关于在新的基础上发展渔业

1. 在朝鲜劳动党北朝鲜中央委员会政治局会议上 的总结发言 1948年7月8日 本次会议我们讨论了党组织和渔业部门干部的工作情况。 现在我要谈一谈我国渔业发展的任务。 我国三面临海，海洋资源十分丰富。 渔业是我国国民经济的重要组成部分，对提高人民生活水平起着重要作用。 因此，我党从解放之日起就高度重视这一产业的发展。 我们已确定，这一领域的发展应主要依靠国营和合作部门，而不是私营部门。 我们通过改组在日本帝国主义时期建立的渔业协会，使之成为真正的渔民联合组织，并通过将原属日本帝国主义及其走狗、民族叛徒的渔场、渔船、加工厂、织网厂及其他渔业设备和设施收归国有，建立了国营部门，从而确立了新的渔业制度。 我们把渔业置于农林局的领导之下。 我们经常向该局负责干部强调发展国营部门的必要性，并详细告诉他们如何纠正渔业中的缺点。 但是，他们对执行党的政策缺乏责任感。 他们之所以依赖私营部门，据说是因为敌人和叛徒的财产太少，即使以此为基础建立国营部门，也难以发展渔业。 他们没有广泛组织国营渔业，也没有关心国有化渔业设备和企业的经营管理。 结果，不少国有化工厂因机器丢失而遭到破坏或失去作用。 有些地区甚至把国有化工厂厂房、渔船、渔具及其他物资廉价卖给个人，或者借给他们。 这些干部也没有积极接管国有化的渔业设备和设施。 国有化渔船中只有百分之三十纳入国家管理。 他们甚至以高价购买本应无偿没收、转为国家财产的渔船。 这说明，归根结底，渔业干部是为私人企业家的利益工作，而不是为国家利益工作。 此外，农林局和渔业部门干部的工作缺乏周密计划。 正如发言者所指出的，去年渔业领域的工作是凭老经验做的，没有具体计划，今年他们也是在没有详细研究和科学计算的情况下，制定出抽象计划就开展工作。 由于他们对发展国营部门漠不关心、经济管理粗心大意，国营部门在我国渔业中所占比重很小，国营渔业产品成本很高，无法以低廉价格供应人民。 坦率地说，国营部门自建立以来毫无进展。 农林局的高级干部们现在说，国营渔业因为物资和资金不足而落后。这不过是一种借口。如果他们充分利用现有的条件和机会，就能解决物资和资金的问题。 去年，一个大渔场的负责人对我说，由于物资和资金不足，他几乎完不成海洋产品计划所规定的指标。因此，我和他谈了话，并派干部到现场去了解实际情况。据调查人员的报告，这个企业计划模糊，浪费大量物资和资金，未能充分利用现有的物资和设备。于是，我们帮助制定了详细的生产计划，以制止物资和资金的浪费，并积极利用现有的物资和设备。结果，他们的生产计划超额完成，为国家赚取了１５０万圆利润。这一事实足以说明，国营渔业停滞的原因不在于物资和资金的不足。 那么，原因究竟是什么呢？ 第一，渔业干部工作马虎，不是深入钻研工作，而是寻求克服困难的途径。 第二，渔业党组织软弱无力。他们没有努力贯彻党的渔业政策，没有采取任何措施来纠正这些错误。如果他们对干部给予正确的党的领导，渔业工作绝不会像今天这样陷入如此严重的状态。 渔业党组织和干部应立即纠正缺点，贯彻党的渔业政策。 首先，他们应广泛地建立国营渔业和渔民合作社。 当然，我们今后也将继续鼓励私人渔业。但是，如果仅仅依靠私人渔业，我们就不能摆脱渔业的落后状态，也不能满足人民群众对海产品的要求。 如果要发展渔业，根本增加海产品的供应，就必须广泛组织国营渔业和渔民合作社，在新的基础上发展渔业。 农林局应在充分利用国有化渔具和设施，加强现有国营渔业的物质技术基础的同时，建立许多新的国营渔业。同时，局里应特别帮助许多自愿组织的渔民合作社，巩固其经济基础。 它应为国营渔业和渔民合作社提供有利的工作条件。它必须采取措施，在勘察朝鲜北方所有渔场后，把好的渔场分配给他们。 其次，你们应养成制定正确计划并坚决执行的习惯。 要有效地经营国民经济中的国营部门，制定计划是必不可少的。随着国营渔业和渔民合作社数量的增加以及前者规模的扩大，制定计划就更加迫切。如果没有任何计划，仅凭经验办事，你们绝不可能有效地经营国营渔业和渔民合作社。 计划必须是具体的、科学的、动态的。农林局必须制定具体计划，为每个企业和工厂确定指标，科学地考虑渔具、渔场以及影响渔业作业的所有其他因素。 此外，局里应与贸易局制定正确的鱼类产品销售合同。 农林局必须积极指导和帮助渔业坚决完成渔业计划，而不是制定计划后就放任不管。它应组织工作，使 1. 渔业应在渔具和材料方面互相帮助，并消除那种舍近求远、不把渔获就近卸在最近渔港，却非要运回本港卸货的僵化倾向。 朝鲜人民委员会各有关渔业部门必须摆脱狭隘部门主义的倾向，从国家利益出发，积极协助渔业计划的实施。贸易局不应不恰当地对超额交付鱼货的销售推卸责任，而必须无条件接收并销售。 其次，必须降低渔业成本，妥善储存渔获。 成本高，就无法向人民廉价供应鱼货。因此，必须竭尽全力降低成本。国营渔业和渔民合作社应合理组织劳动力，摒弃消极等待近海鱼群出现的投机倾向，增加出海捕鱼天数，并通过采用先进捕鱼方法，最大限度地节约材料和资金。特别是，应从国家渠道和企业购买必要的渔具和材料，而不应让投机商任意抬高价格。 妥善储存渔获至关重要。否则，捕得再多也无济于事。妥善储存不仅能防止鱼货变质，还能使人民群众即使在淡季也能定期获得鱼货。因此，在渔业工作中，应重视储存，而不能只盯着捕捞量。本次会议有人提出多建冷藏库的建议。当然，这是个好主意。但当前条件不允许。所以，必须有效利用现有设施，迅速加工储存。 其次，这一领域的党组织必须根本改进其职能。 应通过经常性的指导和帮助，确保党正确贯彻渔业政策。同时，必须高度重视渔业干部队伍的建设。 一切问题的解决都取决于干部。官员是直接执行党和人民政权政策的人。这些政策和措施再好，如果干部不努力付诸实践，就不会取得成效。这一领域存在的缺点能否得到纠正，归根结底取决于干部工作。因此，在干部队伍中，绝不允许存在任何妨碍党和国家政策贯彻的不纯分子。 但干部队伍中仍潜伏着不少投机商、诈骗分子和亲日分子。党组织必须彻底清洗他们，并严防其渗入干部队伍。 有人建议将国营渔业直接置于省党和政府组织的监督之下，以加强对它们的指导和帮助。这尚需进一步研究，但我认为目前并无必要。即使不采取这一措施，只要地方党和政府机关肯费心，也完全可以给予经常性的指导和帮助。 渔业党组织必须组织和动员渔业工人，为国营部门增加捕捞量而斗争，并努力加强渔民合作社的作用，提高其思想觉悟水平。 关于《朝鲜民主主义人民共和国宪法》的通过 在朝鲜人民议会第五次会议上所作的报告 1948年7月9日 1. 国家发展的两条道路 各位代表： 美帝国主义者最近的侵略活动，使我国政治局势进入了严重阶段。 美帝国主义者在南朝鲜举行片面“国会”选举，已走上使我国分裂永久化的道路。南朝鲜反动派在这些片面选举中充当了民族的罪人，扮演了可耻的角色。 国家的人为分裂，使朝鲜南北走上了不同的道路——前者走上民主发展的道路，后者走上殖民奴役的道路。 朝鲜南北之所以走上这样两条不同的道路，是因为在解决朝鲜问题上存在两条截然相反的路线：一条是民主的苏联路线，另一条是反动的美国路线。 解决朝鲜问题的第一条路线是 苏联方面支持并鼓励从日本帝国主义殖民统治下解放出来的朝鲜人民为建设新生活、实现祖国统一、独立和民主化而努力的路线。 朝鲜人民热烈拥护苏联的这条路线。首先，这条路线完全符合朝鲜人民的利益，并鲜明地反映了他们长期以来的愿望。 与此针锋相对的是美国政府所采取的路线。它是一条对南朝鲜反动势力百般庇护、阻碍国家民主发展的政策。南朝鲜反动分子是美帝国主义的忠实走卒和盟友。这些反动分子反对莫斯科三国外长会议关于朝鲜的决议，帮助美帝国主义破坏苏美联合委员会的工作。他们还拒绝了苏联关于从朝鲜撤出外国军队的建议。他们就是这样帮助美帝国主义推行其使我国分裂永久化、把南朝鲜变为其殖民地的政策的。 美帝国主义的这条路线是一条侵略和奴役政策，在各方面都与朝鲜人民的利益背道而驰。正因如此，朝鲜人民正在对这条侵略路线进行殊死斗争。 正如大家所见，苏联政府的路线表达了朝鲜人民久已怀有的愿望，而美帝国主义的路线则代表美国垄断资本集团和与之狼狈为奸的一小撮南朝鲜反动分子的利益。 从长远来看，所有这一切使朝鲜北半部和南半部走上了截然相反的道路，并造成了北方局势与南方局势的根本差异。 我国解放后，朝鲜北方满怀信心地走上了民主进步的道路。人民建立了人民委员会这一自己的政权机关，并把政权掌握在自己手中。 在人民委员会的领导下，进行了具有深远意义的民主改革。这些改革为国民经济和文化的发展、为人民物质文化水平的稳步提高开辟了广阔前景。我们在这方面已经取得了巨大成就。 我们即将迎来八月十五日解放的第三周年。三年时间并不算长。然而，在这短短的时期内，坚定地朝着民主发展方向前进的朝鲜北方在政治、经济、文化等所有领域都取得了巨大成就。 人民委员会作为真正的人民政权机关，赢得了人民群众的深厚信任和崇高威望。他们全力捍卫自己亲手建立的民主制度和人民政权。 国民经济各部门都得到了迅速的恢复和发展。 工业方面，一九四七年计划超额完成了百分之二点五，一九四八年上半年的计划也得以顺利完成。机器制造业取得了巨大进展。一九四七年，其产量比一九四四年增加百分之一百一十八。 农业方面我们也取得了显著成就。目前，我国农业基本上满足了人民的粮食需求。 得益于我们在工业和农业方面取得的成就，各种工业品和食品的供应增加了，价格也大幅度降低。因此，我国货币的价值得到了巩固，工人和职员的现实工资提高了。 在国民教育、公共卫生、文学艺术领域也取得了不少成就。 朝鲜北方在社会经济改革以及经济文化发展方面取得的显著成就，正在对南朝鲜人民产生深刻影响，并得到他们毫无保留的支持。我们的南朝鲜同胞要求在南朝鲜实行与北方同样的民主改革，并对美帝国主义的侵略政策进行英勇斗争。 各位代表， 1. 南朝鲜的形势与北朝鲜截然不同。那里经济已彻底崩溃。 南朝鲜的工业已完全遭到破坏。一九四七年钢铁产量下降到一九四四年的百分之三十以下。同一时期，南朝鲜最重要的工业——纺织工业的产量下降到原来的五分之一。 如今南朝鲜只有三分之一的工业企业还在开工，而且即使这些企业也不能全天开工。因此，失业者人数每天都在增加。目前南朝鲜有两百五十万人失业。 南朝鲜的农业也遭到破坏。昔日朝鲜的粮仓南朝鲜，如今已变成严重缺粮的地区。 由于经济崩溃，南朝鲜人民的生活每况愈下。工厂工人、机关职员和农民都在贫困和饥饿中呻吟。南朝鲜农民至今仍被束缚在地主的土地上当佃农，他们几乎全部收成都被作为地租和国家征购粮夺走。 南朝鲜独立工农党的一位领导人，在六月十八日《劳动新闻》上发表他对南朝鲜人民苦难的看法，他说：“人口在压迫和饥饿中濒临死亡边缘。秩序已完全破坏，生命和财产毫无保障。独立运动的自由正日益受到压制。我们毫无自由。这个国家的草木昆虫也不会压抑自己的愤怒。不能再犹豫或忍耐了……不管用什么名义、什么借口，损害我们的人都是我们的敌人……我们三千万人民必须奋起，通过斗争团结起来，在团结中战斗，直到实现祖国统一和独立。”我们认为他讲得对。这正是目前南朝鲜的实际情况。 美军事当局的统治者推行破坏南朝鲜经济的政策。他们打算先摧毁南朝鲜经济，然后再适时向南朝鲜进行投资，以便以“救星”的面貌出现，并攫取经济命脉。 李承晚、金洙省等卖国贼已经在鼓吹美国将向南朝鲜提供“贷款”。 如今南朝鲜已变成一座人民的监狱，恐怖和专横在这里横行。警察局和监狱里关押着数万名爱国者。去年年底，《纽约邮报》的特基维奇记者指出，如今南朝鲜监狱里关押的政治犯，比一九四五年六月或日本帝国主义统治末期整个朝鲜所有监狱里关押的还要多。他还报道说：南朝鲜警察“禁止政治犯与外界有任何接触，不准他们保释。他们拷打政治犯，逼取口供。”《纽约邮报》还刊登了另一位名叫马丁的特派记者的报道。他把南朝鲜描绘成一个充满暴力、无法无天和残酷镇压的警察国家。他指出：“在监狱附近，每晚都能听到受刑者凄惨的呻吟声。” 在南朝鲜，民主爱国力量一天比一天更残酷地遭到迫害和镇压。为国家民主发展而斗争的政党和社会组织已被迫转入地下。南朝鲜的镇压和恐怖，在准备和进行罪恶的“单独选举”时达到了顶点。当时，美帝国主义者动员了数万名警察和数百万“祖国防卫队”来镇压人民。他们仍不满足，甚至出动占领军，帮助这些警察匪帮进行恐怖活动。南朝鲜的城镇和乡村，每天都流着朝鲜人的鲜血。美帝国主义者正在犯下最野蛮的暴行，把我们朝鲜人当作他们的射击练习目标。今年六月八日，美国飞行员对在东海捕鱼的朝鲜渔民轰炸扫射数十分钟，把他们当作轰炸演习的靶子。结果，二十名渔民当场被打死，数十人受伤，十一艘渔船被击沉。 这就是美帝国主义统治下南朝鲜的实际情况。 2. 我国在朝鲜“单独选举”后的政治形势 代表们， 1. 随着南朝鲜“选举”，美国对朝鲜的侵略进入了一个新阶段。由于选举，国家的分裂已进入更加尖锐的阶段，南朝鲜已完全沦为美国殖民地。美帝国主义者正力图把三八线变成永久的“边界”，把我国领土一分为二，把我国人民分裂开来。这对朝鲜南北全体人民构成了巨大危险。 2. 南朝鲜的单独选举巩固了亲日分子和民族叛徒的立足点。李承晚、金洙洙等美帝国主义者的忠实走狗，因出卖民族利益，占据了“国会”中的高位。 3. 在美帝国主义者的唆使下，南朝鲜反动集团残酷镇压民主政党和社会组织，迫使它们转入地下。 4. 结果，南朝鲜人民的民主权利和自由已被剥夺殆尽，连像在朝鲜北方实行的那种民主改革都无从谈起。 5. 南朝鲜的单独选举是在恐怖和镇压手段下炮制出来的，完全无视渴望国家统一、独立和民主的朝鲜人民的意志。 6. 朝鲜南北人民一致支持苏联政府关于外国军队撤出朝鲜、赋予朝鲜人民自主处理内部事务的权利的提议。 7. 朝鲜人民深知，只有在没有任何外来干涉的情况下，才能举行真正民主的选举。 8. 朝鲜人民坚决反对“联合国小委员会”非法通过的决议，该决议是在没有朝鲜人民代表参加、无视朝鲜人民意志的情况下作出的。 9. 南北人民对上述决议的抵抗之强烈，从南朝鲜美军司令部不得不出动全部军队加以镇压这一事实中得到充分证明。就连美国报刊也不得不报道朝鲜人民的全国性抵抗。在“联合国小委员会”上，“联合国朝鲜临时委员会”主席也不得不承认，只有李承晚和韩国民主党这一大地主、大资本家集团支持在南朝鲜建立单独政府，甚至许多右翼政治人物，更不用说左翼和中间派人士，都反对通过单独选举设立“国民政府”。 10. 众所周知，鉴于美帝国主义侵略政策造成的民族分裂的严重危险，根据全体朝鲜人民的要求，召开了南北政党和社会组织代表联合会议。 11. 出席这次南北联合会议的代表代表成员超过一千万的政党和社会组织。联合会议有左翼、中间派以及许多右翼政党和社会组织的代表参加。人民对南朝鲜单独选举的强烈抗议及其为祖国统一和独立坚持不懈的斗争，甚至使一些动摇的右翼领导人走上正路，支持人民的要求（尽管很难指望他们始终不渝地坚持联合会议的原则）。 12. 代表全体朝鲜人民意志的南北联合会议决定拒绝南朝鲜的单独选举。 13. 与会者在讨论的所有问题上达成的完全一致意见清楚地表明，朝鲜人民在反对国家分裂、反对南朝鲜殖民奴役方面是团结一致的。联合会议表明，反动势力在南朝鲜并未在人民群众中赢得立足点，而是被人民所孤立。 14. 在南北联合会议筹备和举行期间，南朝鲜代表得以亲眼目睹朝鲜北方所进行的民主改革和民主建设的成就。他们赞同我们巩固人民委员会——人民政权机关的努力，并支持我们在经济、教育、文化及其他领域所取得的成就。这意味着南朝鲜人民也支持朝鲜北方人民为国家的自由和独立所做的一切。 15. 南北联合会议正式确认，朝鲜北方不仅指明了国家民主发展和民族复兴的道路，而且也是建设统一、独立民主国家的基地。 16. 在政治、经济、文化等各个领域，朝鲜北方已为建立一个独立、主权的民主国家奠定了坚实的基地。这表明我们的努力没有白费。 17. 南朝鲜美军司令部炮制的单独选举不过是对民主的拙劣模仿。这一点从“选举”的准备、过程和结果中已得到充分证明。 18. 首先应当指出，“选举”的准备工作是在人民被完全剥夺了民主自由的条件下进行的。在南朝鲜，恐怖和镇压尤为严酷。 1. 在“选举”的准备过程中，美国司令部和反动警察野蛮地镇压爱国人士，并在“选举”前夕颁布许多条例和公告，以恐吓选民。 2. 尽管如此，人民并没有自愿前去把自己的名字列入“选民登记册”。于是南朝鲜反动集团公开强迫他们这样做。绝大多数选民之所以被迫登记，是因为他们遭到殴打，并受到被夺去粮票、子女被赶出学校等威胁。 3. 南朝鲜的美国司令部公开耍弄花招，使其走狗当选。其一，他们规定，如果某一“选区”提名一名候选人，该候选人即应自动当选，无需进行“投票”。军政当局极力设法让第二名候选人退出。这样，他们便把最凶恶的反动分子、叛徒李承晚塞进了“国会”。 4. 代表南朝鲜绝大多数人民的民主政党和社会组织抵制了这次“选举”。他们没有提出任何候选人。 5. 候选人只是由受韩国民主党、“朝鲜独立促进国民会”以及一个毫不掩饰的恐怖组织——大同青年团和金松洙等一些组织影响的少数组织提出的。这些反动政党和组织不能代表南朝鲜的工人、农民和其他劳动人民。他们维护地主和大资本家的利益。 6. 正因为如此，在“选区”发生的候选人之间的“选举”争夺，并不是不同政治观点的政党之间的斗争，而是疯狂攫取权力的卖国贼之间的斗争。也就是说，这次“选举”争夺是统治集团内部为权力而进行的争夺，与人民的利益毫无共同之处。 7. 5月10日，即“选举”日，是对南朝鲜人民进行血腥镇压的一天。绝大多数南朝鲜人民没有参加这次“选举”。尽管在南朝鲜有残酷的暴力和恐怖，但规模达近百万人的群众罢工、示威和起义仍一浪高过一浪。在南朝鲜许多城镇，举行了抵制“选举”的示威。群众对单独选举的抵抗也蔓延到南朝鲜农民中间。为了躲避“选举”，南朝鲜人民纷纷逃往山林。数百个村庄完全没有参加“选举”。许多“投票站”和“选区”被愤怒的人群捣毁。在南朝鲜许多地方，包括济州岛在内，爆发了抵制“选举”的人民起义。 8. 面对广大人民群众的抵抗，美帝国主义者及其走狗走到了极端。警察和武装恐怖分子用刺刀驱赶选民像战俘一样前往“投票站”。他们在群众面前残酷殴打反对“选举”的爱国者，并把他们投入监狱。 9. 南朝鲜的美国司令部、亲日分子和叛徒出动了大批美国军队和武装警察，在济州岛上无情地屠杀暴动者。数十个村庄被敌人烧毁，成千上万的居民惨遭杀害或受伤。尽管如此，敌人即使用血腥手段也未能扑灭济州岛居民的起义，也未能使他们屈膝。因此，在济州岛，“选举”终于彻底失败。 10. “投票”是在警察和恐怖分子的监督下进行的。因此，在这次“选举”中，秘密投票原则被完全践踏。在许多“投票站”，选民要么拿到写有其在“选民登记册”中登记号码的选票，要么根本未拿到选票，就被迫在“选民登记册”上盖章。 11. 这样，南朝鲜5月10日的单独选举是一次 1. 对人民群众的空前暴行。美帝国主义者利用“联合国临时韩国委员会”作为掩盖其罪恶行径的盾牌。事实已彻底揭露，“联合国临时韩国委员会”是他们使朝鲜分裂永久化的工具。 朝鲜北南的爱国人民早已预见到这次“选举”的实质。朝鲜北南政党和社会组织领导人于4月30日发表的联合声明指出： “拥有1000多万成员的朝鲜北南政党和社会组织反对在南朝鲜举行单独选举。因此，即使举行这种选举，也绝不能反映我们民族的意志，因为占压倒多数的选民都反对这种选举。这只能是十足的欺骗。 南朝鲜的单独选举是在残酷镇压和恐怖气氛中准备的，这并非偶然。” 由于人民群众的英勇抵抗，有些地区未能举行“选举”。尽管如此，他们还是根据“选举”结果拼凑了所谓“国会”。让我们看一看这个“国会”究竟代表哪些政党和社会阶层。在所谓“国会议员”中，42.4%属于韩国民主党，32.8%代表“朝鲜独立促进国民会”，16.2%代表大同青年团，8.6%为无党派人士。不言而喻，在所谓“国会议员”中，没有一个代表维护工人和农民利益的左翼政党或社会组织的代表。 中间派人士以及许多大的右翼政党和社会组织也没有代表。因为这些政党和社会组织抵制了这次“选举”。 至于所谓“国会议员”的社会身份，地主84人，资本家32人，亲日官僚23人，办事员20人，文化界人士9人，宗教界人士6人，其他24人。 正如你们所看到的，在南朝鲜所谓“国会”中，没有一个代表维护工人和农民利益、捍卫工人和农民利益左翼政党的代表，也没有一个工人或农民出身的人。因此，他们可以声称，在南朝鲜所谓“国会”中，地主“维护”佃农的利益，资本家维护工人的利益。但只有傻瓜才会相信这一点。 鉴于其构成，南朝鲜所谓“国会”不可能代表朝鲜人民的利益。它仅仅代表一小撮反动分子和叛徒的利益。 这并非偶然，所谓“国会”现已开会一个多月，却未能解决任何涉及国家利益的问题。南朝鲜所谓“国会”既不愿意也没有能力这样做。 不言而喻，这个所谓“国会”是美帝国主义者及其走狗用纯粹暴力拼凑起来的，绝不会得到我国人民的支持。朝鲜北南政党和社会组织领导人在联合声明中指出：“……我们绝不承认南朝鲜单独选举的结果，也不承认或支持通过这种选举建立的单独政府。” 这一声明表达了全体朝鲜人民的意志。 3. 我国人民当前的任务 代表们， 由于在南朝鲜举行了单独选举，我们面临着国家永远分裂、南朝鲜沦为美帝国主义独占殖民地的危险。在国家分裂的这一危急关头，我们怎能只限于谴责人民敌人而仅仅袖手旁观呢？ 1. 局势？如果我们朝鲜人民的代表在这个严重时刻不举起祖国统一的伟大旗帜奋起斗争，朝鲜人民是永远不会原谅我们的。 2. 在人民委员会的领导下，朝鲜北半部人民通过实行民主改革，整修和发展了国民经济，奠定了民主朝鲜的政治和经济基础。他们在建设统一、独立、主权国家的斗争中，过去是、今后也仍将走在朝鲜人民的前列。 3. 以民主方式统一祖国，是朝鲜北半部各政党和社会团体在民主祖国统一战线旗帜下所一贯坚持的共同路线。我们决不离开这条路线，任何力量也阻挡不了我国人民为祖国的民主统一而进行的斗争。 4. 我们已经指出，南朝鲜“国会”是通过非法的“单独选举”拼凑的，其性质是非法的。这个非法的南朝鲜“国会”没有任何自己的政策，它在自己的活动中完全从属于美国司令部。它不过是美帝国主义者手中的一个傀儡。 5. 正如李承晚一伙已经公开鼓吹的那样，美国帝国主义者正在策划阴谋，要把由南朝鲜“国会”任命的“政府”承认为“全朝鲜政府”。李承晚分子甚至满足于美国只把这个“政府”承认为南朝鲜“政府”。美国将向它的卫星国施加压力，使其承认南朝鲜“政府”。这就是美国政府目前正在准备耍弄的第二步花招。 6. 朝鲜人民对南朝鲜“国会”已无所指望，它不过是美帝国主义侵略的工具。这个非法的团体，这伙卖国贼，将不择手段地从朝鲜人民手中夺走他们在民主改革和国民经济、文化发展中所取得的一切成果。朝鲜人民在斗争中将面临更加巨大的障碍。 7. 在国家分裂的严重危机中，我们该怎么办？既然南朝鲜的叛徒集团即将建立可耻的“单独政府”，我们应当怎样继续进行争取祖国统一的斗争？ 8. 你们都知道，6月29日至7月5日，平壤又举行了一次争取祖国统一的朝鲜北半部和南半部政党、社会团体领导人的会议。这次会议通过了一项重要决议，主张根据朝鲜民主主义人民共和国宪法举行自由选举，在此基础上，建立真正民主的全朝鲜立法机关——朝鲜最高人民会议，并组成由北半部和南半部代表参加的全朝鲜中央政府。会议还把从朝鲜同时撤出一切外国军队作为朝鲜最高人民会议和中央政府的一项重要任务提了出来。 9. 既然南朝鲜的叛徒们已竭力使国家分裂永久化，把南朝鲜变为美帝国主义的殖民地，那么，仅仅表示“希望朝鲜统一”是不行的。我们人民的代表必须进行实际的斗争，来建设一个自由、统一的民主朝鲜。 10. 如果要给美帝国主义者及其走狗以决定性的打击，推动祖国统一，就必须立即实施朝鲜民主主义人民共和国宪法。朝鲜民主主义人民共和国宪法草案已得到全体朝鲜人民的拥护。共和国宪法草案确切地反映了北半部民主改革的成就，表达了全体朝鲜人民对祖国统一、独立和民主化的愿望。 11. 在北半部实现的民主改革，不仅是北半部人民的成就，而且是全体朝鲜人民的伟大成就。因此，最重要的是 1. 以司法形式巩固民主改革的成果。众所周知，人民议会上一届特别会议一致通过了朝鲜民主主义人民共和国宪法草案。现在我们必须使共和国宪法生效。 2. 众所周知，南朝鲜“国会”也在试图通过一部“宪法”。但是，由一伙彻头彻尾的反动分子起草的这部“宪法”草案能反映出什么成就呢？ 3. 在南朝鲜，人民民主自由权利遭到公然侵犯，经济遭到彻底破坏，这就是他们所能展示的一切，别无其他。在这部反动的南朝鲜“宪法”中，连公民权利一词都没有。这在人民连最起码的自由和权利都没有的南朝鲜，是理所当然的。这部“宪法”草案回避提及公民权利，用“依法”“在法律范围内”之类的空洞词句含糊其辞，把一切问题都推给将来要通过的“法律”。 4. 例如，这部“宪法”草案“保障”公民的“财产权”，却规定其“内容和界限”由尚未通过的“法律”来决定。此外，它规定劳动人民的“劳动条件由法律”决定，但这一“法律”至今尚未出台；它还说“劳动人民的集体合同和集体行动自由在法律范围内得到保障”，但这样的“法律”至今也不存在。这部“宪法”草案中提到的教育制度，至今也没有相应的“法律”。毫无疑问，所谓“劳动人民团结自由、集体合同和集体行动自由”以及公民权利，特别是人民群众权利的所谓“法律”，必将变成最大限度限制其权利的“法律”。 5. 这样，南朝鲜“宪法”草案是一部彻头彻尾的反人民、反动宪法，它不仅不承认人民最起码的自由和权利，而且以司法形式巩固了当前南朝鲜盛行的对劳动人民的压迫和剥削，以及警察恐怖统治。 6. 在南朝鲜反动的“宪法”草案中，我们找不到任何民主改革的内容。以土地问题为例，即他们所谓的“农地问题”。“宪法”草案规定“农地要分配给农民”。但究竟如何分配？“宪法”草案指出“分配方法、所有权范围和所有权内容及范围由法律规定”。由此可见，反动的南朝鲜“宪法”实际上并没有解决土地问题，而是再次把它推给某种未来的“法律”。不用说，这部“宪法”不可能提出国有化工业的问题。我不再进一步深究这部反动的“宪法”草案。我认为，上述例子已足以揭露这部“宪法”反人民、反动的本质。 7. 南朝鲜反动分子蓄意回避国家民主化问题，用荒谬而含混的词句回避人民权利问题。他们把重要问题的解决推给未来的“法律”，使“宪法”草案变成空洞的宣言，这绝非偶然。 8. 南朝鲜“宪法”草案完全符合制定者们的利益。如果这部“宪法”提到民主，那也不是人民的民主，而是他们敌人的“民主”。 9. 南朝鲜人民要求的是人民委员会，即真正的人民政权机关，以及民主改革，而不是帝国主义者当家作主的反动统治制度。他们要的是祖国统一和独立，以及真正的自由和民主，而不是国家的殖民地化、地主和大资本家的压迫与剥削。 10. 因此，为了捍卫国家主权，保护朝鲜人民的权利，实现他们的要求，我们必须通过朝鲜民主主义人民共和国宪法。 1. 我已经指出，通过采用宪法，我们将从法律上巩固在北朝鲜进行的民主改革和经济、文化发展的成果。 成为政权真正主人的北朝鲜人民，对其社会生活进行了彻底的民主改造，取得了划时代的进展。结果，他们在政治领域远远走在资产阶级民主国家人民的前面。我们所走的道路，不是通向资产阶级民主的道路，而是通向人民民主的道路。我们必须把我们人民民主的宪法同旨在驱使朝鲜人民走上无家可归道路的叛徒文件对立起来。 2. 朝鲜民主主义人民共和国宪法必须反映并司法化地巩固在北朝鲜所进行的历史性民主改革的成果，这些成果代表着统一朝鲜的未来。 我们的宪法草案规定： “我们的国家是朝鲜民主主义人民共和国”（第一条）。 “朝鲜民主主义人民共和国的主权属于人民。人民通过自己的代表机关——最高人民会议和各级人民会议行使权力”（第二条）。正如我们所见，这部宪法从法律上确认了人民所赢得的伟大政治胜利。 3. 我们的宪法还反映了北朝鲜经济生活所发生的变化。它宣布： “在朝鲜民主主义人民共和国，生产资料为国家、合作社组织、个体自然人或个体法人所有。” “矿山及其他地下资源、森林、江河海洋、大企业、银行、铁路、水运和航空运输、通信设施、自来水设施、自然力以及过去属于日本国、日本个人和亲日分子的全部财产均为国家所有”（第五条）。 “过去属于日本国、日本个人和朝鲜地主的土地应予没收。租佃制必须永远废除。土地只能由依靠自己劳动耕种它的人所有”（第六条）。正如我们所见，朝鲜民主主义人民共和国宪法从法律上确认了在北朝鲜所进行的经济改革。 4. 朝鲜民主主义人民共和国宪法第十一条、第十二条和第十三条规定，公民在政治、经济和社会生活各个领域均享有平等权利，不分性别、种族、意识形态和宗教、财产状况和受教育程度。宪法保障公民的宗教信仰自由以及言论、出版、集会和结社自由。 5. 凡年满二十岁的所有公民均享有平等的选举权。宪法规定，只有精神失常者、被法院判决剥夺选举权者以及亲日分子被剥夺选举权。 6. 这样，朝鲜民主主义人民共和国宪法是一部百分之百的民主宪法。 7. 这里必须指出，北朝鲜人民已经赢得了宪法所规定的民主自由，并在日常生活中享受着它。在北朝鲜，维护人民利益的人民委员会依然存在，工业、运输、通信、银行等主要生产资料掌握在人民手中。这一事实证明，宪法所宣布的民主自由具有政治和物质保障。 8. 因此，我们的宪法不仅限于宣布人民的民主权利和自由，而且在实践中予以保障。 9. 我们宪法的这些具体特点，说明它具有真正人民性的本质，并且与资产阶级民主国家的宪法相比，具有无与伦比的优越性。 10. 各位代表： 北朝鲜和南朝鲜政党及社会团体代表联合会议，是北朝鲜和南朝鲜爱国人民为拯救民族所迈出的第一步。 1. 朝鲜民主主义人民共和国宪法是在民族分裂危机中，面对南朝鲜而制定的。朝鲜民主主义人民共和国宪法的通过，将标志着我们为祖国统一斗争的第二步。然而，仅仅宣布共和国宪法的通过是不够的。我们必须再向前迈出一步，建立一个统一的全朝鲜立法机关和一个统一的政府。 2. 目前，我们还没有一个能够代表全体朝鲜人民意志的立法机关。因此，我们必须选举朝鲜最高人民会议，使其成为全体朝鲜人民的立法机关。 3. 朝鲜最高人民会议将由所有为国家的自由与独立而斗争的左翼、中间和右翼政党及社会组织的代表组成。它还将包括北朝鲜和南朝鲜各阶层人民的代表，从工人、农民到企业家和商人。因此，朝鲜最高人民会议将是一个真正代表人民利益的机关，能够捍卫朝鲜人民的利益并代表其意志。 4. 建立这样一个立法机关的时机已经到来。这一立法机关将与未来成立的统一民主政府一起，更加有力地鼓舞朝鲜人民为民族统一而斗争。 5. 最高人民会议的建立，将标志着朝鲜人民在建设统一、独立、民主国家斗争中取得决定性进展。 6. 我相信，在完成这一任务时，我们将得到全体朝鲜人民的热烈支持。 7. 北朝鲜人民紧密团结在北朝鲜民主民族统一战线周围，将坚定地领导为祖国统一、独立和民主化而进行的斗争。 8. 朝鲜民主主义人民共和国宪法万岁！ 9. 自由、统一的民主朝鲜万岁！ 10. 拥有五千年历史的朝鲜人民万岁！