郡人民委员会委员长的任务

1948年6月18日 致全国市、郡人民委员会委员长训练班学员的指示 我认为你们在这次训练班中学到了很多。借此机会见到你们，我想就郡人民委员会委员长的职责问题讲几句话。 解放以来，朝鲜北部人民在人民政府的领导下，为建设新的民主朝鲜进行了斗争，取得了巨大成就。我国人民成功地进行了民主改革，修复了遭到破坏的工厂和其他企业，同时巩固了所有爱国民主力量的团结。这样，就在朝鲜北部奠定了祖国统一和建设新的民主朝鲜的坚实基础。然而，这不过是初步成就，是我们所从事的伟大事业的第一步。 今天，我们面临着进一步巩固和发展民主改革成果、建设一个繁荣的完全独立、主权和民主国家的庄严历史任务。 为胜利完成这一历史任务，人民委员会的干部，特别是郡人民委员会委员长，必须正确履行自己的职责。 郡人民委员会委员长负责管理全国的一个部分——全郡的一切事务。他有责任负责居民的行政工作以及本郡的经济、文化、教育、卫生等一切事务。 他工作中首要的问题，是不断改善人民生活。 增进人民福祉是他的基本职责，这一职责源于人民政府的性质，也是他一切活动的中心。我们的政府是真正的人民政府，它是由人民群众根据自己的意志、依靠自己的力量建立起来的，是为人民的利益和幸福服务的。因此，他应当为人民工作，尽一切努力提高人民的生活水平。 为了更好地保障人民生活，郡人民委员会委员长必须重视发展农业和地方工业。这是增加粮食、蔬菜、各种日用品和加工食品产量、满足人民需要的途径。 郡人民委员会委员长必须保证农民种好庄稼，多产大米。有句老话说：“农业是国家之本。”这句话强调了农业为人民提供粮食的巨大重要性。不吃饭，既不能生存，也不能建设国家。郡人民委员会委员长应当充分发挥已经成为土地主人的农民的爱国热情，使他们提高粮食产量。 要想种好庄稼，就必须细致地做好准备，并按农时进行从春耕播种到除草、收获、脱粒的一切农活。郡人民委员会委员长应当深入农民中间，给予正确指导，使他们根据本地区的气候和自然特点做好农活。特别是，要鼓励农民积极采用先进耕作方法，并且耕种全部土地，不使哪怕一小块土地闲置，不断改良土壤。 还应发展畜牧业，鼓励各种副业生产。在山区郡，要引导农民饲养牛、猪、羊等多种家畜，养蚕、养蜂，充分利用山野，大量采集野菜和水果。只有这样，才能多产肉类，增加农民收入。 郡人民委员会委员长还必须大力开展地方工业。 目前，国家的经济基础还不够巩固，还不能向人民充分供应日用品。但是，这个问题只要干部们努力，即使在现有条件下也是可以解决的。 郡人民委员会委员长应当努力发展地方工业，自行生产日用品，而不应完全依赖中央工业工厂。要发动本郡居民兴办中、小地方工厂，利用当地原料和其他材料，生产各种日用品和食品。此外，还要促进个体手工业者和中、小企业家的生产活动，使他们为解决日用品问题作出积极贡献。这样，日用品就能大量生产出来，满足人民的需要。 郡人民委员会委员长必须充分了解人民的住房状况，保证及时修缮房屋，新建房屋，弥补住房不足。 为改善人民生活，必须发展贸易。 贸易的发展对增进人民福利具有重要意义。无论生产出多少优质日用品，如果贸易活动不顺畅，就不能很好地供应给人民。郡人民委员会 1. 郡人民委员会委员长应当把贸易置于自己的掌控之下，并加以有效的指导。 他们应当合理地在本郡布局商店网，保证向人民群众公平供应各种商品。他们应当特别注意，商店里要经常储备食品、火柴、针线以及人民群众生活中不可或缺的其他物品。 你们应当使贸易网工作人员增强责任感，更好地发挥作用。这样，他们不仅能够及时向人民群众提供必需的货物，而且还能推动生产者提高优质产品的产量。 2. 郡人民委员会委员长工作中居于第二位重要的是，对教育工作给予有效的指导。 日本帝国主义过去把殖民奴役教育强加于我国人民，企图抹煞朝鲜语，使我国人民和年轻一代沦为文盲。因此，他们甚至被剥夺了受教育的权利，只能在黑暗中受苦。 我们应当进一步巩固和发展民主教育制度，使工人、农民和其他劳动人民的子女能够如愿以偿地学习，成长为新的民主朝鲜的优秀劳动者。然而，今天，郡人民委员会委员长们对教育却很少关心。他们对提高教育质量漠不关心，虽然对修缮和装备学校多少有些兴趣。 指导教育工作的一个重要方面，是提高教育质量。 郡人民委员会委员长必须定期走访学校，帮助教师提高政治素养、实践素养和教学质量，并通过讲课、检查学生课堂作业等方式，帮助学生学好功课。 郡人民委员会委员长在推进教育工作方面要做的事情很多。他们应当采取措施，对本郡所有学龄儿童进行核查并予以入学，并为教育提供更好的物质条件。 哪里缺少学校，就要在哪里建学校。例如，据称平安北道新安州郡的学生因为郡所在地没有中等教育的校舍，只好在偏僻的地方上中学。这不好。应当在郡所在地建设一所规模较大的中学。如果把那个郡的人民群众和学生家长很好地动员起来，这所校舍是可以通过他们自己的力量建成的。国家必须提供工程所需的材料、资金和技术人员。 郡人民委员会委员长还应该重视成人教育。 我们通过开展扫盲运动已经取得了相当大的成绩。郡人民委员会委员长应当在此基础上加强成人教育，以便在不久的将来彻底消除人民群众中残存的文盲，帮助所有成年人达到小学毕业水平。 郡人民委员会委员长必须加强对本郡人民群众的政治文化教育。 一个郡在这方面有充分的机构和手段。如果把郡人民委员会的干部、电影院、图书馆都调动起来，如果把各机关、企业、农村的民主宣传馆充分利用起来，人民群众的政治文化教育就能取得成功。郡人民委员会委员长应当合理地运用一切宣传鼓动手段，在人民群众中积极开展政治文化教育。这样，他们就能尽早清除日本帝国主义思想残余和封建习俗习惯，用进步的民主思想武装起来。 郡人民委员会委员长应当正确指导卫生工作。 卫生工作的重点应当放在有效的卫生防疫措施上。必须广泛地向人民群众宣传卫生知识，开展防疫工作，并且 1. 为防止疫病蔓延而布下的严密防线。 2. 县医院和诊所应得到充分装备，卫生工作人员的责任感应得到增强，其作用应得到发挥，以改善医疗工作。 3. 县人民委员会委员长应深切关心本县所有建筑物和设施的维护以及土地和资源的管理。 4. 由于他们管辖本地区的领土和财产，县人民委员会委员长自然必须很好地加以爱护。 5. 县建筑物、设施、领土和资源的妥善管理，是一项光荣而有意义的事业，它保护国家财产和资源，使我们的后代拥有更加美丽的城镇和土地。 6. 然而，目前县人民委员会委员长对管理工作持非常不负责任的态度。在一些县，他们不采取任何措施修缮漏雨的国有建筑物，也不设法防止暴雨期间土地被冲毁或发生山体滑坡。在另一些县，甚至宝贵的森林资源也遭到火灾的破坏。这完全是由于委员长对本县建筑物、设施、土地和资源的管理漠不关心。他们必须以负责任的态度加以管理。 7. 为此，他们应当有远见地按计划工作。 8. 他们应当制定管理工作的具体计划，在此基础上，修缮建筑物、整治河流，在必要的地方修筑堤坝。 9. 仅靠负责这项工作的机关的努力，不可能做好建筑物、设施、土地和资源的管理工作。只有把全县人民群众动员起来，投入群众性运动，才能取得成功。 10. 以上这些，基本上就是县人民委员会委员长的重要职责。这是十分光荣的职责。县人民委员会委员长应当以负责任的态度，完成自己肩负的重大而光荣的职责。 11. 他们怎样才能正确地履行自己的职责呢？ 12. 首先，他们必须把全体人民群众紧密地团结在党和人民政府的周围。 13. 建国事业绝不是少数官员所能完成的。它只能依靠人民群众的团结力量，才能顺利推进。 14. 县人民委员会委员长应在群众中做好工作，明确地向他们讲解人民政府的性质和本质特征，使他们深刻领会党和人民政府的政策。这样，全体人民群众就能积极支持我们的党和人民政府，贯彻其决定和指示。 15. 县人民委员会委员长必须忠实地为人民服务。为此，他们应当掌握群众性的工作方法和作风。但是，有些官员往往以官僚主义方式开展工作。尽管他们的事业是好的，但收效却不尽如人意。 16. 县人民委员会委员长不得向群众发号施令，不得对群众吆五喝六，不得在群众面前摆架子；他们必须深入群众之中，依靠群众，与群众同甘共苦、同生死、共患难。他们必须教育群众，向群众学习，及时帮助群众解决燃眉之急。 17. 县人民委员会委员长必须集体讨论和处理一切事项，并确保所交办的任务贯彻到底。组织任务时，必须集体讨论，然后交给适当的官员。此后，必须经常检查执行情况，及时帮助消除缺点，以保证任务的落实。 18. 县人民委员会委员长应当始终保持谦逊、朴素、有礼貌的态度。 19. 他们应当更好地教育县、区、里人民委员会的官员，使他们作为群众的忠实仆人而工作。 20. 如果县人民委员会委员长要正确地工作，那么， 主席们应当根本性地提高政治水平和实际水平。 他们必须深入学习和正确理解我们党和北朝鲜人民委员会的政策、决定和指示。他们应当积累政权管理和群众领导方法的经验，获得经济与文化方面的知识。 他们应当确保在所有领域和单位都建立严格的制度和秩序，并始终保持高度警惕。虽然过去压迫和剥削我们人民的地主和资本家已被消灭，但其残余仍在公开和暗中活动，企图卷土重来。 尤其是美帝国主义在韩国推行殖民奴役政策，不断向北朝鲜走私间谍和颠覆分子，以破坏我们民主建设的成果。在这种情况下，如果人民群众缺乏高度警惕，就可能带来严重后果。 郡人民委员会主席应当确保本郡内的机关、企业和农村建立制度和秩序，加强夜间巡逻和警戒，使人民群众保持警惕，以便在敌人行动尚未得逞之前揭露并粉碎其图谋，防止间谍或颠覆分子的渗入。他们尤其应当提高保卫人员的职责，以保护人民群众的生命和财产免受敌人的破坏性行动。 党和人民十分信任郡人民委员会主席，并对他们寄予厚望。后者必须以爱国热忱和创造性，圆满完成这一责任重大而光荣的使命，以不辜负党和人民的深厚信任与期望。