朝鲜人民委员会的当前任务

在朝鲜民主主义人民共和国人民委员会第二十五次会议上的讲话 1947年2月24日 我们根据全体人民的共同意志，成立了朝鲜民主主义人民共和国最高国家权力机关——朝鲜人民议会，并经人民同意，组成了新的朝鲜民主主义人民共和国人民委员会。 今天的会议具有重要意义——这是朝鲜民主主义人民共和国人民委员会新组建以来的第一次会议。但是，由于朝鲜民主主义人民共和国人民委员会继承了过去一年中做出巨大贡献的朝鲜人民议会朝鲜民主主义人民共和国人民委员会的工作，因此，以朝鲜人民议会朝鲜民主主义人民共和国人民委员会的成立为其起点，沿用朝鲜人民议会朝鲜民主主义人民共和国人民委员会会议的编号，将今天的会议称为第二十五次会议，是适宜的。 为了确保朝鲜民主主义人民共和国人民委员会今后工作顺利开展，有必要首先明确副主席之间的分工。 朝鲜民主主义人民共和国人民委员会有两名副主席；第一副主席代行委员长职务，另一名副主席担任第二副主席。将副主席分为第一副主席和第二副主席，并不意味着他们的地位有任何差别。这只是规定在委员长缺席时，就召开会议、处理可能出现的各种问题等事项，由谁接替的先后次序。就工作开展而言，两名副主席地位平等。 今后，第一副主席主要负责工业和运输工作，第二副主席负责农业、林业和渔业工作。 关于各局、各部门的行政总务工作，我们将通过总秘书来处理。各局、各部门应将所有有关总务的文件提交给总秘书，并通过总秘书呈请委员长批准。我们今后打算按照这一原则安排朝鲜民主主义人民共和国人民委员会内部工作。 朝鲜民主主义人民共和国人民委员会各局、各部门应迅速完成接管全部业务的工作。新设的各局应在所定编制名额范围内，于3月5日前完成干部任命工作。 我们必须把朝鲜民主主义人民共和国人民委员会的干部队伍建设得坚强有力。 为了提高人民政权的职能和作用，必须加强其领导干部的建设。虽然我们新成立了朝鲜民主主义人民共和国人民委员会，但如果不能配备优秀干部，就无法圆满完成人民政权的各项任务。为此，我们应当选拔那些为国家、为人民无私工作的人。 选拔干部时，不能只寻找有经验的人。这样的人我们非常缺乏。培养新的干部至关重要。即使是没有经验的人，只要在实际工作中加以培养，也能成为有能力的工作者。 在人事工作中，大胆提拔年轻人很重要。只有大量任命充满活力、对新事物敏感的年轻人，人民委员会的工作才能蓬勃开展。提拔年轻人对于有计划地培养未来干部也具有重要意义。 因此，我们要把许多优秀的青年选拔并分配到朝鲜民主主义人民共和国人民委员会来。特别是那些在日本帝国主义殖民统治下，怀着民族良心和爱国主义精神的年轻工程师，应当大胆地选拔并任命为干部。 必须高度重视加强工业局、农林局和运输局。这些局需要配备优秀干部，每个局都应设两名副局长，以便进一步改进工作。 人事管理局局长应负责朝鲜民主主义人民共和国人民委员会干部队伍建设工作。同时，副主席以及各局、各部门的高级干部也应高度重视人事工作。特别是，监察局不应坐等人事管理局为其补充人员，而应主动与人事管理局密切联系，努力充实自身队伍。 在把干部队伍建设好的同时，朝鲜民主主义人民共和国人民委员会还应在思想方面实现更加紧密的团结和内部统一。 朝鲜民主主义人民共和国人民委员会应当成为一个思想统一、坚定遵循民主路线的健全的人民政权。如果朝鲜要继续沿着正确的道路前进，朝鲜民主主义人民共和国人民委员会就应当成长为我们国家将来成立统一中央政府的坚实基础，以及培养胜任政府工作的优秀干部的可靠基地。为此，所有朝鲜民主主义人民共和国人民委员会的干部，不论其党派归属，都应围绕委员长团结一心，作为一个整体沿着民主路线共同前进。如果人民政权当前面临的各项任务要得到执行，朝鲜民主主义人民共和国人民委员会干部之间的紧密团结也是必不可少的。 应加强对干部的思想教育，以增强朝鲜民主主义人民共和国人民委员会的思想凝聚力和团结。副主席、人事管理局和情报局的负责人应按照详细计划，定期对干部进行思想教育。各局、各部门、各科的负责人每周至少应安排四小时用于干部教育。必须建立严格的纪律，对忽视此项工作的人予以严厉惩处。 干部教育应当具有实质性内容。应使他们及时了解国内政治形势等方面的情况。 1. 国际事务。要加强对干部的教育，从思想上锻炼他们。 在加强思想教育的同时，必须清除队伍中一切有碍团结和凝聚力的不良倾向。要在一些工作人员中，包括局长在内，对官僚主义工作作风和互相挑毛病的现象进行有力的斗争。所有干部都应当以正确的方式工作，互相帮助、互相带动，共同前进。 2. 我们都要坚定地团结起来，动员一切力量，为实现在省、市、郡人民委员会会议上通过的1947年国民经济计划而斗争。各局、各部门都要把一切工作都服从于这一任务的完成，并彼此紧密配合。所有人民委员会干部都要深刻认识到，只有全心全意为人民工作的人才有资格成为人民委员会委员，要在统一的思想和目标下团结一致，为完成1947年国民经济计划而奋发努力。 3. 为完成摆在我们面前的巨大任务，人民委员会各局、各部门应当制定详细的工作计划，并切实加以执行。工作计划不能含糊，而要根据实际情况制定得详细具体，内容要简明扼要。 4. 人民委员会各局、各部门都要制定符合实际情况的月度计划。例如，外交局在制定月度计划时，应着重考虑如何培训本局人员、如何与有关邻国解决黄草岬岛问题、如何解决向南朝鲜供电的费率问题等。各局、各部门负责人应当全面掌握本局、本部门每月要进行的会议、指导和检查等各项事宜，然后制定出详细的月度计划——二月份要做什么、三月份要做什么等等。 5. 工业局、农林局、贸易局应当在直接与我们商讨有关事项后，认真制定工作计划。工业局在三月份的工作计划中，应设想召开一次各省人民委员会干部及工厂、企业经理会议，讨论如何完成1947年国民经济计划。农林局则应召开与农业有关的人员会议，包括各省农业部门负责人和农艺师，在三月份内制定出详细计划，以保证完成划定面积的春耕、完成春播、发展畜牧业和果树种植、提高海产品产量等工作。 6. 运输局在制定计划时，应考虑到随着天气逐渐转暖，运输条件会越来越好，要像从头开始一样来制定计划。迄今为止，运输局的工作表现不佳。如果今年运输局又像去年一样未能解决运输问题，这将严重阻碍国民经济的发展。因此，运输局必须尽一切努力，充分利用一切设施提高铁路运力，并采取切实措施改善水运，在公路运输方面建立新的秩序。 7. 运输局干部不应像原人民委员会时期那样工作。原人民委员会不同于人民委员会，人民委员会是我们人民依法确认的最高权力机关，因此其干部应当以自豪感和责任感做好工作。运输局的所有干部，包括局长在内，都不得忽视1947年国民经济计划中规定的运输任务，而要明确认识到这些任务是法律规定的任务，必须切实履行自己的职责。 8. 粮食管理局应当制定完善的粮食管理计划，准确执行国家的粮食政策。 9. 公正地解决粮食问题是保障…… 1. 人民的生计和国民经济计划的完成，并且进一步加快建设新朝鲜。特别是，鉴于我国目前粮食状况困难，正确执行国家的粮食政策至关重要。尽管如此，粮食管理局却在没有详细计划的情况下，马马虎虎地开展工作，甚至连实物税是否全部征齐、仓库里有多少粮食都不清楚。正因为如此，我们前些时候组织了对仓库的检查。粮食管理局应当迅速纠正最近检查过程中所指出的缺点，尽最大努力，以信誉做好粮食管理工作。 2. 贸易局应当采取措施，在详细计划下进口谷物，以确保我国绝对需要的粮食数量。 3. 继续下去。应当加强对人民群众的宣传鼓动工作。 4. 宣传部门应当通过动员包括报纸、杂志在内的一切宣传鼓动媒介，使我国政府的人民性及其成就广为人知。 5. 北朝鲜人民委员会是通过民主选举产生的最高行政机关。通过民主选举建立人民政权机关，在我国历史上尚属首次，这是一项重大事件。现在我们要举行郡、里（洞）人民委员会的选举，这些选举也必将给我们带来胜利。这样一来，从中央到地方的人民政权机关都将由人民自己选举产生，从而我国的政治基础将进一步巩固。并且，由于民主人民政府的政策，民主改革得以顺利实施，国民经济发展的物质基础已经牢固奠定。 6. 宣传部门工作人员应当深入群众，广泛宣传这些事实，引导人民更加信赖政府，热情地支持和保卫政府。并且应当向全体人民正确说明，究竟谁真正热爱祖国、致力于给人民带来幸福。 7. 宣传部门还应把很大力量放在宣传鼓动工作上，以动员群众完成1947年国民经济计划。今年国民经济计划的内容及其完成的政治经济意义，应当广泛地向群众加以说明。 8. 如果要发展国民经济，我们还有大量工作要做。过去，日本帝国主义者只让朝鲜生产原料，把朝鲜变成了他们的商品市场。从现在起，我们必须建设并经营许多新工厂，自己生产原料并制造成品。考虑到我国实际条件，一切都很匮乏，这绝非易事。但是，如果动员全体人民，付出巨大努力，这项任务是完全能够完成的。尽管目前国家的经济基础薄弱，人民生活在某些方面还很困难，但如果我们克服一切困难，完成1947年国民经济计划，开始大量生产各种产品，满足自身需要，那么国家的经济基础就将牢固地建立起来，人民也将能够过上幸福富裕的生活。 9. 宣传部门应当把这样光明的前景清楚地告诉人民，使他们为国家经济发展忘我工作。应当大力开展群众性宣传鼓动工作，动员全体人民为完成1947年国民经济计划而奋斗。这样一来，每个人都会对完成今年国民经济计划产生强烈的切身利益感，大家都会以高度的政治热情和创造精神，把工作做好。 10. 此外，我们必须斗争，粉碎反动分子的阴谋。 11. 我们必须认识到，反动分子很可能千方百计地搞鬼，妨碍我们完成今年的国民经济计划。宣传部门和教育局应当高度重视教育群众防范反动分子，内务局和司法局必须严密监视反动分子的一举一动，防止他们破坏我们的民主建设事业。男人、女人、年轻人、老年人，各政党、各社会团体，都应当挺身而出，对反动分子和破坏分子进行坚决的斗争，给予他们沉重的打击。 12. 我们应当批判地总结过去一个时期的活动，尽最大努力加强和发展人民政府的工作。 13. 我坚信，随着具有历史意义的北朝鲜人民委员会的成立——这一政府是在我国数千年历史上第一次由人民选举产生的真正的人民政府——你们必将更加努力，把任务完成到底，从而为超额完成今年的国民经济计划、推动国家的发展繁荣、巩固和发展人民政府、加速建立统一政府作出巨大贡献。