关于1947年国民经济的发展计划

1947年2月19日 关于朝鲜民主主义人民共和国各道、市、郡人民委员会会议的报告 解放后，朝鲜民主主义人民共和国北半部政权转到了人民手中，并进行了具有历史意义的民主改革，特别是土地改革和主要工业部门的国有化，从而为我国国民经济的计划发展创造了条件。 由于主要工业、运输、通讯和金融部门现在都已属于国家所有，如果我们不以计划方式经营国民经济，就不可能发展生产力，提高人民生活水平。 只有当工业、农业、运输、通讯和贸易等国民经济所有领域都纳入统一的国家计划加以经营时，经济才能真正迅速地得到恢复和发展，人民生活水平才能得到提高。 为了消除日本帝国主义长期统治所造成的我国国民经济的殖民畸形和片面性，提高人民的物质文化水平，我们必须奠定独立民族经济的基础。1947年，我们将为完成这一基本任务做好以下工作： 第一，必须重建并投产许多企业，使产量达到1946年的近两倍。 第二，必须改进生产组织，实行经济核算制，厉行节约，广泛采用计件制，以提高劳动生产率，迅速增加生产，提高劳动人民的生活水平。 第三，必须恢复和发展煤炭工业，增加煤炭产量，以满足工业和运输部门对燃料的需要。 第四，必须根本改善运输，尤其是铁路。我们必须保证铁路运行迅速、有规律，以保障国民经济各部门所需物资的畅通运输。 第五，必须发展农村经济和基本消费品工业，以满足居民对食品和日用品的需求。 第六，必须扩大国家和消费者合作社贸易网络，使消费者合作社商店深入山村，以改善城乡之间的商品交换，保障居民的日用品供应。 在国营和合作社工业发展日用品生产的同时，还必须利用私人资本参与消费品生产和商品流通，以各种方式激发个人的创造性。 1. 关于工业发展 过去，日本帝国主义把朝鲜变成了他们的军事基地和侵略亚洲的原料供应地。这给朝鲜工业造成了严重的殖民片面性。 垄断朝鲜工业的日本金融资本家，只发展了他们侵略目的所需要的产业，使我国经济变成了日本经济的附属物。 我国工业的殖民片面性，首先表现在没有一家朝鲜工厂生产机器或零部件、机车或车厢，加工工业几乎不存在。当前发展我国国民经济的一项重要任务，就是消除我国工业的殖民片面性，奠定能够满足国内对重要商品需求的独立经济基础。 日本帝国主义在败逃我国土地时，破坏了许多企业。他们淹没了64座煤矿和矿场，部分淹没或破坏了另外178座，并对清津钢铁厂和丰山水电站进行了严重破坏。此外，他们还破坏了47家企业的车间、生产设施、高炉、焦炉和其他重要设备。他们砸毁并焚烧了钢铁厂的焦化和化学车间以及平壤化学厂的重要车间。 1946年，我们致力于重建和修复遭到破坏的企业。困难很多，但由于我国劳动人民的忘我努力，到1947年1月1日，已有822家企业恢复生产。其中包括兴南化学厂、黄海钢铁厂、新安钢铁厂、康山钢铁厂、南浦、海州、睦邻冶炼所、松岘、洪洞、水口、釜谷等矿场以及594家中小企业。因此，到1946年底，朝鲜民主主义人民共和国北半部的大部分工业已得到恢复，具备了迅速发展的条件。 工业重建伴随着我们自己技术干部的培养。1946年，我们培养了500多名技术员和3 000多名熟练工人。目前，高等院校技术系有600多名学生，各类专业技术学校有5 000多名学生。还设立了企业管理人员短期培训班。我们还需要更多的工程师、助理工程师和熟练工人。因此，1947年我们也必须继续大力培养技术干部。 1. 1947年，在工业领域，我们必须特别重视增加生产工具、电器、织物以及各种容器、火柴和其他日常用品的生产。 2. 1947年草案计划规定，工业产量比上年增长92%。为圆满完成这一任务，必须根本改善生产组织，在主要企业推行经济核算制，全面改进管理方法，不断提高劳动生产率。 3. 在工业领域，1947年劳动生产率计划比上年提高48%。劳动生产率的这种增长，要求有新的机器和设备、更高的技术和技能水平、更高的工资以及更大的生产热情。 4. 在各个工业部门，必须完成以下任务： 1) 增加煤炭产量——这对发展国民经济尤为重要。煤炭是工业和交通运输赖以生存的“食粮”。1947年，煤炭产量应比1946年增加一倍以上。与1946年相比，烟煤产量应增长180%，达到130万吨；无烟煤产量应增长90%，达到150万吨；煤砖产量应增长35%，达到28万吨。我们的主要力量必须放在对运输和工业至关重要的烟煤生产上。1947年，我们将向煤炭工业投资1亿3340万圆，其中半数以上用于烟煤生产。 2) 化学工业在1947年也将取得巨大进展。为提高农业收成，必须特别重视化学肥料的生产。化肥产量将比1946年几乎增加一倍，达到30万吨。氧气和碳化钙的产量将比1946年增加一倍以上。根据计划，将重建兴南化学工厂的五个车间，并新建六个生产药品、消费品及其化学原料的车间。 3) 1947年对化学工业的投资将达到1亿圆，其中大部分将用于重建和检修兴南化学工厂以及建设新车间。 4) 我们庞大的建设计划需要大量钢铁。因此，1947年计划中规定要迅速发展黑色金属工业。今年我们计划把生铁产量增加一倍，钢产量比1946年增加30%，型钢产量增加480%，铁合金产量增加400%。这意味着生铁6万吨、钢7万吨、型钢6万吨、铁合金4000吨。 5) 1947年计划规定，在所有主要钢铁厂建设消费品车间，计划期内这些车间将生产价值5900万圆（按1946年价格计算）的消费品。为迅速增加钢铁产量，必须重建主要冶金设备。因此，黄海铁厂必须重建一座高炉、两座焦炉和两座电炉，康山钢铁厂须建设一个钢管车间。1947年对黑色金属工业的投资将达到6000万圆，其中约4000万圆将用于重建康山钢铁厂和黄海铁厂。 6) 在矿业方面，1947年应恢复31座矿山，以满足对铁矿石及其他有用矿物的需求。黄金、铅、锌及其他有色金属和稀有金属的产量应大幅度增加。今年将向矿业投资3950万圆。 7) 1947年机械制造业将增长150%。计划规定广泛组织矿山及其他企业设备的备件生产，建造52艘载重40至150吨的货船，并使船用发动机制造增长140%。 8）在（原文此处中断，未完成句子） 1946年，平壤将修理450辆机动车，并于1947年生产多种机械。 1947年，我们计划在平壤新建一座机械制造厂，并制造50台机床。今年我们将在机械工业方面投资700万元，其中400万元用于新建企业，其余用于改造现有企业。 我们必须投入大量力量恢复和扩大电力工业。第二次世界大战期间，日本帝国主义者超负荷使用发电设备及其他电力设备，从未进行大修，并在逃离我国领土时严重破坏了相当数量的设备。因此，为保障电力生产，修理和重建发电设备及其他电力设备十分重要。1947年，我们将为此拨出3000万元。 为保证工业的恢复和发展，建筑材料产量必须显著提高。今年我们应生产30万吨水泥，砖的产量应接近去年的两倍。1947年，我们将在建筑材料工业方面投资810万元。 在轻工业领域，1947年各种织物的产量将增长150%。我们计划生产400万米纺织品和9000吨纸。 我们还计划今年生产1200万套棉布服装和100万双胶鞋。棉布服装的75%和胶鞋的90%将在私营企业中生产。 此外，将在重工业企业中设立生产日用品的车间，生产种类繁多的日用品，总价值达1.19亿元（按1946年价格计算）。为发展轻工业，今年我们将投资7000万元，其中5000万元用于建设拥有15000枚纱锭的新纺织厂，1500万元以上用于改造工程，470万元用于其他新建项目。为获取我国不生产的轻工业原料，我们计划今年进口600吨天然橡胶和2000吨棉纱。 随着工业的迅速恢复和发展，1947年国营工业的职工人数将比1946年增加约20%。计划中规定的工业恢复和发展的总投资额将达到8.8亿元。 2. 关于地方工业 各省人民委员会管辖的地方工业应在提高必需品生产方面发挥重要作用。日本帝国主义者没有在朝鲜发展必需消费品生产和食品工业。为克服我国经济的这一弱点，发展必需品生产，应积极鼓励各省人民委员会和个人的创造性主动性。各省人民委员会应大胆吸收私人资本投入地方工业建设。 1947年，地方国营企业将生产价值2.484亿元的商品，个体经营者将生产价值13.85亿元的商品，因此，地方工业预计共生产价值16.334亿元的必需品。 各省数字如下： 平壤市....................................7.086亿元 平安南道...............................1.151亿元 平安北道...............................3.69亿元 江原道....................................5800万元 黄海道....................................2.33亿元 咸镜南道................................9170万元 咸镜北道................................5800万元 由于地方工业通常以当地原料为基础，省、市、郡、面各级官员应特别重视开发当地原料资源。 3. 关于农村经济的发展 日本帝国主义的殖民政策，尤其是战时公开掠夺政策，彻底摧毁了我国的农村经济。仅1942年一年，朝鲜北方的耕地就减少了25.3万公顷，粮食产量下降了40万吨。 战争期间，日本帝国主义将大量牲畜运往日本。从1939年到1945年底，牛减少了31.1万头，猪减少了42.6万头，马减少了5000匹，羊减少了6000只。因此，到1946年，越来越多的农户没有牲畜，每户农民拥有的牲畜数量仅为0.3头。 日本侵略者在朝鲜的统治破坏了我国农村，使农民陷入贫困和破产。 北朝鲜人民委员会进行了土地改革，以解放农民免受封建剥削，迅速发展农村经济。通过土地改革，724522户土地过少或无地的农户无偿获得了981390公顷土地。 在日本帝国主义统治下，农民每年几乎全部收成都被日本帝国主义者和地主夺走。但如今，在土地改革实施后，农民只需将全年收成的25%作为实物税缴纳给国家，其余可自行支配。这样，土地改革激发了农民的生产热情，为提高生活水平提供了可能。 1. 我国农村经济当前面临的迫切任务是扩大耕地面积，充分利用土地，大幅度提高收成，从而把朝鲜北方由缺粮地区变为粮食充足的地区，解决粮食问题。 2. 今年我们将把耕地面积扩大八万公顷，并拨出特别款项一亿五千五百万元用于灌溉工程，以增加水田灌溉面积。 3. 我们还必须广泛推广秋耕、播种高产良种和早熟作物等先进耕作方法，以提高产量。 4. 为了获得更好的收成，多施化肥十分重要。一九四六年我们向农村供应了十一万吨化肥，一九四七年将运去近二十万吨。通过采取所有这些措施，一九四七年粮食总产量应比上一年增加三十万吨。 5. 其次，农业面临的任务是迅速发展畜牧业。为此，我们在扩大谷物播种面积的同时，应高度重视建立饲料基地。今年应把牛增加到六十万头，猪增加到三十五万头，马增加到一万二千九百匹。 6. 如果要增加牲畜数量，还必须投入力量培育种畜。 7. 未经人民委员会许可，不得屠宰任何牲畜，应尽一切可能增加牲畜存栏数，以保证牲畜数量，满足人民群众对肉食的需要。 8. 为解决人民群众副食品问题，应积极发展渔业，同畜牧业齐头并进。今年预计捕鱼二十六万吨。 9. 所有这些任务的圆满完成，将有力地促进国民经济各部门的迅速恢复与发展，并进一步改善人民生活水平。 4. 关于交通运输 1. 解放时，我国交通系统处于混乱状态。日本帝国主义者破坏了清津机车修理厂，炸毁十二座铁路桥梁、三座隧道和五个车站。工厂陷于停顿，我们无法修理机车。在铁路方面，煤炭、材料、粮食和资金严重短缺，纪律松弛，人们缺乏责任感。 2. 铁路上的这种状况，给企图阻挠铁路重建的反动分子和亲日卖国贼提供了进行破坏活动的良机。他们组织怠工和其他各种颠覆活动。例如，破坏分子纵火焚烧平壤车辆修理厂，毁坏机车和车辆。 3. 解放时，海运也遭受了巨大损失。日本帝国主义者在逃离时，在朝鲜北方各港口凿沉了七十艘机动船，总吨位达九万九千吨。公路运输也一片混乱。 4. 然而，我国交通工人，特别是铁路工人，勇敢地同破坏分子和捣乱分子作斗争，克服重重困难，修复了我国铁路。我们的机车修理厂已修复二百九十九台机车，现在已能自行制造包括烟管、十字头滑块、蒸汽泵在内的机车零部件。由于我国铁路工人的忘我奋斗，朝鲜北方所有铁路均已修复。 5. 但是，我国运输业仍然不能充分满足国民经济对运输的需要。在铁路运输方面，机车速度慢，故障频发。我们必须改善铁路，89 1. 提高运输能力，保证列车正常运行。 1947年，我们必须将铁路货运总量比1946年提高140%，从而使其达到15.51亿吨公里。 必须改进机车修理工作，以保证货物畅通运输。1947年，需要对144台机车进行大修，对396台机车进行定期修理。如果我们想完成增加的运输计划，就必须更有效地利用车辆。我们计划将货车周转时间从1946年所需的10.6天缩短到不到8天。1947年，我们向铁路运输领域拨款1亿圆。 去年，公路运输已基本恢复，现在我们的公路上有1 120辆汽车，由运输局和国家机关、企业运营。 在汽车运输方面，1947年应运输45万吨货物，并大大改善客运服务。在水运方面，应运输63.6万吨货物。 地方人民委员会应有计划地进行公路维修工程，并建造80座桥梁（总长5 600米以上）。计划中规定拨款1.5亿圆用于建桥、修堤和码头维修。 我们从日本帝国主义手中接收过来的通信系统已遭到严重破坏，而且我们非常缺乏合格的技术人员，但到目前为止，我们在重建和整顿通信工作方面做得很好。 我们在平壤与元山、咸兴与清泉之间铺设的新线路，使电话和电报通信恢复了正常。已修复了4 640公里的电话线和电报线，在清泉，被日本帝国主义破坏的电话局也已重建。 现在朝鲜北部有150多部电话交换机，每部约有20名用户。在市、郡和农村中心，已修复或新建329所邮局，铁路线上有22辆邮政列车。 1946年2月，开始与南朝鲜进行邮政交换，并与苏联签订了邮政和电报交换条约。 由于我们技术人员的努力，在平壤安装了一台15千瓦的无线电发报机，在昌城建成了一座输出功率为250瓦的新广播电台，另一座正在江界建设中。 1947年，应保证在省人民委员会驻地与主要工业企业之间，以及在省、郡人民委员会驻地与区人民委员会驻地之间进行正常的电话通信。 1947年，将铺设1 734公里新电话线；将修理10部载波电话设备，并修理和连接各省份的4 000多公里电话线。在清泉，将重建一个支局交换机；将新建一座中央交换机设备修理厂，以修理通信设备并制造备件。 平壤广播电台将进行改建，以扩大覆盖范围，并将在那里安装一台新的中波发射机，将输出功率从500瓦提高到10千瓦。 在邮政通信方面，应增加邮政列车和邮政卡车，改善投递服务，以更好地办理邮政业务。 根据计划，已向通信部门拨款2 800万圆。 5. 关于商品流通 在日本帝国主义统治下，朝鲜贸易资本的85%掌握在日本帝国主义手中。他们对朝鲜的日用品和食品等商品市场实行垄断控制。因此，当他们被击败后，我们在商品流通方面遇到了巨大困难。 储备不足，从国外购买商品不可能，国内生产的商品也不够，农作物也不足，结果投机商肆意横行，使商品价格大幅上涨。 为了改善人民商品供应并打击投机商，我们在1946年5月成立了消费者合作社。截至1947年1月，消费者合作社已有200多万社员，950家商店，出售了价值6.6亿圆的商品。我们还在1946年建立了国营商店。仅8家国营百货商店在6个月内就出售了价值1 800万圆的商品。 1947年，将建立1 280家国营和合作社商店，使商品流通额达到60亿圆。 商品流通的发展，仅靠扩大贸易网络是无法保证的。必须加强贸易机构的工作，防止日用品落入投机商之手，必须妥善选拔和配备国营和消费者合作社贸易机构的干部，以防止游手好闲者、投机商和骗子混入。 我们应努力稳步提高国营和消费者合作社贸易在商品流通中所占比重。只有切实改善国营和消费者合作社贸易，发展商品流通，才能调整市场上的商品价格，稳定劳动人民群众的生活。 1947年，我们计划投资4 000万圆以扩大贸易网。 在发展国营和消费者合作社贸易的同时，我们也应同样重视发展私人贸易。国家将帮助私人贸易企业和股份公司的发展。 6. 关于文化教育工作 日本帝国主义推行消灭我国民族文化的政策。他们甚至企图铲除我们的语言，无论是口语还是书面语。工人和农民的子弟无论如何都被剥夺了上中学或大学的机会，甚至大部分连初等教育也得不到。因此，我国劳动人民中有相当多的文盲。 只有在解放以后，我国人民才开辟了发展民族文化、获得先进科学知识的道路。 北朝鲜人民委员会所采取的教育措施已经取得了相当的成果。1946年，小学数量比1945年增加了1110所，达到2482所，学生总数从1945年的878000人增加到1946年的1183000人。1945年仅有44所中学，容纳19800名学生，而次年便增至217所中学，学生达70000人。此外，28所专业中等学校共有9700名学生。1946年，在朝鲜北部设立了第一所大学和第一批学院，目前在校学生为3100人。同时，还新建了两所专门师范学校和八所普通师范学校，从而大力培养为公共教育服务的朝鲜干部。 成人教育也取得了相当成果。1946年，涌现出16178所成人学校，目前有556000名劳动人民正在学习，另有31所高级成人学校，在校学生3000人。 群众性文化教育工作也蓬勃开展。1945年仅有七座图书馆，没有一座俱乐部，但到1946年底，我们已拥有91座俱乐部、35座图书馆和717间阅览室。八十三家剧院和电影院如今正在为劳动人民提供文化娱乐和教育。中央艺术团和中央交响乐团已成立，文学艺术者总联合会也已组建，这是我国民族文化发展中的一件大事。 为进一步改善公共教育、满足人民的文化需要，1947年应完成以下任务。 小学数量必须增加到3156所，学生人数增加到150万；新学年必须增建209所中学，使中学总数达到426所，招生人数达到129000人；应新建17所技术学校，使师范学校和技术学校学生总数达到17000人；还应增设两所高等教育机构，使学生人数增加到6200人。此外，应开办40000所成人学校，吸收800000人入学以扫除文盲，并开办64所高级成人学校，招生7700人。 我们还需要新建77座俱乐部、67座图书馆、536间阅览室、一座博物馆和九家剧院，并在平壤设立一所电影制片厂和一所艺术学校。我们必须尽一切力量，圆满完成今年的教育和文化发展计划。 7. 关于公共卫生事业 日本帝国主义根本不关心朝鲜人的健康问题。结果，在日本帝国主义统治时期，朝鲜北部仅有9所国立医院，450张病床。即使包括私立医院和个体医生，病床总数也不过1000张左右，医生也只有几百人。 更糟的是，诊费极高，劳动人民生了病根本负担不起治疗费用。因此，霍乱、天花等传染病…… 1. 霍乱、伤寒热以及各种其他传染病每年夺去了数以万计的生命。 2. 解放后人民政权的建立，使公共卫生事业发生了根本性改善，医院和诊所的数量大为增加。 3. 1946年，国立医院的数量比解放前增加了六倍以上，病床数增加了四倍以上，并新建了两所各设70张病床的隔离医院、八所细菌学实验室和十所消毒站。1946年，我们还新建了两所各设176张病床的结核病疗养院，并在各道首府设立了急救站。随着医疗机构的迅速增加，卫生事业得到改善，传染病已大为减少。 4. 1947年，医疗机构及其设施将进一步增加。普通医院和隔离医院的数量将增至106所，病床数将比1946年再增加50%。今年我们将在平壤设立流行病学研究所、一所结核病医院和一所皮肤性病医院，在适当地点设立一所麻风病院，并在新安州新建一座制药厂。 5. 我们还将对工人和职员实行药品免费供应制度，以更好地向劳动群众提供医疗救助。为此，我们已将所有工厂的医疗设施移交给了劳动局所属的国家保险机构。 6. 亲爱的人民： 7. 在解放后的短短时间内，我们在恢复遭受蹂躏的国民经济、稳定和改善人民生活方面取得了相当大的成就，并在此基础上制定了第一个年度计划。这意味着我们的国民经济已能够有计划地发展，并进入了更高的阶段。 8. 尽管1947年国民经济计划是一个庞大而艰巨的计划，但我们能够而且必须完成它。 9. 民主主义民族统一战线下的所有政党和群众团体，以及工人、农民、知识分子、工商业者，都应团结起来，努力完成并超额完成1947年国民经济计划，克服我们面前的一切困难。这一国民经济计划的完成，将为建设民主独立国家奠定基础，取得巨大进展。 10. 工人、工程师和助理工程师应完成今年工业领域的计划任务，不断提高技术和技能，充分发挥创造性主动精神，以便尽快恢复和发展我国工业，满足城乡人民对工业品的需求。 11. 农业劳动者应千方百计扩大耕地面积，更有效地利用土地，积极采用现代农业方法以提高粮食产量，并最大限度地发展畜牧业，以解决劳动人民的主食和副食问题。 12. 消费合作社机构应收购农产品并向城市居民供应，同时向农民提供工业品，从而保障城乡之间商品的顺畅流通。 13. 人民政权保护个人财产，并鼓励个体工商业者在生产和商业活动中的积极性。企业家和商人应本着拥护人民政权政策的精神，以自己的资本和技术专长，积极参加国民经济的恢复和建设。 14. 在执行1947年国民经济计划中，严格遵守财政纪律至关重要。我们必须严惩侵吞人民财产者，节约原材料及其他物资，精简国家机构，大幅度削减行政管理费用，以便将更多资金用于包括工业和农业在内的国民经济各领域的恢复和发展，从而确保1947年国民经济计划的圆满完成。 15. 朝鲜民主主义人民共和国北半部各道、市、郡人民委员会会议闭幕 16. 在朝鲜民主主义人民共和国北半部各道、市、郡人民委员会会议上的闭幕讲话 17. 1947年2月20日 18. 各位代表： 19. 在这次会议上，我们又完成了一项将永远在我们历史上闪耀光辉的事业。 20. 会议清楚地表明，在座各位代表都是人民的真正代表，是能够肩负民族命运、走在人民前列的合格者。 21. 会议生动地证明，我国人民正坚定地团结在自己政权机关——人民委员会的周围，并且完全有能力亲手建设一个独立、主权国家。 22. 去年进行的民主改革、11月3日民主选举的历史性胜利以及这次会议通过的决议，都证明我国人民热切期望政治、经济、文化生活各个方面的民主，并且具有充分的能力自己建设民主。 23. 现在，任何人也不能否认朝鲜民族建设一个民主、独立、主权国家的能力。如果汉城李承晚、金松洙等反动集团没有破坏我们民族的团结，如果北半部全体人民和南半部全体人民…… 1. 如果南朝鲜人民同心同德、团结一致，我们早已建立起统一的政府，拆除三八线分界线，实现祖国的完全独立和主权。 2. 这次会议使我们深刻认识到，我国人民的团结更加巩固，他们的力量已显著增强。它使我们确信，我们能够克服在建设国家过程中一切困难和障碍，取得新的、更大的胜利。 3. 各位代表： 我们在这次会议上完成了真正伟大的事业。我们以全体人民的名义批准了我们的一切民主法律。因此，我们的一切法律都具有了完全民主的形式，依据这些法律实行的民主改革已得到全体人民的法律认可。这是对企图阻碍我国人民建设民主事业的反动势力的又一次沉重打击。 4. 反动势力散布宣传，说包括土地改革法在内的一切法律，因为是由临时人民委员会颁布的，都只是临时性的。他们散布这样的思想：一旦反动政权建立，这些法律将被废除，依据这些法律实行的民主改革也将被宣告无效。去年，当土地改革法公布、土地改革正在实施时，反动分子对人民说：“得到土地时不要欢喜，失去土地时不要悲伤。”他们的意思是，虽然现在得到土地的人兴高采烈，但将来失去土地的人会把土地夺回去，那时得到土地的人就会被剥夺土地。但现在这种谬论已骗不了任何人。我们的法律不是临时性的，而是经全体人民批准的、属于人民的永久法律。我们宣告：“让得到土地的人永远欢喜吧！土地永远属于耕种它的农民。” 5. 在这次会议上完成的最重要事项之一，是制定了国民经济计划。 6. 要建设一个民主的独立国家，就必须毫不动摇地建立独立的经济基础，而要奠定这一基础，就必须迅速发展国民经济。没有独立的经济基础，我们既不能实现独立，也不能建设国家并维持国家的存在。 7. 我们在解放后一年来民主改革所取得成就的基础上，开始有计划地发展国民经济，这意味着我们在为建设独立、主权国家奠定经济基础的伟大事业中迈出了第一步。这具有巨大的历史意义。我们应尽一切努力，圆满完成1947年国民经济发展计划。 8. 在这次会议上，我们创立了人民议会，即我们人民的最高国家权力机关。这是我国人民所要求的真正人民政权的形式。在人民议会中，由人民直接选举产生、代表人民意志的议员将制定保障人民利益的法律，并组织人民委员会，即能够忠实执行这些法律的人民权力机关。今天我们这次会议结束后，人民议会的议员们将共同开会，把北朝鲜人民会议改组为北朝鲜人民委员会，即北朝鲜依法设立的最高国家权力机关。 9. 此后，我国人民将以更大的力量巩固北朝鲜的最高国家权力机关，并在北朝鲜人民委员会的领导下，争取在最早的日期内实现祖国的完全独立和主权。我国人民必将完成1947年国民经济发展计划，继续巩固为创造人民幸福生活和建设独立、主权国家奠定物质基础的基础。北朝鲜人民委员会将更加切实地保障人民的民主自由和权利，为建设统一的独立主权国家、提高我国的国际地位而不懈斗争。 10. 去年的成就和这次会议的胜利， 1. 会议为我们开辟了通向今后更大胜利的道路。我们的民族和国家必将实现独立、繁荣与进步。因为我们的人民具有把一切献给祖国建设的爱国精神，具有冲破任何困难的坚强斗争意志，并且他们正紧密团结在人民政府的周围。 2. 此外，我们从伟大的苏联人民那里得到兄弟般的援助。他们给予我们物质上和道义上的援助，以使我们的民族能够建设一个独立、主权国家。我们坚信，最先进、最民主的国家——苏联，今后也将积极支持我们正义的斗争，并始终同我们人民站在一起。 3. 各位代表， 去年11月3日举行的巩固道、市、郡人民委员会的选举取得了巨大成功。现在，我们已经完成了朝鲜道、市、郡人民委员会会议的工作，以加强我国中央权力机关北朝鲜人民委员会，并创建国家最高权力机关人民议会。这是我国人民在建设独立、主权国家的斗争中取得的一次历史性胜利。 4. 摆在我们面前的当前任务，是成功举行作为我国人民权力基础机关的邑、面、里（洞）人民委员会的选举。我们大家都应积极参加这些选举，并保证其彻底胜利。这样，我们将从中央到基层，以法律形式巩固人民委员会这一真正的人民权力机关。胜利属于我们。 5. 朝鲜道、市、郡人民委员会会议万岁！ 6. 朝鲜国家最高权力机关人民议会万岁！ 7. 北朝鲜人民委员会万岁！ 8. 为建立统一的朝鲜人民政府而奋斗！ 9. 朝鲜人民的独立与主权万岁！