜民主主义人民共和国，并且1948年国民经济计划已圆满完成。因此，我们党在人民群众中的威望进一步提高，人民群众对我们党的信任更加深厚。 自第二次代表大会以来，我们党已得到加强，发展成为一支强大的政治力量。党的队伍不仅在质量上得到巩固，而且在数量上也大大增加。如今，我们党拥有八十多万名党员；无论在工厂、农村还是渔村，只要有人民群众的地方，都已建立起党小组，并正在积极开展工作。这样，我们党就在广大劳动群众中扎下了更深的根。 我们党赢得了人民群众的完全信任，并在他们中间扎下了深根，这是我们的一大功绩。这是我们党发展的一笔宝贵财富，是今后工作中取得更大成就的可靠保证。党组织应当更加努力工作，立足于已经取得的成就。 在第二次代表大会上，我们党提出了加强朝鲜民主主义人民共和国北半部民主基础、加快完成祖国统一这一历史事业、在质量上巩固党的各项重要任务。如果我们要圆满完成这些任务，就必须坚决改进和加强党组织的工作。 党的路线和政策是通过各级党组织来执行的。无论党的路线和政策多么正确，如果党组织不能有效地发挥作用，那它们就只是一纸空文。因此，改进和加强党组织的工作，是党的路线和政策得以成功执行的主要因素。目前，我们各级党组织还不能按照中央委员会的要求开展工作。在这种情况下，更有必要改进和加强这些组织的工作。 我们必须进一步改进所有这些组织的工作，以便能够成功地完成党的第二次代表大会提出的各项重要任务。 1. 关于加强党的组织工作 党的组织工作是党内事务之一，党组织必须始终自行抓好。党的组织工作必须加强，因为这对壮大党的队伍、执行党的路线和政策具有极其重大的影响。因此，所有党组织必须首先把力量放在加强这项工作上。 党的组织工作的一个重要方面，是适当扩大党的队伍。 党是党员团结在一起的政治组织。只有当增加党员人数的工作开展得当，党才能保持队伍的纯洁性，并在健全的基础上得到发展。 然而，从党中央委员会最近对咸镜北道和平安北道各组织进行的指导和检查中可以看出，其中相当一部分组织并未按照党章增加党员。 增加党员工作中的一项重大缺点，是存在夸大成绩的倾向，同时又对新党员关门。有些党组织过于僵化、要求过高，拒绝吸收那些应当被吸收的人，声称“他们政治觉悟不够”或“他们不了解” 1. 另一方面，去年在选举最高人民会议代议员时，咸镜北道某个郡党组织未经查清背景，就吸收很多人集体入党。该郡党组织书记手持党证和党章，逐一走访被吸收者，把党证发给他们。由于在扩大党员队伍工作中存在这种缺点，合格的人无法加入党的队伍，而异己和不纯分子却乘机混入进来。 2. 党组织必须严格依照党和阶级原则扩大党员队伍。 3. 由于我们党是工人、农民和劳动知识分子的先锋队，他们当中最优秀的人必须加入党的队伍。我们的工人阶级中，有不少在解放后为建设新的民主朝鲜而斗争中经受考验的优秀人物。农民和劳动知识分子中也有许多积极分子和进步人士，必须大胆地把他们吸收到党内来。 4. 按照党章规定，在吸收新党员时，重要的是严格遵循个别吸收的程序。否则，就不可能防止不纯和异己分子钻入党的队伍。 5. 因此，党组织应当审查每一个申请入党者，只吸收那些完全具备入党条件的人。 6. 党组织不仅要在扩大党员队伍时遵循党和阶级原则，而且要准确地进行登记。目前，有些党组织没有及时登记新吸收的党员，也没有从党员名单中剔除那些失踪或被开除党籍的人。这是不对的。党组织必须严格按照既定制度做好党员登记工作。 7. 党组织工作中同样重要的是，促使全体党员全心全意参加党内生活。 8. 党内生活是党员为满足党章要求而进行的实践活动，是为实现党的目标而进行的政治活动。只有党员积极地参加，党才能成为战斗的党，才能胜利地完成摆在它面前的革命任务。 9. 党员积极参加会议，是党内生活的一个重要方面。党组织应当高度重视，鼓励党员积极参加会议。 10. 为此，必须提高党员的政治思想觉悟，开好党的会议。 11. 那么，怎样才能开好党的会议呢？ 12. 首先，必须做好会议的充分准备。我们要选好会议议题，认真起草提交会议的报告和决议。报告原则上应由提交报告的人亲自准备。例如，如果支部书记作报告，他就必须自己写；如果支部副书记作报告，他也必须自己起草。如果照本宣科地读别人写的报告，会议就不可能开好。党组织应当充分考虑有关单位的具体情况和党员的愿望，协助起草报告。党的会议的报告和决议应当写得正确，同时要让党员充分做好讨论的准备。这样，他们就能积极地参加会议。 13. 还必须在会议上加强批评，充分保障党内民主，这是我们党的一项重要组织原则。只有充分保障党内民主，党员才能自由地发表意见，积极地讨论问题。但是，有些党组织至今还没有充分保障党内民主。某个党组织的一名党员知道下级干部中有严重缺点，却没有在会议上讨论，只是在下面发牢骚。 1. 几个月后便升入更高的党机关。这种情况之所以发生，部分原因在于党员的政治思想水平仍然较低，但更主要的原因在于党内民主没有得到保障。即使是在最小的范围内，如果对压制党内民主的现象加以容忍，就不可能提高党员的创造性和积极性，也不可能开展批评。因此，党组织必须充分发挥党内民主，使每一名党员都能自由地提出建设性意见，并积极参加批评。 2. 我们必须确保，在遵守党章的前提下，定期召开会议，并且所有党员无一例外地参加这些会议。目前，相当一部分党支部和基层党组织没有按照党章的规定定期开会，因此，最好每月确定几个“党日”，专门用于开会。在“党日”这一天，党员应当只参加党的会议，而不参加与党的工作无关的各种其他集会或公共活动。 3. 如果要使党员积极参加党内生活，就必须定期给他们分配党的工作任务。党的工作任务应当根据每个人的特点，分配给每一名党员。在分配任务之后，应当定期检查任务的完成情况，并给予适当的指导和帮助。在分配新的任务之前，应先检查他们此前的任务是否已经妥善完成。这样，全体党员就始终能积极地完成所分配的任务。 4. 党的组织工作的另一个重要方面，是在党内确立铁的纪律，健全各级领导机关，特别是加强党支部建设。 5. 党支部是我们党的基本组织，党员归属其中并参与其活动。当党支部坚强有力时，就有可能正确地指导党员的党内生活，并使我们党发展成为一个强有力的党。 6. 为了加强党支部，必须培养许多骨干分子。 7. 党支部成员的政治思想准备程度并不一致。即使在同一个党支部内，一些党员的党性比另一些党员更强；其中一些人在政治上和思想上准备得较好，而另一些人则不然。党支部中出现的这种状况，提出了一个紧迫的问题：必须培养支部骨干，使他们通过实际活动在锤炼党员的党性、提高党员的政治和理论水平方面发挥影响。 8. 因此，我们党自成立之日起，始终把培养支部骨干作为党的质的巩固的一项重要任务。 9. 党组织应当从最优秀的党员中选拔支部骨干队伍，并耐心地做好提高他们水平的工作。应当定期举办短期训练班，以提高支部骨干的政治和理论水平，教授党的工作方法，并通过实际工作帮助他们提高自身素质。 10. 党的组织工作的又一个重要方面，是加强对组织的指导和检查，改进党的工作者的领导作风。 11. 党组织应当对下级组织进行具体的指导和检查。 12. 为此，首先要了解下级组织执行党的路线、政策、决议和指示的情况，并帮助其加以落实。 13. 目前，相当多的党组织没有彻底地执行这些内容。这主要是因为对它们的指导和检查被忽视了。从现在起，党组织必须养成定期指导和检查下级机关工作的习惯，并在执行党的路线、政策、决议和指示方面给予指导。这样，就能确保党的中央委员会的各项政策在所有领域和所有单位得到贯彻。 14. 应当建立一套关于党支部工作的指导和检查的连贯制度。目前，这项工作是由郡党委员会…… 1. 县、郡、区党委员会和基层党委员会分别直接领导，致使它们的指导工作不能不带有非系统性。这种涣散状态妨碍了党支部的巩固。 从今以后，党支部的指导和检查工作应由县党委员会直接进行，区、基层党组织作为其辅助。 高级干部要把指导和检查工作亲自承担起来，才能取得成功。如果他们不这样做，而把这项工作委托给下属，就不可能取得成功。各级党委员会的高级干部应当深入下层进行指导，亲自从事实际监督和帮助工作，依靠指导小组成员的集体智慧解决下层的困难问题。只有这样，才能改进下级党组织的工作。 党工作人员的领导作风必须彻底加以改进。 有些党工作人员不到下层去，只是呆在办公室里发工作计划。即使他们下去，也往往只是挑毛病。党工作人员必须清除形式主义、官僚主义的领导作风，坚持不懈地努力养成正确的领导作风，着重给下属以实质性帮助。他们应当有计划、有准备地深入下层，在充分了解每一具体情况之后，根据下属的实际需要有效地给予指导。 2. 关于加强党的思想教育工作 党的思想教育工作是同党的组织工作一起进行的一项重要的党内事务。只有提高思想教育水平，才能把党员和劳动群众牢固地武装在我们党的路线和政策上，提高他们的阶级觉悟，从而有力地激发他们为贯彻这些路线和政策而斗争。 但是，目前党的思想教育工作还存在不少亟待迅速纠正的缺点。这项工作远远跟不上当前的发展，而且是在极其形式主义地进行的。许多党组织只热衷于搞突击，有目的地、耐心地对党员和劳动群众进行思想教育工作做得不够。 党组织必须迅速消除在思想教育工作中至今沿袭的形式主义倾向，根据国家当前的发展情况改进和加强这项工作。 首先，必须做好把党员和劳动群众牢固地灌输我们党的路线政策和马克思列宁主义理论的工作。我们党的路线政策是我们一切活动的指南。只有党员和劳动群众牢固地掌握了党的路线政策，他们才能按照党的要求去思考和行动，为建设民主、实现祖国统一而忘我奋斗。 党组织应当把向党员和劳动群众有效地解释和宣传党的路线政策作为党的思想教育工作的首要任务。同时，还要结合我国实际，解释和宣传马克思列宁主义理论，使所有党员和劳动群众正确地运用于我们的革命实践。 其次，必须在党员和劳动群众中加强阶级教育。 我国当前形势迫切要求这样做。美帝国主义者正在疯狂地企图扑灭我们所取得的进步。 1. 我们在朝鲜民主主义人民共和国北方地区建设民主事业，而使朝鲜人民沦为殖民奴隶。躲藏在我们中间的反动派也与美帝国主义者和傀儡李承晚集团狼狈为奸，阴谋颠覆我们的民主制度。如果我们对此视若无睹，忽视对党员和人民群众的阶级教育，他们就会陶醉于当前的幸福生活，对帝国主义者和剥削阶级的斗争精神就会麻痹。那样的话，我们就不免要回到殖民奴隶的地位。党组织应当使党员和人民群众认清美帝国主义的罪恶侵略行径和剥削阶级的险恶本质，使他们憎恨这些敌人，同阶级敌人进行不妥协的斗争。 2. 对党员和人民群众进行吃苦耐劳精神的教育，是党的思想教育中必须坚持不懈地抓好的一项重大任务。我们现在正在进行革命。我们必须认识到，在今后的革命道路上可能会遇到许多困难和挫折，必须做好依靠自己的力量去克服这些困难和挫折的准备。党组织必须教育自己的成员和人民群众，培养他们无论遇到什么障碍和困难都毫不犹豫、毫不动摇地加以克服的坚强意志。 3. 要想在党的思想教育工作中取得成效，就必须不断改进教育方法，有效利用宣传鼓动手段，切实做好宣传鼓动工作体系的管理工作。 4. 必须提高党支部学习会的质量和管理水平。目前，党支部学习会的质量很低，相当一部分党员对学习会上所学内容未能掌握。这是因为讲课提纲没有根据党员的理解水平来准备，讲课人员也不够合格。大多数讲课人员对自己在培训班上所学内容并未真正理解，只是机械地照本宣科地传授给党员。这样做不可能提高党支部学习会的质量。党组织必须高度重视根据党员水平编写讲课提纲，同时建设一支优秀的讲课人员队伍，提高他们的政治理论水平。与此同时，要定期举办培训班以提高他们的业务素质，并建立培养大批合格讲课人员、形成后备力量的制度。 5. 必须合理组织和办好自修班，系统地开设政治理论补课、辩论和问答活动，以指导和帮助自修班党员学习。要对高级自修班党员进行补课，使他们在学好主要课程的同时，全面掌握马克思列宁主义理论。对初级自修班党员也要进行补课，以加深他们对主要课程的理解。在指导和帮助自修班党员学习的过程中，要充分利用省、市、县级党委的图书馆。这些图书馆必须向自修班党员提供他们所需的参考书，并可供他们定期举办学习座谈和辩论。党组织应当检查并指导自修班党员学习计划的制定与执行情况，以多种方式考核他们的学习情况。 6. 党组织不仅要办好党支部学习会和自修班，还要细致关注社会团体举办的各类学习课程。应当选派合格的讲课人员指导和帮助社会团体的学习班。 7. 讲演会是宣传教育工作中一种非常重要的方法。在这样的集会上，我们党向党员和其他非党群众阐明并传播党的路线和政策，通报国内外情况。因此，开好有计划的讲演会，对于有力地鼓舞党员和其他非党群众贯彻执行党的政策具有重要意义。党组织应当灵活地组织这项工作。要根据听众对象准备相应的讲演提纲，并选派合格的讲课人员和党的干部进行讲演。 8. 为了培养大批优秀的党的干部，必须改进中央党校及其他培训机构的教学工作。 3. 关于加强经济建设工作中的党的领导 1. 在第二次党代表大会上我们强调，党不仅应当成为能够从政治上领导人民群众的党，而且应当成为能够提高和指导国家经济的建设者之党。我们的党应当监督并领导经济建设工作，因为它致力于建设一个繁荣的、独立的、主权国家，并不断提高人民群众的物质和文化生活水平。只有加强党对经济建设的领导，才有可能按照党的计划进行这项工作，以恢复和发展国民经济——独立和主权国家的物质基础，并系统地提高人民群众的物质和文化生活水平。 2. 以党的领导来开展经济建设工作，意味着确保这项工作是在政治组织工作的协助下进行的。 3. 然而，目前许多党组织以行政方式领导经济事务，把这项工作视同国家领导行政和经济事务。 4. 正如这次会议上所批评的那样，某市党委员会的一个委员会没有访问工厂党支部，没有了解其具体情况并给予帮助，而是把下属叫来，频繁召集会议，要求汇报生产统计，从而取代了党对经济建设的领导。他们在工作时间内一个月内召集工厂党支部书记并举行联合会议达24次。这种态度对下属产生了不良影响。某工厂党支部书记把支部办公室布置得富丽堂皇，坐在转椅上不离座，通过电话指挥生产。他利用自己本不该拥有的私人助手忙于文书工作。 5. 在经济建设中不是以党的领导、而是以行政方式提供帮助的做法，不仅存在于工业领域，也存在于农业领域。 6. 所有党组织都必须克服这种做法，而应通过纯政治方法进行指导。 7. 为经济建设工作提供党的领导，重要的是向人民群众解释党的经济政策及其经济任务的重要性，从而激发他们的政治热情。 8. 直接负责生产的是人民群众。不激发他们的政治热情，我们就无法指望经济建设取得成功。当他们正确领会党的要求并深刻认识到自己的责任时，他们的政治热情就会大大提高。党组织必须向人民群众广泛解释和宣传党的经济政策及其当前经济任务的重要性，使他们具有高度的政治热情，并在生产努力中充分发挥自己的智慧和创造力。 9. 党的力量必须合理分配到生产的所有领域，党员的先锋作用必须得到加强，这是党在经济建设工作中领导作用的重要方面之一。只有这样，党的路线和政策才能正确地传播到所有生产领域并得到贯彻。党组织应当把党员分配到所有生产单位，确保没有一个单位没有党员联系。尤其是，应当把最优秀的党员分配到较困难的生产单位。党组织应当加强对党员的工作，使他们成为深感责任、总是率先承担困难任务并以实际行动带领群众的旗手。他们应当大胆提拔优秀党员担任行政和经济干部，协助他们圆满完成经济组织和生产指导工作。 10. 为了充分保证党对经济建设工作的领导，党的工作者必须掌握经济学知识和工业管理方法。否则，他们在指导经济建设时就难免陷入官僚主义，久而久之，就会步行政和经济干部的后尘。党的工作者必须牢记这一点，并积极努力培养自己的经济学知识和工业管理方法。 11. 目前，我国人民正在进行完成两年国民经济计划的宏伟斗争。 12. 这一计划的中心任务是消除殖民地经济的不平衡——日本帝国主义统治的恶劣后果，实行工业和农业的技术现代化，保证生产的高增长率，从而奠定独立国民经济的基础。在两年计划中，工业方面我们设想完全恢复被日本帝国主义破坏的工厂和企业，使国家工业的总产值比1948年增加一倍。至于农业，我们设想扩大耕地面积。 1. 粮食总产量增长7.9%，人均产量增长9%。 实施两年国民经济计划，对于巩固朝鲜民主主义人民共和国北部半壁的民主基地、加速祖国统一和建设繁荣、独立、主权国家、增进人民群众福利，具有十分重大的意义。这一计划一旦完成，我们的国民经济将进一步得到恢复和发展，人民群众的物质文化生活水平将显著提高。届时，将牢固奠定物质基础，使恢复和发展南部半壁遭到破坏的经济、救济目前正呻吟于饥饿与苦难中的南朝鲜人民成为可能。 2. 所有党组织都应采取有力措施，保障两年国民经济计划的顺利实施，动员一切力量，完成并超额完成计划。 3. 工业部门作为国民经济的主体部门，执行两年计划任务的方式，将极大地影响整个计划的实施。如果工业部门完成其任务，两年国民经济计划整体就能得到贯彻；反之，整个工作就会失败。党组织必须把主要注意力放在确保完成两年计划中规定的工业部门任务上。 4. 我们首先要确保各工厂和企业合理组织生产，最大限度地提高劳动生产率。与此同时，重要的是严格劳动纪律，积极采用先进工作方法，提高工人的技术水平和技能水平，广泛开展革新运动和新发明创造活动。党组织应积极鼓励工人提出创见，并及时将其中优秀付诸实施。 5. 各工厂和企业应降低生产成本，提高产品质量，正确实行计件工资制。 6. 他们必须坚决克服只注重产品数量、忽视保证质量的倾向。正确实行计件工资制，对提高工人的生产积极性具有重要意义。各工厂和企业应合理规定计件生产定额，严格贯彻按劳付酬的原则。 7. 党组织应高度重视改进工业管理方法，严格工厂和企业执行计划的纪律。必须使生产协商会议切实有效地召开，使企业管理部门避免主观判断，在企业管理中不作出任何任意决定，并充分考虑工人的智慧。同时，各工厂和企业必须不折不扣地完成各项指标计划。 8. 一些工厂和企业片面追求货币收入完成计划，出现了只生产容易制造的产品甚至计划中未列入的产品的倾向。在实施两年计划中，这种倾向决不允许再出现。党组织必须确保各工厂和企业不仅在价值方面，而且在产品指标方面无条件完成生产计划。必须使各工厂和企业不只顾及自身利益，及时生产协作产品，以保证其他工厂和企业的生产不致中断。 9. 党组织还应把注意力放在改善劳动安全、帮助工人提高物质文化生活水平上。各工厂和企业必须采取周密的劳动安全措施，充分保障工人的生活条件。 10. 在运输领域，党领导的重点应放在圆满完成铁路货运运输计划上。党组织应确保投入使用的机车和货车数量增加。 1. 他们应确保列车按预定运行图正点运行，加固铁路线路，并妥善修理机车和货车。 2. 两年计划中关于农产品计划的完成，对于彻底解决粮食问题、保障工业原料、改善人民生活条件具有重要意义。党组织应确保在农业领域扩大耕地面积、改良土壤、获得优良品种种子、推广先进耕作方法、大规模实施水利工程、大量饲养家畜。这样，粮食、经济作物和畜产品的生产计划必将顺利完成。 3. 为成功执行两年国民经济计划，党组织应在广大人民群众中广泛宣传和解释这一计划实施的意义。同时，还必须通过党的报纸及其他宣传动员工作媒介，介绍和传播在执行两年计划中涌现的模范事迹和有益经验。 4. 加强厉行节约的斗争，是成功实施两年国民经济计划的重要因素之一。各工厂和企业应摒弃浪费原材料和物资的习气，机关团体也应注意，不得将资金挪用于非法渠道或任意挥霍，不得浪费一分一文。全体人民也必须厉行节约。 5. 为实现两年国民经济计划而进行的斗争，必然伴随着严肃的阶级斗争。朝鲜民主主义人民共和国北部半壁的民主建设成就越大，反动分子对我们进行阴谋诡计就越发卑劣。我们不能断言，在实现两年国民经济计划这一宏大的民主建设任务过程中，不会出现颠覆和破坏的反动活动。党组织58 必须确保在所有地区、所有单位——工厂、铁路、农村——保持高度的革命警惕性，密切监视反动活动，以便及时揭露并将其粉碎。 4. 关于改进统一战线工作与加强对社会组织的指导 6. 由于我们党的政治路线而产生的重要问题，是改进统一战线工作。我们党在形成和巩固民主民族统一战线方面发挥了主导作用。我们党为加强与民主民族统一战线内部友好党派的团结，在民主民族统一战线旗帜下把各阶层人民团结起来，作出了不懈努力。因此，朝鲜民主主义人民共和国北半部的民主民族统一战线得到加强，并发展成为拥有数百万有组织群众在其队伍中的强大政治组织。 7. 然而，在统一战线工作中还存在不少缺点，必须迅速加以纠正。其一是某些党组织及其成员与友好党派组织及成员在工作中的联系不够紧密，协作不够；其二是他们以加强民主民族统一战线为借口，不进行原则性斗争，反而迎合友好党派组织及成员中暴露出的非民主倾向。这两种倾向都完全违背了我们党的统一战线政策。 8. 党组织必须坚决改进并加强对友好党派组织及成员的工作。 9. 我们党的党组织应根据党中央委员会的方针，主动与他们保持密切联系，并同他们合作。必须养成习惯59 1. 在需要认真同友好政党进行磋商，共同解决它们所面临的问题时，应当率先主动接近友好政党组织，而不是坐等它们来找我们。 2. 在做好友好政党的工作中，重要的是加强基层群众之间的团结。我们必须避免同它们的成员发生摩擦；我们必须继续对他们施加党的影响，使他们积极支持和贯彻共和国政府的政策。目前，隐藏在友好政党内部的反动分子正在煽动那些尚未觉醒的成员制造摩擦，以削弱我们党同友好政党之间的联系。我们必须做好友好政党成员的工作，使他们揭露那些潜伏在他们中间进行阴谋活动的反动分子。 3. 我们必须对社会组织给予正确指导。 4. 这对巩固党在人民群众中的广泛基础，胜利完成我们党的革命任务，具有重要影响。然而，一些党组织却轻视有关社会组织的工作，不对它们给予正确指导。某些党组织甚至低估这些社会组织的作用，指派次要干部去领导它们。其结果，社会组织便不能充分发挥其作为我们党的外围组织的作用。 5. 在指导社会组织中，重要的是派遣党的积极分子并加强他们的作用。社会组织作为我们党的外围组织能否充分发挥其作用，在很大程度上取决于各级社会组织领导机构的工作状况。党组织必须把优秀成员派往各级社会组织的领导机构，并帮助他们以负责的态度开展工作。 6. 对于党对社会组织的领导来说，同样重要的是，各级党委的高级干部应当亲自承担社会组织的工作，并给予符合其特点的引导。他们应定期听取工作汇报，及时帮助解决棘手问题。工会、农民同盟、妇女同盟、民主青年同盟等社会组织，在组织构成上各有其特点。如果不考虑这些特点，而用统一的工作计划方向去指导它们，那么设置多种多样的社会组织就毫无意义了。党组织必须根据各社会组织的各自特点，给予具体的指导。 7. 在这次会议上，我们讨论了改进和加强各级党组织工作的重要措施。这次党中央委员会第五次会议将成为改进和加强我们党的工作，特别是基层党组织、初级党组织和县级以下党组织工作的一个重大转折点。 8. 我希望所有党组织和党的工作者都竭尽全力完成党中央委员会所提出的任务，使党的工作出现新的转机。