关于朝鲜民主主义人民共和国临时人民委员会工作成果的报告

致朝鲜民主主义人民共和国人民议会第一次会议报告 1947年2月21日 1. 北朝鲜临时人民委员会的成立 1945年8月15日，我国人民推翻了日本帝国主义殖民统治，赢得了祖国的解放。这在我国民族漫长的历史上揭开了最光辉的一页。 朝鲜人民为自己的国家获得解放、为我国民族独立和建设新的民主朝鲜创造了有利条件而欢欣鼓舞。这一点，在我国城乡各地人民为迎接解放而举行的盛大庆典中得到了生动体现。 建设民主、独立、主权国家的伟大目标，在现实生活中唤起了人民群众高度的政治热情。在城乡民主政党和社会组织的广泛统一战线基础上，诞生了新的人民政权机关——人民委员会，并在中央设立了行政局，以指导国民经济的各个部门。 由于全朝鲜民主临时政府的成立被推迟，我们面临着一项紧迫任务，即在北朝鲜成立国家权力中央机关，以恢复被日本帝国主义破坏的国民经济，并大力推行民主改革。因此，1946年2月8日，北朝鲜的民主政党、社会组织、行政局和人民委员会的代表在平壤集会，成立了北朝鲜临时人民委员会，以统一指导国家的政治、经济和文化生活。 北朝鲜临时人民委员会提出了包括土地改革、恢复运输和工业、改革教育制度、清除亲日分子以及通过在各级人民委员会的领导岗位上任用正直有为的劳动者来巩固作为人民自治机关的各级人民委员会等在内的民主改革等当前任务。北朝鲜临时人民委员会肩负着完成这些当前任务的历史使命而开展工作。 2. 北朝鲜临时人民委员会的活动 土地改革是北朝鲜临时人民委员会所有民主改革中最重要的一项。它解决了占我国人口绝大多数的农民生活中最根本的问题。 日本帝国主义侵略者把我国农村变成了世界上最贫穷落后的农村。他们为了强化殖民统治，把我国农民榨取到极点，在农村维持着封建制度。日本帝国主义侵略者和地主通过高额地租和各种苛捐杂税压榨农民，再加上高利贷者的剥削，使我国农民衣不蔽体、食不果腹，使朝鲜农村经济陷于破产状态。 土地改革对我国人民是燃眉之急。不进行土地改革，就不可能改善人民生活，也不可能使社会和经济实现民主化。正因如此，我们于1946年3月5日颁布了土地改革法。 北朝鲜的土地改革法废除了日本帝国主义和朝鲜地主的土地所有权，消灭了长期沉重压迫农民群众的中世纪封建租佃制度。 在土地改革中，724 522户佃农和少地或无地的农民无偿地获得了土地。如今，北朝鲜的土地只属于耕种者。土地改革废除了农村的封建关系，实现了农民世世代代的土地愿望，为发展我国农业创造了物质基础，并激发了农民的爱国热情。 与此同时，北朝鲜临时人民委员会进行了彻底的税制改革，规定农民向国家缴纳其收成的25%作为实物税。实行农业实物税使农村人口在履行对国家的义务后，可以自由支配自己劳动所生产的粮食。农民热烈拥护新的税制，1946年农业实物税缴纳率达到100%。 根据北朝鲜临时人民委员会于1946年8月10日公布的产业国有化法，原属日本国家、日本个人和民族叛徒的工厂、矿山、铁路、水运、交通、贸易、银行及其他金融机构、文化设施等，均纳入国家管理。依据这一法律，共有1 000多家企业转为国有。随着主要生产资料掌握在人民手中，反动势力的一个主要…… 1. 北朝鲜经济中的帝国主义残余势力已被彻底根除。 2. 掌握经济杠杆的北朝鲜人民委员会，着手恢复日本帝国主义者所破坏的工业。结果，截至1947年1月1日，已有822家企业投入生产，其中包括我国最大的化工厂、铸铁厂、有色金属冶炼厂、矿山以及许多其他企业，还有594家生产日用消费品的工厂。 3. 此外，北朝鲜人民委员会颁布了适用于蓝领和白领工人的劳动法。这一法律使我国工人摆脱了残酷的殖民剥削。根据劳动法，北朝鲜制定了一部进步的、民主的劳动法。在朝鲜人民历史上，首次以法律形式规定了八小时工作制；过去日本工厂和企业中普遍使用的童工被禁止；实行了男女同工同酬的工资制度、社会保险制度和带薪休假制度，并以法律形式规定了蓝领和白领工人的健康保护。目前，有43万名工厂和机关工作人员享有社会保险。劳动法为改善工人的物质和文化生活水平提供了条件。 4. 谈到北朝鲜的伟大民主改革，我们还必须提及男女平等权利法。 5. 几千年来，朝鲜妇女一直遭受残酷的侮辱和压迫，被剥夺了作为人类最基本的权利。然而，根据北朝鲜人民委员会通过的男女平等权利法，妇女在政治上和经济上获得了与男子平等的权利。在北朝鲜，一夫多妻和贩卖人口已被禁止，我国妇女在社会和文化生活中发挥着重要作用。目前，已有100多万妇女团结在民主妇女联盟和民主青年同盟之中。省、市、郡人民委员会成员中，妇女所占比例已超过13%。男女平等权利法结束了妇女的封建关系，为她们自由参与国家事务和建设民主开辟了道路。 6. 北朝鲜人民委员会还对公共教育进行了改革。 7. 过去，日本帝国主义强盗阻止朝鲜人民摆脱黑暗和奴役。日本帝国主义维持着野蛮的殖民警察统治，千方百计地企图扼杀朝鲜人民的民族意识和独特的文化，使朝鲜民族“日本化”。在日本帝国主义统治时期，朝鲜有一半以上的儿童甚至没有机会上小学。特别是，日本帝国主义禁止我国人民使用自己的母语。在学校里，朝鲜语被禁止，朝鲜文出版物也不允许存在。日本帝国主义甚至企图抹杀朝鲜艺术的民族性。 8. 在教育领域，去年北朝鲜人民委员会又新建了1110所小学，新开办了173所中学和27所中等技术学校。这意味着学校数量几乎翻了一番，在校学生总数已超过130万。特别是在农村，公立教育机构如雨后春笋般涌现，其增长速度非常快。目前，北朝鲜农村有2274所小学和103所中学。在北朝鲜的所有学校，都用我们的语言授课。此外，还设立了1.6万多所成人学校，通过这些学校扫盲的人数已超过50万。高等教育也在向前发展。1946年，北朝鲜创办了第一所大学和几所学院，目前这些学校共有学生3100人。还开办了一所专业医学院、8所普通师范学校和2所专业师范学校。 9. 北朝鲜人民委员会开始兴建许多文化启蒙机构。解放前，北朝鲜没有一所俱乐部，只有7座日本人经营的图书馆。如今，已有91所俱乐部、35座图书馆和717所小型分馆。 1. 出版物的种类也大为增加，今后还将继续增长。目前在北朝鲜已有二十二种报纸和二十种杂志。 2. 我们的民族文艺也获得了新生。中央艺术团和中央交响乐团的成立，是文艺活动领域的一件大事。八十三家剧院和影院上演戏剧和电影，在日本帝国主义统治时期被禁止的我国独特的民族剧目已经得到恢复。 3. 目前，文学艺术总联合会、公共教育文化支援协会和朝苏文化协会正在卓有成效地开展工作。民族文化建设方面的这一进展，是朝鲜人民过去所无法想象的。 4. 北朝鲜人民委员会还整顿了卫生事业。在日本帝国主义统治下，卫生设施由私人医生和日本医院经营，人民群众无法利用。 5. 1946年，北朝鲜开设了四十七所国立医院、八所细菌学实验室，此外还设立了疗养所、急救站以及其他各种医疗机构。 6. 北朝鲜人民委员会进行了多种司法改革。最重要的是废除了日本帝国主义统治时期建立的司法制度，确立了司法机关的选举制度。在朝鲜人民历史上，司法机关第一次不再是压迫机关，而成为真正民主的、保护人民利益的机构。 7. 所有这些具有历史意义的改革表明，北朝鲜人民委员会和地方人民委员会是真正民主的国家机关，代表着广大人民群众的根本利益。 8. 11月3日举行的道、市、郡人民委员会选举结果，生动地说明了人民对人民委员会的信任程度之高，以及人民对人民委员会的作用和重要性的高度评价。这次民主选举给朝鲜人民的生活带来了巨大变化。 9. 选举是按照普遍、平等、直接和无记名投票的原则进行的，隶属于民主主义民族统一战线的各政党和公共团体在选举中取得了辉煌胜利。在总计四百五十一万六千一百二十名选民中，四百五十万一千八百一十三名选民参加了投票，即百分之九十九点六。选民对民主主义民族统一战线提名的道人民委员会候选人投了百分之九十七的选票，对市人民委员会候选人投了百分之九十五点四的选票，对郡人民委员会候选人投了百分之九十六点九的选票。 10. 在当选的三千四百五十九名道、市、郡人民委员会委员中，工人占百分之十四点七，农民占百分之三十六点四，职员占百分之三十点五，商人占百分之四点二，企业家占百分之二点一，文化工作者占百分之九，宗教界人士占百分之二点七。 11. 如您所见，各社会阶层和民主政党、公共团体都派代表参加了人民委员会。人民委员会是按照全体人民的共同意志组成的，得到广大人民群众的一致拥护。 12. 尽管存在许多困难，北朝鲜人民委员会还是为恢复经济奠定了基础，并实行了民主改革。我们的困难，是恢复被日本帝国主义破坏的工业和交通运输、建设朝鲜人民毫无经验的崭新民主制度所带来的困难，是干部不足所带来的困难，也是亲日分子和民族叛徒的反动阴谋活动所造成的困难。 13. 我们在克服这些困难中所取得的一切成就表明，朝鲜人民完全能够胜任建立统一民主政府这一历史任务。 14. 人民委员会履行了作为人民政权机关的使命，社会各界人士都支持人民委员会的政策，赞同一切民主改革，并拥护拥有六百多万成员的民主主义民族统一战线的政治纲领——这一切都鲜明地说明了我们的成就。 15. 可以说，北朝鲜人民委员会很好地完成了自己的基本任务。由全体人民共同意志创立的北朝鲜人民会议今后将成为最高国家权力机关。因此，北朝鲜人民委员会将其政权权力移交给北朝鲜人民会议。