关于加强社会组织的领导——在朝鲜劳动党北朝鲜委员会第十次会议上的总结讲话

朝鲜劳动党北朝鲜中央委员会第十次会议 总结讲话 1947年10月13日 加强社会组织的工作，目前被作为一个十分重要的问题提了出来。不加强他们的工作，就不可能巩固党，把广大人民群众牢固地团结在党的周围，并胜利地完成建设祖国的事业。 因此，我一有机会就强调要加强社会组织的工作。党中央委员会就此问题通过了许多决议，报刊也发表了许多文章。但是，社会组织的工作至今还没有按照应有的方式进行，做得很不令人满意。这是因为各级党组织未能很好地领导它们。所有党组织都必须高度重视社会组织的工作，大大加强对它们的领导，从而使它们的工作发生根本的变化。 那么，目前我们应当怎样指导社会组织呢？ 第一，必须加强其基层单位或基本组织的工作。 基层单位之于社会组织，犹如支部之于党。它是组织成员生活、直接执行上级组织决议和指示的单位。问题正是在基层单位的层面上产生的。因此，在加强社会组织的工作中，加强其基层单位的工作具有十分重要的意义。只有基层单位工作正常了，社会组织才能强大起来，才能有效地动员其成员去完成自己的任务。 然而，目前社会组织在中央机构方面很强，但基层单位只有骨架。诚然，通过发放会员证，其队伍已有所调整，基层单位也得到了一定程度的加强。但基层单位至今尚未正常运转。正因为它们工作得不好，工会成员中的积极分子很少，在建设祖国的事业中起模范作用的人也不多。如果说有模范成员，那也只是在社会组织中工作的劳动党党员。那些被称为模范青年、模范农民的人，现在大多是在党的支部里受过教育的人。如果社会组织的基层单位运转良好，非党群众中也会出现许多积极分子。 为了加强基层单位的工作，首先必须使全体成员充分了解社会组织章程所规定的义务，并自觉地参加基层单位的生活。基层单位必须定期开会，给所有成员无一例外地布置明确的任务，并经常分析其完成情况。社会组织应当动员非党群众积极参加民主建设，以贯彻劳动党的政策。 加强基层单位工作的一个重要因素，是上级工会干部深入下级单位，帮助和指导基层单位干部的工作。在目前这些干部素质不高的情况下，这个问题被作为特别紧迫的问题提了出来。国家、道、市、郡各级社会组织领导机关的干部应当深入下级， 1. 各级领导干部要向基层单位干部详细传授工作方法——如何召集和领导会议，如何动员工会成员完成所分配的任务，如何开展统一战线工作，等等。同时，要采取系统措施，对基层单位主席进行教育和培训。 2. 必须给各社会团体以符合其自身特点的工作方向，并给予经常性的指导和帮助。 社会团体具有共同的组织结构和任务，但也有各自的特点。工会由工人和职员组成，农民同盟由农民组成，民主青年同盟由青年组成，妇女同盟由妇女组成。在领导按职业、年龄和性别组成的社会团体时，我们必须始终充分考虑它们的特点。 但是，党组织却不这样做，而是给它们以统一的工作方向，用同样的方法加以领导。其结果是，社会团体彼此之间无法区分开来，在工作中不能充分发挥创造性。例如，社会团体出版的报纸机械地转载《劳动新闻》的文章，甚至模仿其编辑方法。如果这样做，按职业、年龄和性别组成的社会团体就会失去其意义。所有党组织必须迅速纠正给社会团体以统一工作方向的错误，必须给它们以符合其自身特点的详细工作方向，并帮助它们正确地遵循这一方向。 3. 社会团体必须对其成员进行正确的思想教育。 必须对全体成员进行民主教育和爱国主义教育，进一步加强培养其组织观念的教育。在思想教育中，要充分利用宣传鼓动手段和群众文化设施。要有计划地利用现有的公共会堂和民主信息馆，特别是冬季利用农村的民主信息馆，广泛开展对成员的教育。报纸、杂志和其他出版物是教育群众的重要手段。社会团体必须根据自身特点和成员的觉悟程度出版报纸。工会成员的思想教育在很大程度上取决于直接负责这项工作的社会团体的文化干部和宣传员的工作。各级党组织要经常了解他们的工作，结合社会团体的特点，详细地教给他们教育方法。这样，他们就能在觉悟程度不同的工会成员中熟练地开展工作。 4. 必须把党的注意力放在根本改进社会团体干部的工作作风上。 社会团体中相当一部分干部仍然使用错误的作风，如命令群众。例如，为了筹集资金以增加工会报纸《劳动者新闻》的发行量，朝鲜人民委员会工会主席采取了散发通知、要求成员缴纳工资10%的方法，而不是号召他们自愿捐款。我不认为总工会中央委员会曾指示以这种方式筹款。据说，某个农村基层干部曾以党的名义强迫农民提前缴纳实物税，声称这是党的命令，而党从未下达过这样的命令。民主青年同盟中央委员会主席在发言中说，一些民主青年同盟基层干部回避友好政党成员，或者对他们采取盛气凌人的态度，而不是很好地同他们一道工作，团结他们。因此，其中许多人表示希望退出民主青年同盟。回避友好政党成员是完全错误的。自从我们建立社会团体以来， 1. 组织要团结各阶层人民群众，不能因为它们是友好政党的成员就排斥它们。如果这样做，可能会妨碍统一战线工作。 2. 所有这些事实表明，在社会组织官员中，特别是在基层工作人员中，盛行一种专横的方式。 3. 专横的工作作风是非常有害的。在军队中发布命令是有效的，但在人民群众中则不然。你不能用命令来动员人民群众行动。如果官员中持续存在专横作风，可能会在人民群众中引起误解，进而可能使高效动员各阶层人民投身建国事业变得不可能。我们必须在社会组织领导中根除这种专横作风，以免其恶化。所有党组织必须确保社会组织官员养成一种工作作风，即通过激发人民群众的自觉热情来说服他们完成任务，而不是向他们发号施令。 4. 为了很好地指导社会组织，还应重视改进党官员的工作作风。目前，在他们身上相当程度地表现出一种霸道的工作作风。党不能脱离人民群众独自进行革命。所有党官员必须彻底消除霸道的工作作风，并采用亲民的作风。 5. 党组织必须这样指导社会组织，使其所有领导机构今后的工作总结和选举都在较高的政治水平上进行。此后，社会组织的领导机构将得到坚实的巩固，其工作也将进一步改进。 6. 某位工会官员在辩论中说，由于工会干部被提拔为党的干部，工会事务难以开展。他错了。我们可以说，社会组织是培养党的干部的学校。工会应当培养许多优秀干部，以有助于充实党的干部队伍。 关于加强妇女联盟的指导 在朝鲜劳动党北朝鲜委员会主席团会议上的结束演说 1947年10月20日 作为团结广大妇女群众的群众组织，妇女联盟是党的传送带。 加强对联盟的指导，是党组织的一项重要职责。这是把广大妇女群众牢固地团结起来，进一步巩固党的群众基础，并积极动员她们建设繁荣、独立、主权国家的唯一途径。因此，各级党组织应大力努力，加强对联盟工作的指导。 这里的重要问题是，把对劳动妇女的工作作为联盟活动的中心。 我国妇女的绝大多数是工人、农民和其他劳动者。我们组织妇女联盟时，首要目的是把劳动妇女团结成一个整体，并使她们成为强大的政治力量。只有当妇女联盟组织把对劳动妇女的工作作为其活动的中心环节时，才能把联盟建设成强大的群众政治组织。 为加速新国家的建设，也必须使妇女联盟组织把主要 1. 要重视对劳动妇女的工作。只有把包括工人和农民妇女在内的劳动妇女充分动员起来，建国事业才能推进得更加顺利，因为她们实际上正在为这一事业作出贡献。因此，妇女联盟工作的中心环节应当是劳动妇女的工作，而不是居民区里闲散妇女的工作。 2. 我已多次强调，妇女联盟在开展活动时，应当把对劳动妇女的工作作为首要任务。然而，该联盟目前仍主要在城镇和居民区开展工作。党组织应当帮助妇女联盟组织有效地开展对劳动妇女的工作，把她们牢固地团结在联盟组织之中，并加强这些妇女的组织生活和思想生活。 3. 当我们说对劳动妇女的工作应是妇女联盟活动的中心环节时，这绝不意味着可以忽视对居民区闲散妇女的工作。党组织应当指导妇女联盟组织也对这些妇女开展适当的工作。尤其要正确地做好对国内妇女知识分子的工作。 4. 关于妇女知识分子，她们中的一些人过去无疑家境优裕。在日本帝国主义统治时期，我们的妇女除非出身富裕家庭，否则不可能受到教育。平壤的许多妇女知识分子是宗教信徒。她们看不起劳动妇女，不喜欢与她们交往。这种思想不会在几天之内轻易改变。但是，我们能够而且必须通过一切办法对她们进行教育。 5. 尽管妇女知识分子有缺点，但她们几乎都热爱自己的祖国和民族，因为她们在求学期间曾遭受日本帝国主义殖民统治下的民族歧视和侮辱。妇女联盟组织应当根据她们的具体特点，坚持不懈地对她们进行教育。这样，居民区里的闲散妇女以及妇女知识分子，也应当积极地为建设新国家作出贡献。 6. 指导妇女联盟工作的一个重要问题，是促使妇女走向社会。让妇女参加社会活动，在改造她们的思想和建设繁荣、民主的朝鲜方面，具有重大意义。 7. 妇女一旦参加工作，她们就会在实际活动中受到教育和锻炼，家庭收入也会增加。这还将有助于保证建国事业的成功，并缓解人力短缺问题。 8. 但是，现在许多妇女仍被困在家中，虚度光阴，无所事事。仅在平壤，妇女人数就很多，而真正参加社会活动和经济活动的却为数不多。目前小学教师非常短缺，但妇女对从事教学工作却并不热心。 9. 妇女不积极参加社会活动和经济活动的主要原因，在于她们仍保留着陈旧观念，而且没有为她们外出工作提供充分的社会条件。我们的妇女自古以来就因那种把妇女视为男子附属品的封建态度和旧的生活习俗而受到极大的蔑辱和侮辱。由于这些特定的历史条件，尽管朝鲜妇女已被赋予与男子平等的权利，但她们仍然未能大胆地摆脱旧的生活习俗，积极地投身于社会活动和经济活动。 10. 为使妇女充分参加社会活动和经济活动，必须加强对她们的教育，以清除旧观念和生活习俗的残余。不结束那种一旦结婚就有权过着游手好闲生活的旧生活方式和旧观念，妇女就不可能参加社会活动和经济活动。 11. 妇女联盟组织应当教育妇女，使她们明确地认识到，靠丈夫的收入过着游手好闲的生活，只在家里做饭、照料婴儿，是旧思想的体现；而工作则是她们作为公民的光荣而神圣的义务。 1. 妇女为自身的利益以及国家的繁荣和发展而工作。这样，妇女应当正确理解“不劳动者不得食”这一口号的真实含义，摆脱旧的生活习俗，积极走向社会。 2. 创造使妇女能够工作的社会条件，是促使她们参加社会经济活动的重要途径。 3. 我们不能仅仅通过教育妇女，就完全解决把妇女吸引到社会的问题。她们即使非常渴望参加社会活动，但如果没有提供充分的社会条件，她们也不可能做到。 4. 党组织不应只是泛泛地强调妇女参加工作的必要性，而应为她们走向社会、参加工作提供充分的条件。 5. 应当给妇女安排适合其体质及其他特点的工作，并为她们建设托儿所和幼儿园。诚然，在目前的情况下，为妇女参加社会工作创造充分的条件并非易事。但是，我们必须利用一切机会，为妇女走向社会创造条件。 6. 加强党对妇女同盟工作的领导的一个重要问题，是培养大批妇女积极分子。 7. 只有这样，才能巩固其组织，把广大妇女群众正确地动员到为实现党的路线和政策而斗争中去。 8. 为了培养妇女积极分子，应当大力开展工作，把女党员和工人、农民中的优秀妇女登记为积极分子，并对她们进行系统的教育和训练。 9. 对妇女积极分子进行教育，应根据她们的准备程度及其他特点，采用多种多样的方法。最好在星期日把妇女积极分子集中起来，举行讲演会和座谈会，讲解和宣传党的路线、决定和指示。 10. 还必须妥善开展通过执行任务来培养妇女积极分子的工作。例如，对身为党员的积极分子，可以布置任务，要求她们走访妇女家庭，向妇女群众朗读优秀小说。布置任务之后，必须定期听取关于任务执行情况的报告，加以核实和总结，对好的方面予以鼓励和推广，对缺点及时予以纠正。 11. 因此，必须使妇女积极分子圆满地完成所承担的任务，更好地教育群众。 12. 通过这样培养出许多妇女积极分子，必须使她们在妇女群众的教育和同盟组织的加强中起主导作用。 13. 此外，必须进一步巩固妇女同盟干部队伍。 14. 妇女同盟干部队伍，应从工人、农民和其他劳动者中的优秀妇女中来组建。即使劳动妇女的文化水平不高，但她们在思想上坚定，热情很高，能够正确地观察事物。因此，如果我们大胆地提拔女工、农民和其他劳动妇女担任干部，并对她们加以教导和教育，她们就一定能光荣地履行自己的职责。 15. 妇女同盟组织所需要的干部，应由各党组织和妇女同盟组织本身负责培养。 16. 为了迅速充实妇女同盟组织所需要的干部，必须集中地教育和训练妇女同盟积极分子，并大胆地提拔他们。党组织和妇女同盟组织应为妇女同盟积极分子组织短期训练班，并通过实践教给她们工作方法。经过这样训练的人，只要表现优秀，就可以任命为妇女同盟干部。 1. 在当前干部短缺的条件下，我认为，首先对妇女同盟积极分子进行这种集中教育，然后任命他们为干部，再通过工作进一步培养，是解决干部问题的好办法。 2. 要牢固地建设妇女同盟干部队伍，还必须有效地在训练机构中系统地培养干部。应当把妇女同盟积极分子送到党的学校、青年工作者训练机构等地方，把他们培养成干部。 3. 在建设妇女同盟干部队伍的同时，党组织必须高度重视提高他们的政治素质和实际工作能力。 4. 我们任命的妇女干部即使再优秀，如果不提高她们的水平，她们也不可能很好地完成任务。 5. 党组织必须使妇女干部彻底养成刻苦学习、坚持不懈的精神，认真学习党的路线、决定和指示以及妇女同盟工作的实践。这样，就能在短时间内进一步提高妇女同盟干部的政治素质和实际工作能力。 6. 其次，必须使妇女同盟组织积极地在人民群众中宣传党和人民政府的政策。 7. 社会团体在人民群众中宣传党的路线和政策、人民政府的政策，并积极动员群众贯彻这些政策方面，应当发挥重要作用。妇女同盟组织应当在人民群众中宣传党的决定和指示方面发挥显著作用。 8. 党的官员必须抛弃忽视妇女同盟组织的错误态度，积极采取措施，把妇女同盟干部吸收到党和人民政府政策的宣传工作中来，并指导和帮助她们有效地开展信息活动。 9. 妇女同盟组织必须熟练地开展解释和信息工作，使妇女彻底理解人民政府的政策。特别是，必须确保大量妇女参加11月3日的报告会，届时人民委员会成员将总结自己的工作，使她们加深对真正民主选举意义的认识，更加信赖人民政府。 10. 各级党组织必须从根本上加强对妇女同盟活动领导，从而开创妇女同盟组织工作的新局面。