关于朝鲜政治形势

1. 在朝鲜民主主义人民共和国北半部临时人民委员会成立一周年报告 1947年2月8日 亲爱的同胞们： 今天，是朝鲜民主主义人民共和国北半部临时人民委员会成立一周年的重要日子。临时人民委员会是于1946年2月8日作为北朝鲜最高权力机关成立的，肩负着解决我们民族所面临的繁重任务的历史使命。 由于美帝国主义者和国内反动势力的阴谋活动，建立统一的朝鲜全境政府被拖延下来，我们不能停滞不前，等待统一政府。北朝鲜中央权力机关的建立，是我国历史的发展和人民群众政治经济生活的迫切需要。临时人民委员会是依照全体人民群众的意志而成立的，旨在实行彻底的民主改革，解决北朝鲜当前所面临的各项紧迫任务。 回顾自成立以来的这一年里所取得的成就和走过的道路，临时人民委员会作为北朝鲜最高权力机关，尽到了自己应尽的一切职责，并在建设我们国家的事业中立下了真正巨大的功绩。 朝鲜人民在国家历史上第一次自己建立了这一权力机关，并在一切领域——政治、经济和文化中，克服了一切障碍和困难，自己掌握政权，做出了巨大贡献。他们在一年内完成的民主任务，是资本主义国家人民尽管经过几十年甚至整整一个世纪的顽强努力也未能完成的艰巨任务。 的确，对北朝鲜来说，过去的一年是发生巨大变化的一年。朝鲜人民废除了把我们人民推入无底绝望深渊、用奴隶枷锁束缚住他们的所有封建关系和殖民关系，着手建设新的、光明而幸福的生活。事实上，在过去的一年里，他们在完成民主任务方面取得了巨大成就。 那么，是什么因素使朝鲜人民能够如此迅速地完成伟大的民主任务呢？ 第一，朝鲜人民建立了自己的政治权力——人民委员会，并妥善加以管理，利用有利条件，开展了自由而活跃的政治生活。 日本帝国主义的殖民统治被彻底粉碎，人民自己成为主权者。这一点对于今后继续沿着民主道路发展北朝鲜具有决定性意义。在政治上，权力问题始终是根本问题。如果主权掌握在其他势力手中，即掌握在侵略性的外国帝国主义者或亲日派及其他民族叛徒手中，而不是掌握在人民手中，那么民主任务的完成是不可想象的。 朝鲜人民牢牢地把政权掌握在自己手中，成为自己国家的主人。我们的人民政权通过实际工作奠定了坚实的基础，并在人民生活中扎下了深根。 代表人民政治权力的人民委员会，今天在北朝鲜顺利地执行着民主任务，并将成为今后在建设民主、独立、主权、富强的国家的斗争中确保胜利的保证。 第二，全体人民毫无保留地支持和捍卫了在北朝鲜所执行的一切政策。 1. 北朝鲜人民完全理解人民委员会所推行的一切政策完全符合人民群众的利益，并把贯彻执行这些政策视为自己的事情；他们知道，这些政策不仅符合他们当前的利益，而且对决定他们未来的命运至关重要。正因为如此，人民积极参加执行一切人民委员会政策的斗争。北朝鲜的民主改革之所以得以实现，是由于人民具有高度的政治觉悟和坚定的支持。 2. 第三，在北朝鲜，一切进步的、爱国的民主力量团结起来，形成了包括全国在内的统一战线；从而动员各民主政党和公共组织投入完成民主任务的斗争，并对人民委员会给予积极支持。 3. 由于各民主政党和公共组织在民主民族统一战线的旗帜下紧密团结，致力于建设一个民主的、独立的、主权国家，实现富强这一共同目标，民主任务得以圆满完成。 4. 进步的、爱国的民主力量之间的这种团结，是今天在北朝鲜建设民主和未来建立统一独立国家的胜利的可靠保证。 5. 现在，北朝鲜人民已进入新的发展阶段。我们面临着一项重要任务：为使人民政权的基本组织——面、里（洞）人民委员会——成为完全民主的、强有力的组织，以巩固民主改革中已取得的成果，并随着时间推移使之进一步发展。 6. 北朝鲜当前的民主发展，是在国际舞台上民主力量与反动力量之间正在进行着尖锐而复杂的斗争的形势下进行的。 7. 即使今天，在第二次世界大战——这场为击败侵略者和战争贩子、反对法西斯而进行的战争——结束一年半之后，世界各地以大量财产和无数生命为代价赢得的和平生活正在重建之中，殖民地附属国的被压迫人民仍在进行争取独立、自由乃至自身生存的流血斗争。我们一刻也不能忽视这一严酷现实。在殖民地附属国，大批人民在要求主权和独立的同时，仍然不断遭到帝国主义者和垄断资本家的炮弹和子弹的扫射；他们仍然遭受蔑视和奴役，成为许多残暴行径的受害者。 8. 前英国首相丘吉尔及其在美国、法国、荷兰等国“亲密朋友”以及其他帝国主义势力和法西斯残余势力，正在以“新战争危险”和“反对苏联”为幌子，策划对较小、较弱国家的侵略，谋求殖民地的扩大和重新瓜分。帝国主义者正在以“开放门户”为掩护，对新兴国家和较小、较弱国家发动猛烈进攻。他们对东欧小国、弱国的政策就是典型。帝国主义者为什么要“国际化”多瑙河？其原因在于他们企图把这一地区的国家置于自己的垄断资本控制之下，将它们变为商品市场。然而，历史不会重复，历史也不可能倒退。 9. 第一次世界大战结束后，帝国主义列强得以轻而易举地重新瓜分殖民地和半殖民地。但是今天，在第二次世界大战之后，帝国主义者无论在哪里举起侵略者的枪口，都遭到人民的顽强抵抗。中国人民反抗帝国主义力量及其代理人的斗争、越南的独立战争、印度尼西亚、菲律宾和希腊反对侵略者及其走狗的流血战斗，就是鲜明的例证。印度、缅甸、埃及等殖民地和附属国人民也已经奋起争取主权和独立。 10. 第一次世界大战结束后，欧洲的弱小国家任凭帝国主义列强及其代理人摆布。但是今天，在法西斯侵略者被摧毁之后，这些国家正在 作为独立国家，沿着新的民主路线发展。 人民所要求的民主路线，朝着持久和平与安全的方向，而不是朝着帝国主义、反动派和新战争狂人所希望的方向。 1. 在朝鲜建设民主 在近半个世纪的日本帝国主义殖民统治下，我们朝鲜民族遭受了政治和经济上的剥削以及残酷的压迫，这种统治极其野蛮，在世界历史上几乎找不到先例。日本帝国主义欺骗和掠夺了朝鲜民族，压迫和 1. 杀害了我国人民，剥夺了甚至宗教自由，更不用说言论、出版、集会、结社和示威自由。特别是，在最近十年间，日本帝国主义者在准备和进行侵略战争的过程中，为了供其军事之用，掠夺了朝鲜的一切资源，把朝鲜人民汗水和血汗凝结的成果——所有工厂、企业和交通通讯手段——用来生产和运输武器和军需物资，并征召朝鲜劳动力制造军火。他们把朝鲜青壮年作为“志愿兵”、“学生兵”、“征召兵”和“强制劳工”掳走，充当其侵略战争的炮灰。 2. 但是，面对日本帝国主义强盗的残酷迫害和镇压，我国人民在国内同日本进行了各种形式的斗争，特别是，真正的朝鲜爱国者拿起武器，长期进行了抗日武装斗争，终于击溃了侵略者，解放了祖国。 3. 解放后，北朝鲜人民着手建设新的生活。我国人民获得了言论、出版、集会、结社、示威和宗教信仰自由，粉碎了日本帝国主义强盗的罪恶统治机构，把亲日分子从一切活动领域清除出去，组成了民主政党和群众团体。我们在民主的旗帜下紧密团结了广大人民群众。我们把工人和职员吸收进工会，把农民吸收进农民同盟，把青年吸收进民主青年同盟，把妇女吸收进民主妇女同盟，奠定了民主民族统一战线的基础。 4. 我国人民获得了政治权利，现在到处组织人民委员会作为自己的政权机关，并在其指导下维持社会秩序，保卫和管理工厂、企业和交通企业，执行民主任务。人民委员会已成为真正为人民群众利益而斗争的人民政权，使人民群众满腔热情地投入建设新的民主国家。 5. 祖国解放战争胜利后，北朝鲜人民委员会胜利地实行了土地改革和一系列其他伟大的民主任务，为建设民主、独立、主权、富强的国家奠定了坚实的物质基础。 6. 1946年3月实行的土地改革，最终废除了封建土地所有制，把土地交给了耕种者，满足了农民数百年来的愿望。由于土地改革，日本帝国主义者、亲日卖国贼和民族叛徒以及拥有五公顷以上土地的所有地主的土地，共计1 000 325公顷，被无偿没收；其中981 390公顷免费分给了过去的农场工人和土地很少或没有土地的农民，共计724 522户。 7. 由于土地改革，巩固新民主主义农村的物质基础的基础已经奠定，农村经济的自由发展得以加速。而且，农民的庭院里堆满了粮食，他们的生活大为改善。土地改革还为国家成功解决粮食问题和工业原料问题奠定了基础。 8. 农民在把收成的25%作为实物税缴纳给国家的同时，还发起了爱国粮食捐献运动。这一崇高的爱国运动在北朝鲜人民中广泛引起共鸣，对解决国家的粮食问题作出了很大贡献。 9. 把日本帝国主义者和民族叛徒所有的、朝鲜人民汗水和血汗凝结的成果——所有工厂、矿山、电站、铁路以及交通通讯和金融机构——收归国有，是摧毁我国产业中亲日分子和其他反动势力的经济立足点，并迅速恢复国民经济的基本条件。 1. 并发展了遭受破坏的工业，从而保障了国民经济的自由而稳定的发展。因此，一九四六年八月十日，北朝鲜临时人民委员会通过了关于将主要工业部门国有化的法律。根据这项法律被国有化的一千零三十四家主要工业企业，其价值达数千亿圆。主要工业部门转为国家所有制后，那些虽然建立在朝鲜人民的血汗之上、却一直被朝鲜人民遭受剥削的工业企业，现在完全成为我国人民的财产，并服务于国民经济的发展。 2. 一九四六年六月二十四日的《劳动法》使工人得以摆脱日本帝国主义殖民剥削的枷锁。根据《劳动法》，劳动条件得到改善，实行了八小时工作制、社会保险制度和机关企业职工定期休假制度，对女工的歧视已经消除——她们获得了与男工同等的报酬，十四岁以下的童工已被废除，十六岁以下的青年工人实行缩短工时制，劳动群众物质文化生活水平得到提高。在社会保险领域，新建了大量医院以及许多休养所和疗养所。《劳动法》的实施，使北朝鲜的工人职员能够在极为优越的条件下工作。 3. 北朝鲜妇女几个世纪来一直遭受封建陋习和日本帝国主义殖民政策的可耻、非人的待遇以及双重、三重剥削，而如今在《男女平等法》的帮助下，她们得以与男子平等地参与政治、社会和文化生活，并获得经济权利，摆脱了歧视。因此，她们得以自由地参加民主建设和国家政治，作为新民主国家的工人，充分施展自己的才能。这一点从去年十一月三日举行的省、市、郡人民委员会选举中，当选者中妇女占百分之十三点一，即四百五十三人，并且她们作为国家行政机关的领导干部开展工作这一事实，便可以看得十分清楚。 4. 北朝鲜临时人民委员会在第一年做了大量工作；它处理了日本帝国主义在教育领域留下的残余，建立了新的国民教育制度，新建了更多的公共教育设施，扩大了技术教育。 5. 如今北朝鲜的学校数量比日本统治时期增加了一千一百一十所小学、一百七十三所中学和二十一所专门学校；新设立的高等院校学生人数达三千一百人。在大工厂和矿山设立了十二所工业技术学校以培养技术人员，在大城市还开办了面向日间和夜校学生的工业技术人员培训机构。目前北朝鲜学生总数已逾一百三十万。 6. 为了扫除占人口绝大多数的文盲，把我国人民培养成新民主国家的文明公民，全国各地正在大力开展成人教育。目前，在一万六千多所成人学校中，有五十五万六千人在学习。 7. 建立和发展国民教育制度中一个最重要的问题是解决教师和新教材的短缺问题。我们在各省都建立了专门的师范学校，并设立了短期教师培训中心，以培养具有民主思想的新教育工作者。截至去年七月，我们已培训了两千名小学教师，目前还有两千人左右正在接受培训。我们解决了长期来十分困难的纸张和印刷问题；已经用我国文字出版了四十七种中小学教科书，共五十一万九千六百册，另有五十六种即将出版。 8. 在文化领域，我们目前拥有八十三座剧院和电影院、九座广播电台、三十五座图书馆，并出版二十种杂志和二十二种报纸。因此，文化领域最初的混乱局面正在逐渐让位，文化机构和出版物在我国民主民族文化的繁荣中发挥着巨大作用。 1. 我们在公共卫生方面也取得了巨大成绩，增强了人民群众的力量，并在困难条件下防止了疾病和瘟疫的蔓延。去年夏天，南朝鲜发生了一场霍乱疫情，造成了严重的人员伤亡。但在我国北朝鲜，人民群众以更大的警惕性采取了彻底的防疫措施。结果，霍乱很快得到处理，生命损失极小。为了改善公共卫生服务，我们正投入大量力量进一步扩充医疗机构和卫生设施，并培养医务人员。目前，北朝鲜拥有大量医疗设施，其中包括70所人民医院。 解放后，我们废除了日本帝国主义的司法机关，组织了真正具有人民性的司法制度、人民审判制度和人民陪审员制度，以实行公正的人民司法。特别是，去年1月14日，通过了关于选举法官的决定。为了使法院工作建立在人民基础上，并沿着真正民主的路线加以发展，我们从劳动人民中选举了主要法官，并在法律实施中充分反映了人民的意志。这是我国历史上首次举行这样的活动，并明确了民主司法的方向。 在执行全部民主任务的过程中，北朝鲜人民怀着当国家主人这一高度觉悟，以爱国热情推动生产，加快建设。平壤市民在55天内完成了巨大的大同江改造工程，动员了57.9万多人，修筑了5公里长的堤坝，搬运了42万多立方米土方；在德新煤炭输送工程中，一个月内动员了26万多人。我国人民在鸭绿江堤坝工程、龙兴江改造工程以及海州港和港口建设等工程中也同样热情高涨。 如今，北朝鲜是一个沿着新民主主义路线前进的社会，与那种一切权利和权力都掌握在特权阶级手中的资本主义社会有着根本的不同。在北朝鲜，一切政治、经济、社会、文化机构和设施都服务于人民群众的利益。 从提高人民群众的政治觉悟、巩固民主改革所取得的成果、加速国家民主发展的需要出发，北朝鲜开展了大规模的全民性国家建设思想动员运动，全体人民都参与其中。 这一运动的目的是，摒弃日本帝国主义统治时期遗留下来的旧工作方法和旧态度，消除腐败堕落的恶习和思想，用高度的爱国主义精神武装全体人民，使他们通过群众斗争获得具有新民主主义朝鲜人民气概的民族品格和生活、工作态度。简言之，全民性国家建设思想动员运动旨在通过弘扬爱国主义精神，使全体人民参与建设新国家。 北朝鲜全体人民积极响应这一爱国运动，并热情地参加其中。这一运动已被证明是切实可行的，它并非空谈。工人通过生产更多产品为国家建设作出贡献，农民通过向国家缴纳爱国粮作出贡献。只要全体人民怀着炽热的爱国主义精神和为国家建设的热情，无论遇到什么困难，我们都必将取得胜利。 1946年11月3日，在圆满完成全部民主任务的基础上，北朝鲜举行了省、市、郡人民委员会选举。在选举中，99.6%的选民参加了投票，由北朝鲜民主政党联盟推荐的候选人在省人民委员会选举中获得了97%的选票，在市人民委员会选举中获得了95.4%的选票，在郡人民委员会选举中获得了96.9%的选票。这是世界历史上最辉煌的胜利。 这是人民群众全力支持人民委员会政策、并把人民委员会视为自己真正的权力机关而予以尊重和信赖的鲜明例证。 2. 南朝鲜的政治局势 1. 在南朝鲜今天，亲日分子和民族叛徒窃据了政权，正在利用过去一切为日本帝国主义警察效劳的人，千方百计地压制人民群众的民主前进。 2. 在南朝鲜，将近半个世纪以来残酷压迫朝鲜人民的日本帝国主义总督府统治机构的全部镇压机器原封未动，而且，亲日分子、卖国贼和其他反动分子被提拔到行政机关和警察机关，司法机关也由忠实维护和代表他们利益的人组成。特别是在警察机关，过去压迫、拷打、杀害我们同胞的日本帝国主义特务警察成员和密探占据着高位。 3. 在南朝鲜，亲日分子和民族叛徒没有被清算，仍然招摇过市。南朝鲜已成为亲日分子和民族叛徒得以苟延残喘的安乐窝，成为亲日分子和其他反动分子为满足其政治野心、攫取权力而疯狂活动的反动巢穴。因此，南朝鲜人民现在不仅没有得到政权和民主自由，反而被迫过着比日本帝国主义殖民奴隶制下更加悲惨的生活，就连他们微弱的民主表现也受到监视和限制。他们完全缺乏言论、出版、集会、结社、示威等最起码的民主自由。 4. 在南朝鲜，人民长期渴望并自己建立起来的人民委员会——政权机关——被解散了。南朝鲜反动集团接二连三颁布的“法律”都是反民主的，旨在限制和扼杀人民的民主自由。南朝鲜的反动统治者不顾人民的强烈反对，依靠警察武装和反动势力的支持，强行实施他们制定的“法律”。 5. 南朝鲜的民主政党和群众团体仅仅因为提出捍卫人民政治权利、改善人民经济生活的纲领并努力加以贯彻，就遭到镇压或解散，这些政党和团体的领导人以及爱国人士遭到逮捕和监禁。 6. 美帝国主义者及其走狗甚至禁止南朝鲜人民要求民主自由的和平示威，杀害和伤害大批爱国人民，用刺刀和坦克镇压示威群众。在南朝鲜，无辜者遭到杀伤的事件层出不穷，其中包括去年8月15日解放一周年时发生的惨绝人寰的光州惨案，以及去年12月警察向支持尽快恢复苏美联合委员会的全州市民集会开枪，造成六人死亡、数十人受伤的事件。 7. 美军事政府停刊、封闭和镇压民主出版物，从《解放日报》、《朝鲜人民报》、《现代日报》等十余家报纸手中夺走出版自由，并纵容恐怖分子袭击和捣毁报社与出版社。 8. 在南朝鲜，由于反人民的粮食政策，大米被运往日本，囤积在地主和投机商人的仓库里。南朝鲜反动分子调动警察，强行推行残酷无情地征集夏季粮食的命令和强制缴纳更多粮食的杀人制度。 1. 秋粮收获的百分之八十以上被掠走，使人民陷入深深的忧虑和苦难之中。如此极端的政治经济动荡，已将南朝鲜人民推入绝望的深渊。他们奋起斗争，力图摆脱这种毫无希望的处境，夺回自己的生存权利。像这样，为维护自身生存而进行的斗争，就是南朝鲜人民的十月人民抵抗运动。 2. 去年9月24日，当四万名南朝鲜铁路员工举行总罢工时，来自各行各业的十六万名工人加入进来，三万名学生也参加了罢工。随后，10月1日在大爆发的人民起义席卷了整个南朝鲜。南朝鲜人民捣毁并占领了那些野蛮镇压他们、剥夺他们民主自由与权利的警察署和行政机关建筑，要求把政权交给人民委员会，重建人民政权机关。 3. 南朝鲜人民的抵抗斗争，有二百三十多万工人、农民、学生和市民参加起来。即便在所有城市和地区宣布军事戒严法，也未能摧毁人民的抵抗意志，也未能扑灭他们英勇的斗争。 4. 在南朝鲜，并没有建立起真正的人民政权机关，而是由李承晚及其他叛徒、过去忠心效劳于日本帝国主义者的亲日资本家和地主拼凑成的反人民、反民主的“民主议会”和“立法机关”。这个以所谓“选举”伪装起来的“立法机关”，不过是扶植傀儡的一出闹剧，其作用是为美帝国主义者在南朝鲜的反动政策打掩护。觉醒的南朝鲜人民并没有被敌人的这种花招所欺骗，在所谓“立法机关选举”中，半数以上的选民拒绝投票，彻底否定了这个“立法机关”。 5. 南朝鲜的反动集团把关于朝鲜问题的莫斯科外长会议决议——这一决议体现了朝鲜人民的愿望和要求，为朝鲜的独立、主权和民主发展创造了有利条件——当成一张废纸，并继续推行违背该决议的反人民阴谋。南朝鲜人民强烈要求实行类似于北朝鲜的民主改革，但在南朝鲜，一项民主改革也没有得到实行。相反，在反动分子的阴谋操纵下，披着民主外衣的反人民政策却得以推行。 6. 美国帝国主义者没有通过土地改革把日本帝国主义者和地主的土地分配给农民，废除封建土地所有制关系，而是把日本帝国主义的“东亚开发会社”改组为一个新的殖民主义的“新朝鲜公司”，并决定把该公司管理的土地卖给农民。因此，在南朝鲜，地主依然如故，向农民征收高额地租，土地所有制的依附关系也依然如故。 7. 在南朝鲜，原属日本国家和日本人的工厂企业本应实行国有化，转为人民所有，以有助于国民经济的恢复和发展，但这些企业却被交给了过去忠心效劳于日本帝国主义、残酷剥削劳动人民的资本家和投机商。于是，物价飞涨，巨额利润塞满了资本家和投机商的腰包。 8. 在南朝鲜，工人的八小时工作制和社会保险制度远无保障；工人被迫每天劳动十小时以上，在骇人听闻的劳动条件下遭受残酷剥削，没有任何社会保护。甚至罢工——一种为满足工人要求而采取的斗争形式——也被禁止。更糟的是，自工人总罢工和人民…… 1. 去年的抵抗斗争中，南朝鲜工人一直处于极度不安之中，甚至丧失了最基本的经济权利——发生了大规模解雇、工厂内部间谍监视以及恐怖团伙的暴行。 2. 在南朝鲜，非但没有赋予妇女与男子平等的权利，对妇女的可耻歧视仍在继续，甚至连纳妾制度和职业艺妓制度都原封不动地保留下来，而且反动分子和牟利者还在加以助长。为了蒙蔽人民的耳目，反动集团将所谓“投票权”赋予部分妇女，但仅限于在无权无势的行政机关的地方选举中。这与北朝鲜妇女所享有的完全的政治、经济平等在本质上是不同的。 3. 在南朝鲜，以武力镇压和杀戮、警察强制征粮以及各种反动破坏活动，都在“民主”幌子下进行。李承晚及其他民族叛徒及其追随者，反对莫斯科外长会议的决定，搞所谓“托管反对运动”，企图混淆人民视听，使人民群众分裂，致使苏美联合委员会虽举行了50天会议，却未能取得任何结果而不得不休会。南朝鲜的反动分子正千方百计阻挠莫斯科外长会议决定的实施。 4. 指望苏美联合委员会工作延期的人，就是反人民的反动势力。他们企图削弱南朝鲜正在成长的民主力量，分裂民主民族阵线，把左翼阵营中的右翼分子和机会主义者拉入右翼阵营，以加强反动右翼。他们试图将反动右翼集团树立为“民主政党和公共组织的代表”，使其今后出席讨论组织朝鲜民主临时政府问题的会议。这一点已由南朝鲜三党合并时左翼内部机会主义者与右翼的所谓“联盟”，以及所谓“左右合作”丑剧和“立法机关”成立时期机会主义者的行径所充分证实。 5. 我们应当彻底揭露并驳斥反动分子和机会主义者阻挠建设民主、独立、主权国家的阴谋。换言之，任何出卖人民、出卖国家利益的“政党”或个人，都不得允许其参与讨论建立朝鲜民主临时政府这一关系国家未来命运的伟大事业的会议；必须提高政治警惕和民族警惕，防范这些反动集团的阴谋诡计。 6. 如果南朝鲜人民要克服当前的政治和经济危机，那么在北朝鲜已实现的一切民主改革，也应当在南朝鲜彻底推行。北朝鲜人民在解放后一年半内胜利地完成了全部民主建设。北朝鲜的民主改革为建设民主、独立国家奠定了坚实基础。如果在南朝鲜也要实行这样的民主改革，主权就必须掌握在人民手中，必须建立人民政权机关——人民委员会。 3. 建设北朝鲜民主的当务之急 同胞们， 今天，北朝鲜人民正在承担着为建设民主、独立、主权国家、富强国家奠定基础的十分艰巨的任务。北朝鲜的这一开创性作用 1. 朝鲜人民要求把一切工作推向更高阶段。 因此，我们应尽一切努力把它推向前进。 2. 我们当前面临一项重要任务，即巩固在民主改革中取得的成就，并进一步加以发展。为完成这项迫切任务，我们首先应集中力量完成1947年国民经济计划，恢复和发展国民经济，并彻底贯彻国家政策。 3. 如果是为了我们的祖国，我们就应当表现出毫不吝惜献出生命的伟大爱国精神、能够克服道路上诸多复杂而严峻困难的坚定战斗精神，以及为解决物资短缺问题和发展技术而表现出高度的创造性主动精神。 4. 完成1947年国民经济计划的斗争，必须牢固地建立在朝鲜民主主义人民共和国北半部祖国统一民主主义战线的基础之上。列入朝鲜民主主义人民共和国北半部祖国统一民主主义战线的各政党和各社会团体的行动纲领，必须服从于执行国民经济计划的斗争。 5. 国民经济的恢复和发展，对于巩固和发展朝鲜北半部民主建设的一切成果，具有至关重要的意义。然而，国民经济的恢复和发展，只有在工人、农民、知识分子以及所有从事工商业的人员紧密团结、和睦协作，全国人民以不懈的战斗精神齐心协力的情况下，才有可能实现。只有全体人民的奋发努力，才能克服在恢复和发展国民经济过程中出现的种种复杂困难。这将成为加速建设民主、独立、主权、富强国家基础的强大推动力。 6. 国民经济的恢复和发展以及朝鲜北半部民主建设的推进，是一项历史性的、自然而然的事业，是交给祖国统一民主主义战线下的各政党、各社会团体以及全体人民——工人、农民、知识分子、商人、企业家——的爱国事业。各政党、各社会团体都应把一切力量投入到国民经济的恢复和发展上来，在完成国家经济任务方面给予持续帮助，坚决同一切企图搞乱和破坏国民经济的非爱国、反动行径作斗争，并积极为早日建立国民经济制度作出贡献。 7. 工业工人和技术人员在恢复和发展国民经济中承担着繁重任务。对工人和技术人员来说，最迫切的任务就是通过生产更多、质量更好的产品，满足城乡人民对日用品的需求。为完成这一任务，工人和技术人员应当以新的方式组织自己的工作，所有企业都应稳步提高劳动生产率。 8. 当然，我们面前还有许多困难。日本帝国主义多年来的殖民统治，使朝鲜的国民经济遭到严重破坏。特别是在最近十年间，日本帝国主义为准备和进行侵略战争，以及在战败前后，把国民经济破坏到无法挽回的地步。这自解放以来，就成为我国人民恢复和发展经济的一大障碍。因此可以说，国民经济的发展和日用品生产的增加，是交给所有工厂、企业及其工人和技术人员的一项重要任务。为了建设一个富强、独立、主权国家，工业工人和技术人员应当表现出巨大的爱国热情和创造才能，以最合理的方式利用国家的一切资源，同不经济的、非生产的旧生产方法作斗争。只有这样，才能建立今天国家所要求的新生产方法。 9. 为提高劳动生产率，在所有工厂和企业中增加生产，需要大量人才和高水平的技术。 10. 我们应当迅速培养出表现出伟大爱国精神和创造性才能的优秀人才。 1. 业务能力，彻底反对旧的惯例和停滞状态，不畏艰难，带领人民群众前进，独立而正确地管理我国经济，并把它们合理地配置到生产领域。既然人才决定一切，在这一领域工作的干部就应当掌握高水平的技术。 2. 现在已经成为土地主人的自耕农，所面临的任务同工业工人一样艰巨。农民从封建土地所有制关系中解放出来，成为土地的主人，肩负着为国家增加粮食生产的重任。这一任务是巩固和发展朝鲜民主主义人民共和国北部在建设民主方面所取得的成果、建设富强民主朝鲜的重要任务之一。 3. 通过土地改革实现了农民世代愿望的农民，以爱国精神忠实地完成了这一任务。他们增加了粮食收成，及时缴纳了实物农业税，扩大了耕地面积。但这还不足以完全解决朝鲜民主主义人民共和国北部的粮食问题。 4. 今年农民必须通过开荒扩大耕地面积，显著提高粮食产量，大力发展畜牧业。这是解决国家粮食问题的途径。 5. 完成这一任务的关键在于，农民要充分备好种子、种畜、农具和肥料，制定科学而富有生产性的农业计划。国家机关和生产企业应当为农民搞好农业生产提供一切条件。我们应当花大力气改进和加强农村工作。 6. 各级人民委员会应当保障农民在朝鲜民主主义人民共和国北部范围内出售粮食的自由，使他们恰当地行使这一自由，以适当的价格向城市居民出售粮食，以稳定城镇生活。 7. 消费者合作社应当毫不留情地打击投机商抬高大米价格、阻碍祖国建设事业的消极行为。他们应当努力稳定大米价格。 8. 改善城乡商品交流，使之真正活跃起来，是对国民经济发展的巨大刺激。负责城乡商品交流的消费者合作社工作人员应当根本改进工作方法。迄今为止，消费者合作社只充当了城市居民的采购机构和农村地区的农产品收购者。消费者合作社应当做得更多。他们应当成为城乡之间商品交流和供应的机构。消费者合作社应当扩大活动范围，充分行使自己的职能。这样，他们就必须把日用消费品从企业发送到农村，满足农民的需求，并向城镇供应农产品，满足城市的需求。 9. 为了恢复和发展国民经济，国家对私营企业给予特别关注，保障其发展。发展个体工商业，对提高人民生活水平具有重要意义，对恢复和发展经济也具有重大意义。 10. 在朝鲜民主主义人民共和国，个人财产受到保护，个体工商业者和手工业者在工商业中的创造性主动权得到法律保障。我国当前的现实迫切要求积极经营和发展私营企业。 11. 个体工商业者和手工业者不应以从事投机谋取个人利益为目的。他们应当积极把资金投入生产企业和贸易机构，以把个人利益置于国家利益之下的崇高爱国精神，为我国人民建设民主、独立、主权国家的艰巨任务作出贡献，帮助国家经济发展。这是国家和人民对个体工商业者和手工业者的殷切要求。 1. 制造商和国家赋予他们的重要任务。只有他们认真地响应这一点，个别商人和制造商才能有助于国家的繁荣与发展。必须严格遵守财政纪律，对那些侵吞和浪费国家和人民财产的人进行毫不容情的斗争。 2. 在财务事务中缺乏纪律，是计划财务管理紊乱、挪用、浪费和挥霍国家和人民财产的直接原因。负责财务事务的工作人员必须维护计划财政的尊严，进一步巩固财政集中于银行的制度，在工作中以公正、公平的态度努力保持收支平衡。 3. 经济工作者应当在所有领域建立严格节约的制度。要充分利用国内资源，防止不经济的损失和浪费，防止人员的任意增加，同旧的习惯以及工作中的懈怠和不负责任的态度作斗争。要切实做好削减行政开支的工作，使国家机构的管理结构简明而高效。 4. 不折不扣地执行国家预算，把财政支出集中用于恢复工业、铁路运输和文化事业以及发展农村经济，对于保证圆满完成1947年国民经济计划具有重要意义。国家预算在发展国民经济中起着关键作用，因此必须按照计划及时执行。 5. 最后，我们要圆满保障即将举行的区、面（洞）人民委员会选举。我们应当把选举同为胜利完成1947年国民经济计划而进行的斗争紧密结合起来，通过选举把人民群众的政治热情和工作积极性提高到更高的水平。 区、面（洞）人民委员会选举，在通过选举把最优秀的人民代表选入我们人民政权最低层机关、从法律上巩固和加强人民政权机关方面，具有重要意义。通过即将举行的选举，我们要加强人民群众直接参与其中的最低层政权机关，从而使人民能够更好地支持那些丰富其生活、给予他们民主利益的人民委员会。 特别是，我们要鼓励农民积极支持把土地给了他们、使他们成为自由农民的人民委员会，说服他们以爱国精神竭尽全力提高收成。 省、市、郡人民委员会选举，在全体人民热情支持自己真正的政治政府的情况下，取得了具有历史意义的胜利。这次选举我们也必须取得胜利，我们对此深信不疑。 我们要把最优秀的人民代表选派到人民政权的下层机关，并加强这些机关，从而在为建设一个强大的、真正民主的、独立的主权国家的斗争中进一步壮大我们的力量。 我们在建设新的民主朝鲜的过程中遇到了相当大的困难，今后还会遇到更多的困难。为了克服这些困难，全体人民必须紧密团结，始终对那些企图破坏民主建设工作的反动分子的种种阴谋保持警惕。只有这样，才能成功地恢复和发展国民经济，根本改善人民生活，依靠自己的力量促进真正民主的独立国家的建设。 解放了的朝鲜民族万岁！ 我国民主力量的钢铁般的团结和凝聚力万岁！ 自由独立的民主朝鲜万岁！