关于圆满确保邑、里（洞）人民委员会委员选举的讲话

朝鲜民主主义人民共和国祖国统一民主阵线中央委员会第九次会议 总结发言 1947年1月11日 今天会议讨论了区、里（洞）人民委员会委员的选举问题。会议提出了许多关于确保选举圆满成功的好意见，我只就其中几个问题作简要发言。 一、关于加强祖国统一民主阵线 正如民主党代表在会上就本党迄今在加强祖国统一民主阵线工作中所表现的缺点所作的自我批评一样，去年十一月三日选举时，参加祖国统一民主阵线的各政党中出现了错误做法。我认为，前一次选举中所以出现错误做法，是因为一些基层政党组织的党员对选举认识不足。 在过去日本帝国主义长期殖民统治下，我国人民一谈到选举，就只听说过若干政党相互竞争、相互攻讦的资本主义式选举，没有机会了解真正的民主选举。正因为如此，即使在今天的社会制度下，仍有许多人认为，任何像样的选举都必须有政党之间的相互争斗。 去年十一月三日选举时，民主党中一些持有这种不正确认识的干部，不讲原则地敞开党门，在选举期间轻率地吸收各种人入党，企图增加党员人数，扩大本党在权力机关中的力量。民主党干部的这种做法也影响了其他政党。民主党组织扩大党员人数时，劳动党和青友党的一些地方组织也围绕党员人数展开了竞争。 民主党理应站在它所代表的那个阶级的先锋地位。但如果一个政党像社会团体甚至合作社那样轻而易举地吸收任何人入党，它就无法发挥先锋作用，而且不纯分子也会趁机混入党内。 在选举省、市、县人民委员会委员时，平壤西部曾有一个民主党成员到处鼓动人们把选票投入黑箱。这样的人当然不是民主党的真正党员，而是戴着爱国者面孔混入民主党的反动分子。 那么，这些反动分子是怎样钻进民主党内部的呢？就是因为民主党的基层组织突然不合理地扩大了党员人数。 我们已一再强调，所有政党都必须彻底清除钻进来的反动分子。我认为，今天会议上民主党代表提出要从政党中无情地清除不纯分子，是完全正确的。劳动党现在正在通过审查全体党员，开展把不纯分子驱逐出党的斗争。即将举行的区、里（洞）人民委员会委员选举，应当成为各政党加紧清查钻进来的不纯分子、使一个不剩的契机。只有这样，我们才能进一步加强祖国统一民主阵线，以团结的力量圆满完成摆在我们面前的全部民主任务，建设一个完全民主、独立、主权完整、富强的国家。 对于那些蓄意破坏祖国统一民主阵线的人，不论其动机如何，我们都将其视为民族的敌人。各政党和各社会团体都应加强教育工作，向全体党员和成员，包括基层组织的成员，深入阐明祖国统一民主阵线在建设新的民主朝鲜中的重大意义。 二、关于推荐候选人的方法 现在有些人主张，即将举行的选举之所以具有进步性和民主性，仅仅因为区、里（洞）人民委员会委员选举章程规定候选人由基层群众大会推荐。 1. 选民会议。这是一种错误的想法。朝鲜民主主义人民共和国在先前选举省、市、郡人民委员会委员时推荐候选人的方式，也是进步的和民主的。唯一的问题在于，某些地区做得不正确。在部分地区，干部没有把朝鲜民主主义人民共和国阵线看作扎根于各阶层广大人民群众之中的统一战线，而错误地认为它只属于朝鲜民主主义人民共和国阵线的少数成员。正因为如此，在提名省、市、郡人民委员会委员候选人时，朝鲜民主主义人民共和国阵线的少数成员凑在一起，擅自自行决定候选人，并把自己的决定强加于人民。这是一种完全错误的做法。 一般来说，省、市、郡人民委员会委员候选人是广泛地以地区为基础推荐的，因此选民并不清楚候选人究竟是谁、是什么样的人。所以，为了提名人民委员会委员候选人，熟悉当地实际情况、并在当地领导人民的政党和社会团体的代表首先聚在一起，经过充分讨论，就人民委员会委员候选人取得一致意见。即便如此，他们也不是擅自推出候选人，而是向人民介绍并宣传他们。朝鲜民主主义人民共和国阵线召开积极分子会议，向与会者介绍候选人，告知他们关于在预定选举中谁能成为人民委员会委员的好候选人的共识，并征求他们的意见，从而听取人民群众的意见。然后，当积极分子们对朝鲜民主主义人民共和国阵线已达成一致的候选人都表示同意时，就召开选民会议，提名人民委员会委员候选人。通过积极分子的积极活动，朝鲜民主主义人民共和国阵线提名的候选人在会议上得到广泛的介绍和宣传，然后经选民同意，作为人民委员会委员候选人提出。 为什么这种方式不是推荐人民委员会委员候选人的进步而民主的方法呢？民主绝不是无政府主义。我再重复一遍，在先前省、市、郡人民委员会选举中，一些地区推荐候选人的工作没有做好，是因为干部没有做好自己的工作，而不是因为朝鲜民主主义人民共和国阵线推荐候选人的方法不好。这一点应在区、邑（洞）人民委员会选举中向人民明确说明。 3. 关于推荐邑（洞）候选人 在邑（洞）人民委员会选举中，人民委员会委员候选人不像在省、市、郡人民委员会选举中那样，直接在选民会议上推荐。原因是，选民对他们究竟是什么样的人、是些什么样的人，十分了解，朝鲜民主主义人民共和国阵线无需特别提出并介绍候选人。选民通过自己的实际生活与经验，清楚地知道谁是真正值得信赖的人，谁能够满怀热情地为他们的利益工作。人民并不愚昧无知。即使有人强行推荐候选人，如果不符合人民的意愿，人民也绝不会投票给他。 那么，什么样的人应当被提名为人民委员会委员候选人呢？ 在邑里，最有威望的人应当被提名为人民委员会委员候选人。“有威望的人”并不是指那些靠农民养活、在农村里不体面地摆架子的游手好闲之徒，而是指最能代表农民利益的人。一句话，农村中最进步、最有才干的人，应当成为邑人民委员会的委员。我们应当把那些对民主改革深感兴趣的积极分子提名为人民委员会委员候选人。不仅在邑里，在区里，推荐人民委员会委员候选人都应当慎重。 在这次选举中，不应再出现像先前省、市、郡人民委员会选举时某些地区那样，连对民主选举都不感兴趣的人也被提名为候选人的情况。在去年11月3日的选举中，有些地区甚至未经本人同意，就把某个神职人员提名为人民委员会委员候选人；更糟糕的是，在黄海道，一个明确表示不愿参加选举的神职人员也被推荐为候选人。何必把这样的人提名为人民委员会委员候选人呢？在区、邑（洞）人民委员会选举中，所有政党都应当克服只着眼于自身利益的倾向——那种仅仅因为是自己党内的成员就试图推出候选人的倾向——而应当严格依据个人品质与能力，只把那些真正能够全心全意为人民谋利益的人提名为人民委员会委员候选人。 4. 关于多提拔妇女为委员候选人 在邑、里（洞）人民委员会选举中，我们应当注意多提出妇女作为人民委员会委员候选人的问题。多提拔妇女为人民委员会委员候选人，这件事具有十分重要的意义。 在去年的道、市、郡人民委员会选举中，当选妇女的比例占委员总数的百分之十三以上。在以往的选举中，妇女以不亚于男性的热情参加了竞选活动，为选举的成功作出了巨大贡献。 如今，我国妇女的爱国热情与日俱增。这一点可以从各个方面看出来：从街道面貌因妇女的努力而日新月异的事实，就可以看出她们的爱国热情正在不断增长。所有妇女都应当把这种爱国热情发扬到更高的程度。 特别是，为了发展农村，在农村地区应当尽可能多提出优秀的妇女候选人。毫无疑问，在执行这一措施的过程中会遇到各种困难，但我们必须不折不扣地把这一措施付诸实践。 5. 关于加强竞选活动 在即将举行的选举中，最重要的工作之一就是搞好竞选活动。 我们应当在各阶层人民群众中，特别是在基督教徒中加强竞选活动。在有些人中，仍有人被反动牧师的坏话所迷惑。我们的干部应当让基督教徒和农民清楚地知道，是谁把土地分给了他们。通过确凿的事实，要使基督教徒和农民充分认识到：无论牧师怎样祈求“上帝”，“上帝”也从未给任何人一寸土地；只有人民政权才能给予土地，真正的幸福来自信任和支持人民委员会。 然而，这绝不意味着今天在北朝鲜禁止宗教信仰。但我们不能对利用宗教进行反动企图的反动牧师置之不理。在咸镜南道和江原道，正是反动牧师提出了“把土地归还给地主”和“让我们重新实行土地改革”的口号。我们要揭露反动牧师披着宗教外衣，企图建立残酷压迫和剥削农民的地主政权，企图从农民手中夺回土地、归还给地主的阴谋。要用生活的实际经验和确凿证据，明确告诉基督教徒和农民，他们不应走跟随反动牧师的错误道路，而应沿着独立自主的道路前进，建设一个富强、繁荣、为人民服务的国家。 在竞选中，既不需要丝毫的夸张，也不需要谎言。我们只需要向人民群众说明真实情况。我们的农民并不愚蠢。特别是，他们在过去一年里生活在真正人民政权下的实际经验，已经使他们清楚地认识了事物。农民手里握有证明他们是土地所有者的土地所有权证，他们看到院子里堆满了他们所收获的农作物的庄稼，这些都表明他们是农作物的主人。因此，他们支持我们，仰望着我们的人民政权。竞选活动应当基于这样真实的物质证据，用农民容易理解的方式积极进行。为此，要选拔优秀的信息工作者。他们应当有组织地开展工作，协调信息活动，而不是各自为政。为了确保竞选活动中的组织性和团结性，我们成立了竞选委员会。各政党和公共团体应当选拔许多优秀的信息工作者，中央机关应当很好地教育他们，并把他们派往地方。 6. 关于里（洞）选举的时间安排 确保选举成功的重要问题之一，是合理安排选举时间。在里（洞）人民委员会选举中，候选人很多，因此选民要多次参加投票。如果有七名人民委员会委员候选人，由于所有选民都要参加七次投票，就需要很多时间。因此，在里（洞）选举中，应当有组织地计算所需时间。 7. 关于选举经费问题 1. 选举费用应当节约。在省、市、郡人民委员会选举中，选举经费使用得比较混乱。有些地方用于选举的费用过多。该花的钱当然要花，但绝不能因不必要的开支而浪费资金。这次要正确编制预算，使用适当的选举经费。特别是，绝不能把选举费用摊派给农民。目前农民的负担已经很重。据监察员的报告，咸镜北道农民除了国家规定的税收之外，还被强加了各种额外负担。我们曾不止一次地强调，除北朝鲜临时人民委员会决定规定的税收外，不得给农民增加任何财政负担。在即将到来的选举中，我们要牢记这一点，绝不能让农民承担选举费用。 2. 最后，我再次强调，为了在即将到来的选举中取得胜利，必须千方百计纠正省、市、郡人民委员会选举中暴露出来的缺点，彻底清除不纯分子，大力开展宣传鼓动工作，并加强指导。 3. 特别重要的是，在选举中要提高群众组织的作用。在这次选举中，农民同盟、民主妇女同盟应积极开展工作，民主青年同盟要加强宣传鼓动工作，同时建立快速联络网，切实做好联络工作。工会应选拔最优秀的人员派往农村，指导农民，进一步巩固工农联盟，文学艺术总同盟也应大力开展宣传活动。 4. 我坚信，所有政党和群众组织都将竭尽全力，确保区、邑、里（洞）人民委员会选举取得成功，从而在即将到来的选举中取得辉煌胜利。