使国土管理工作发生革命性变化

适应社会主义强盛国家建设的 要求，使国土管理工作 发生革命性变化 主体101(2012)年4月27日同朝鲜劳动党、国家 经济机关、群众团体负责干部的谈话 在全党、全军、全民满怀以最大的革命节日隆重庆祝伟大领袖金日成同志华诞一百周年的极大骄傲和自豪，积极遵循朝鲜劳动党第四次代表会议精神，促进强盛国家建设和提高人民生活水平的总进军的革命高潮的时期，召开国土管理总动员运动积极分子大会是非常有意义的事情。 即将举行的国土管理总动员运动积极分子大会要成为拥护并发扬光大伟大的金正日同志的国土管理思想和不可磨灭的领导业绩，适应社会主义强盛国家建设的要求，使国土管理工作发生革命性变化的重要契机。 国土管理工作是争取国家繁荣富强的功在千秋的爱国事业，为人民创造美好的生活条件的崇高事业。只有富有远见地大力开展国土管理工作，才能把我们的国家、我们的祖国建设成为社会主义强盛国家、人民的乐园，将富饶美丽的祖国河山留给后代。 卓绝的爱国者、人民的慈父金日成同志和金正日同志毕生对国土管理工作予以深切的关注，为了把祖国河山建设得更美好，不辞劳苦，呕心沥血。 解放初期，伟大领袖金日成同志铲起了普通江改道工程的第一锹土，亲自登上纹绣峰植树，大展国土建设宏图，英明地领导实现它的斗争。 伟大的金正日同志遵循金日成同志的崇高意志，说，国土管理工作是争取祖国的繁荣富强和子孙万代的幸福的爱国事业，并明确地指出国土建设的方向和途径。为使全党、全国、全民大力进行国土管理工作，伟大的金正日同志倡议开展国土管理总动员运动，并热情充沛地领导了这个运动。 在伟大的金正日同志的英明领导和深切关怀下，全国各地建起许多万年大计的纪念碑式建筑物，城市和村庄变成了社会主义仙境。全国的土地不愧为社会主义朝鲜的土地被平整成为大规模的规格田，广阔的海涂转变成为沃土，为实现全国树林化、园林化打下了牢固的物质技术基础。九月山、七宝山、龙门大窟和松岩大窟等许多名胜被出色地建设成为人民的游园地，各条河川被治理，新修了青年英雄公路、北青—惠山公路等很多公路，国土面貌焕然一新。 国土管理工作发生的巨变完全是伟大的金正日同志提出的国土管理的远大构思和独创的方针，热情充沛的英明领导所带来的光辉结晶。伟大的金正日同志为了奠定把我们的国家、我们的祖国建设成为强盛国家的基础，使之成为美好的人民乐园，为国土建设所建树的不可磨灭的丰功伟绩将与繁荣富强的社会主义祖国的历史一道永放光芒。 在过去国土管理工作中取得的引以自豪的成果里凝聚着为了拥护并贯彻落实党的国土管理政策献身奋斗的国土管理部门的干部、劳动者、人民军军人和人民建立的业绩。 借此机会，我高度评价为国土管理工作做出贡献的干部、军人和人民的功绩，并向国土管理总动员运动积极分子大会的与会者和国土管理部门的干部、劳动者、全体人民军官兵和人民表示由衷的感谢。 今天，国土管理部门面临着要适应社会主义强盛国家建设的要求，使国土管理工作发生革命性变化的艰巨而光荣的任务。 国土管理部门的干部和劳动者要坚决拥护并发扬光大伟大的金正日同志的国土管理思想和领导业绩，一丝不苟地、毫不动摇地坚决贯彻落实金正日同志的遗训，以使国土面貌焕然一新，使之不愧于社会主义强盛国家的面貌。这就是国土管理部门要始终狠抓的总方向、总任务。 首先，要把平壤市建设成为切实树立革命领袖观的神圣的革命首都、雄伟壮丽风景优美的世界一流城市。 伟大的金正日同志屡次强调要把平壤市以万寿台岗的金日成同志的铜像为中心轴，建设成为切实树立革命领袖观的城市。要把凝聚着金日成同志和金正日同志的一生，安放着保持生前容貌的金日成同志和金正日同志遗体的平壤市建设成为切实树立革命领袖观的革命首都，是我们党和人民的革命本分、崇高的道德情义。 在伟大领袖金日成同志华诞一百周年之际，我们反映全国人民的殷切心愿和忠诚，在万寿台岗一同建立了金日成同志和金正日同志的铜像。这是我国人民最大的光荣和幸福。在万寿台岗上建立金日成同志和金正日同志的铜像，把万寿台区建设成为雄伟壮丽的现代化的大街，这样，平壤市以建立在万寿台岗的金日成同志和金正日同志的铜像为中心轴，市容变得壮观。要做好园林绿化工作，使铜像周围和万寿台地区更加秀丽。 要把锦绣山太阳宫地区作为主体的最高圣地营造得更加庄严肃穆。锦绣山太阳宫是金日成同志和金正日同志以生前的容貌永远和我们在一起的太阳之家，我国人民和世界进步人民怀着怀念之情，络绎不绝地前来瞻仰的主体的最高圣地。要在锦绣山太阳宫和树木园更多地种植各种世上最好的树木和美丽的花卉，并加以精心管理，使之绿树成荫，营造好公园和草坪，使太阳宫的风景变得更加美丽。 要营造好万景台革命史迹地。万景台是五千年民族史上最受人民爱戴的慈父领袖金日成同志诞生并度过幼年时代的我国人民心中的故乡，是世界革命人民心中的太阳的圣地、革命的圣地。我们要把万景台更好地建设成为太阳的圣地，世世代代传颂金日成同志的伟大和不可磨灭的丰功伟业，使金日成同志的革命历史在这块疆土上永远发扬光大。要精心管理万景台故居和万景台革命史迹馆等史迹地的建筑和革命文物，在最高水平上搞好园林绿化工作，使之不愧为太阳的圣地。 要把平壤市建设得更好，使之成为树立革命领袖观的城市、先军文化的中心和样板城市。要使平壤市的先军文化传播到地方去。只要把平壤市建设成为样板城市，地方城市也要照样建设，以使我国面貌焕然一新，就能使全国变成社会主义仙境。 平壤市要搞好街道和公路建设，有特色地建设住宅、公共建筑和文化福利设施等建筑，加以精心管理。要营造好公园和游园地，使之成为样板，营造更多的草坪，大量栽植良种树木和美丽的花卉，把首都平壤建设成为树林化的城市、绿树成荫的公园城市。建设各种形式的建筑物，营造草坪，大量栽植花草，做到符合民族情趣和现代美感，按照我们朝鲜的方式、高尚而富有特色地进行。 要进一步完善平壤市灯光装饰。平壤市有主体思想塔、凯旋门等纪念碑式建筑物和人民大学习堂、五一体育场、万寿台地区高层住宅等很多规模巨大的建筑，因此，能够把灯光装饰做得漂亮。要按照我们朝鲜的方式进一步搞好城市建筑物及其周围的灯光装饰，使之显得高尚典雅，新鲜华丽，使之不愧为强盛国家的首都的夜景。 在建设好平壤市的同时，要根据地方的特点建设好道会等地方城市和村庄。 现在，地方营造得不够好，道会也营造得没有地方的特色。看黄海南道海州市和黄海北道沙里院市等道会，住宅和公共建筑的形式都一样。中央说哪个好，就组织全国方式课，向地方下达标准设计，要求照样做，所以这个样子。农村新式住宅，每个地方都应该有自己的特点，但是现在无论东海岸地区，还是西海岸地区、山区都一样。 建设地方城市和村庄，要做到突出每个地方的特点，有自己的面貌。 道要组织好建设力量，大力推进城市建设和农村建设。在城市建设方面，要突出地方特色，建筑形式也要多样。中央不要对地方建设过于管制，要使每个地方根据自己特点进行建设。 现在，到地方去看，有很多光秃秃的生地，看不顺眼，刮起风来就尘雾弥漫，很不好。除了耕地以外，要在所有土地上植树，营造草坪，栽植花卉和地皮植物，以消除空地或野草丛生的地方。这就是党的意志。要在城市和农村的居民区、铁路周围、公园大量栽植金丝草等地皮植物，以消除光秃秃的生地。 要致力于土地管理和保护工作。 土地是农业生产的基本生产资料、人的生活基地、留给后代的宝贵的国家财富。我国耕地面积有限，因此，要始终对土地管理和保护工作予以深切的关注。 要做好土地保护工作，以免流失一寸土地。每年雨季大量降雨，发大水，就有不少耕地被埋没或流失。要在雨季切实采取措施，挖河床，筑堤坝，以免出现耕地被埋没或流失的现象。 要遵循金正日同志的谆谆遗训，在这块疆土上建设社会主义强盛国家，首先就要解决人民的粮食问题。要这样做，就要在增加单产的同时，最大限度地确保并大大增加耕地面积。能开垦的新耕地到处都有。寻找新耕地，多开垦耕地，勤勤恳恳地努力的人才是真正的爱国者。 要继续下大力量搞好围垦海涂工作，增加耕地。我国计划围垦的海涂有30万公顷。要从既容易修筑防潮堤又能马上用做耕地的海涂开始围垦，同时进行内部网工程，加以用做耕地。围垦海涂是艰巨而庞大的自然改造工作，因此，国家要对此予以关注，切实采取措施提供汽车、燃油、水泥等设备和材料。 要进行平整土地的收尾工作。在伟大的金正日同志的领导下，平整了全国的土地，但在偏僻的农村地区仍有没有平整的小块地。所有地方,连那些人们不易发现的小块地都要靠自己的力量平整好，留给后代。 金正日同志说，平整土地后要把横七竖八的电线杆全部整理起来，但到现在还没有切实贯彻执行他的遗训。要遵循金正日同志的遗训，把杂乱分散地立在田地的电线杆全部加以整理。 要积极推进土地改良工作。我国的田地开垦历史悠久，坡地又多，因而养分被雨水冲走，土地变得瘠薄、酸化。要改良土地，提高田地的肥力。要分析每块土地的土壤成分，在此基础上，进行客土作业，撒熟石灰，多施用有机肥料，种植绿肥作物。 要想保护并有效地利用土地，就要建立严格的土地利用秩序。要把所有耕地全部向国家登记加以利用，防止出现荒废或侵占土地的现象。在建设城市、村庄、工厂和公路的时候，不要侵占耕地，而要选择山脚或不宜做耕地的土地加以利用。位于田地中心的住房和公共建筑要拆除，搬到山脚或非耕地重建。必需在耕地上建设工厂的时候，必须建设在贫瘠的土地上；在建设城市的时候，要把商店、食堂和服务设施安排在建筑物的低层，以尽量节约使用土地。要建立这样严格的纪律：在耕地上建设建筑或工厂时，一定补偿土地。 要搞好营造和保护管理山林的工作，实现全国的树林化、园林化。 占国土面积的80%的山林是我国最宝贵的资源，是应留给后代的财富，是保护国土的重要手段。 可是，现在营造和保护管理山林的工作搞得不够好。虽然每年春季和秋季大量种植树木，但是国家的山林情况没有多大的改善。目前，我国有很多秃山。到地方去看可以发现，在立有“爱护山林”、“青年林”、“少年团林”牌子的山中也有不少几乎没有树木的荒山。全党和全国要采取大量种植树木并保护山林的措施。 要大大改进营造和保护管理山林的工作，在十年以内把所有秃山全部树林化，这是我们党的坚定不移的决心和意志。 营造山林的工作是带有长期性的工作，所以，要有远见地、有计划地组织进行。营造山林的工作要以对山林的现状、地区特点和现实条件的科学规划为基础，拟定好年度计划和远景规划，并严格执行。只有这样，才能按照党的决心，在十年内使所有秃山树林化，继续有远见地推进山林管理工作。 要把所有山都变成黄金山、宝山，这是金日成同志和金正日同志的遗训。要遵循金日成同志和金正日同志的遗训，选择对经济建设和改善人民生活有用的树种，用营造木材林、油脂林、野果林、栗树林、纸浆及纸张原料林的方法进行山林营造工作。 要有远见地、有计划地进行山林营造工作，就要使树苗生产工作领先。用移植山中树木的方法进行植树造林工作，是不能实现全国树林化的。中央和地方要办好苗圃，实现树苗生产的科学化、工业化和集约化，分期大量生产和保障金正日同志高度评价的白松、昌城落叶松等生长快、经济利用价值高的树苗。 种植树木要本着因地制宜的原则进行。即使树种再好，如果不保障宜于树木成长的气候条件和土壤条件，也不能提高成活率，也不能长得快。因此，要具体分析每个地区的气候和土壤条件，在此基础上，本着因地制宜的原则种植树木，同时要把针叶树和阔叶树配合起来种植，以便为树木的生长创造有利的条件。 要用群众性运动植树造林。在全国所有山上植树造林的工作，只有全国人民一致动员起来，才能卓有成效地进行。要给机关、企业、合作团体和学校划定造林区域并下达植树计划，在春秋植树季节让所有人都参加植树造林运动。特别是，青年同盟组织和学校要大力推进营造青年林和少年团林的工作。干部要带头参加植树造林工作。干部们不要停留在迎接植树节之际种植几棵树木，而要在春秋植树季节继续打头阵，跟人民一起植树，以身作则，引导人民根据技术要求精心植树。 要保质地种植树木，对已种植的树木做好施肥培植管理工作，以提高树木的成活率。要按照技术要求精心植树，之后勤浇水，割除杂草和杂树丛等，搞好管理工作，以使树木都茁壮生长。 在营造山林的同时，要致力于保护和管理山林的工作。 防止山火，这是护林工作的首要要求。如果发生山火，宝贵的山林资源就会瞬间化为灰烬。人们入山时，要教育他们遵守秩序，并提高要求，以根除山火危险因素。道、市、郡要建立对山火的监视、通报、动员群众防止山火的井然体系，加强山火监视，遵照规定设置防火线，以便发生山火时及时扑灭或防止蔓延。 要保护山林，就要一定解决人民的烧柴问题。即使大量栽培树木，如果不解决烧柴问题，人民群众就会任意砍树木做烧柴，山林无法得到保护。道、市、郡要营造好柴火林并精心管理，经营好工厂企业和合作农场自办的煤矿，积极实现沼气化，一定解决居民的烧柴问题。最近开发的石煤活性添加剂，展现了可以把石煤和煤矸石用做烧柴的良好前景，所有单位都要广泛采用。 要切实防止山林受病虫害的现象。要加强山林病虫害预防工作，一旦发生病虫害，就要立即彻底灭治，每年3月和5月继续开展灭治病虫害的群众性运动。要采取措施研发并生产保障高效能杀虫剂。 要加强治理河川等水资源管理工作。 我国有很多河川、湖泊和水库，水资源丰富，因此，搞好水资源管理，就能圆满保障国家与人民的用水需要，防止水灾和旱灾，使祖国山河的风景更加秀丽。 要致力于河川治理工作，防止水灾，把河川周围营造得好看。之所以雨季遭受水灾，主要是因为河水泛滥。所以，要防止水灾，就要经常挖河床，把蜿蜒的水渠弄直，牢固地修筑堤坝并继续加固，还要营造好护岸林，以便下大雨，也能很快排出河水。城市区域里的河川，要适应现代趋势搞好河岸整理和人行便道工程，并使其周围公园化、游园地化和树林化。 要在河川大量建设并管理好水坝和水闸等各种设施。建设水坝和水闸等各种设施，经常整治并加固自流式水渠等灌溉水渠，就能防止水灾和旱灾，有效地利用水资源，既发电，又养鱼，使风景更加美丽。 要切实采取措施防止泥土和砂子流入河川，发生山崩。要在河川周围大量植树，需要营造台阶的地方就要营造台阶，需要砌筑护墙的地方就要砌筑护墙，以防泥土和砂子流入河里。 要搞好公路建设和管理。 公路是国家的面貌，显示经济发展水平和文明程度的重要尺度之一。只有搞好公路建设和管理，才能发展国家的经济，保障人民出行便利，使国土面貌焕然一新。 要致力于公路建设，合理地完善整个国家的公路网，实现公路的现代化、重量化和高速化。要在平壤市建设环行公路，更多地建设高速公路和主要公路。 要大大提高公路建设的质量。要完善公路建设施工方法，在从修路基到铺路等公路建设的整个过程中切实遵守技术规程和施工方法的要求。 要提高公路建设的质量，就要实现公路建设的专业化。要组建公路建设专业单位，加强技术力量，责成他们按照设计、技术规程、施工方法的要求进行公路建设和补修。在公路建设中要大大增加机械化的比重。要给专业筑路单位配备筑路设备和机械，以在公路建设和维修中最大限度地提高机械设备的利用率。 要大力促进公路的技术改造。高速公路、旅游公路和主要干道要按照其级别和技术规程的要求进行改建，保障路面质量，加宽主要公路，把木制桥梁改建成混凝土桥梁。适应我国山多的地形条件，要在山岭和坡路凿通隧道，在山谷搭桥，保障公路的直线，以免破坏自然环境。要在高速公路两旁设置护栏，以免事故发生。公路的圆环路和分隔带也要建设好，确保交通安全，符合城市美化的需求。圆环路、分隔带和花坛上不许种植不符合我国人民的嗜好、不适宜在我国生长的植物，而要种植我国的花木。交通标志和路标要符合世界通用的规格。 要经常进行公路的维修保养。不经常进行维修保养，就不能保障公路的坚固性和文明。要搞好公路管理，就要建立科学的井然有序的工作体系，按公路保养维修周期进行维修保养。特别是要在地化冻和雨季结束时集中进行公路维修保养。需要重新铺路面的，重新铺路面，需要维修的公路构筑物和设施，就及时进行维修。维修砂土公路，要采用削去路面的方法进行，整理干净路旁、边坡、水沟，确保公路文明，并在高速公路、旅游公路等所有公路边种植行道树，使公路周边树林化、园林化。要置备铲雪机，以便及时铲除主要公路上的积雪。 公路保养和维修要以群众性运动的形式进行。给工矿企业等所有单位划拨公路负责区段，建立井然的群众性管理体系，并把每年的4月和10月定为公路集中维修月，以便人人都抱着爱国之心，以主人翁的态度积极参加公路维修保养工作。 要改善我国铁路。要继续下大力量进行增强铁路强度的工作。现在平壤市和平安北道扎实地进行增强铁路强度的工作。各道、市、郡要坚持不懈地做这项工作，并整顿车站和铁路两旁的环境。当前，青年同盟和青年突击队要遵循金正日同志的遗训，尽快高水平地完成北部铁路维修工程。 要管理好沿岸和领海。 我国三面环海，江湖和水库很多，因此搞好沿岸和领海管理，是很重要的。只有管理好沿岸和领海，才能防止自然灾害，使国土面貌焕然一新，保护和增殖水产资源。 要致力于海岸建设。要坚固地建设海岸防潮堤等各种保护设施，经常进行保养，并有远见地营造防风林，以便免受时常发生的海啸和台风灾害。 要在搞好海岸建设的同时，搞好保护水产资源的工作。要科学地勘查所有水域的水产资源，以此为基础确定水产品生产规模，并严格执行。要严加监督，无论是哪个机关都不许在禁渔的时期捕鱼，或利用禁止使用的渔具和方法捕鱼，给水产资源带来损失，以破坏鱼类增殖环境，或捕捞小鱼。要积极进行增加水产资源的工作，诸如在自己负责的水域设置养殖设施、放入石头、放小鱼，等等。 要搞好环境保护、自然保护管理。 环境保护、自然保护管理是建设更加美丽的祖国河山，保护和繁殖资源，增进人民健康，为人民创造美好的生活环境的责任重大的重要工作。社会越发展，人们对环境保护、自然保护的要求就越高。 环保工作，重要的是切实采取措施防止公害。公害是污染自然环境、引起各种疾病的根源。 要防止公害，首先就要防止空气污染。现在有些负责经济工作的干部说，要在大量产生有害瓦斯和粉尘的钢铁厂、炼钢厂、冶炼厂、火电厂、化工厂等工厂企业消除有害瓦斯和粉尘，就要有很多技术问题要解决，需要大笔资金，从而消极地对待这项工作。这是没有人民性的表现。工厂企业要在产生大量粉尘的设备和生产工艺上安装吸尘装置、密封装置和排风装置，经常加以维修保养，并不断升级换代。大量产生有害瓦斯和灰尘的工厂要该废弃的废弃，该迁移到城市和居民区外的就迁移。机关企业、街道社区、公园和游园地、公路和铁路周边的落叶和垃圾不要随地归拢焚烧，污染空气，而要把它们运到指定的地方生产堆肥加以利用。 与此同时，要防止河川、湖泊和海洋污染。要防止河川、湖泊和海洋污染，就要完全净化从工矿企业和居民区排出的工业废水和生活污水。工矿企业和市郡要根据工业废水和生活污水的总量建设污水净化场，实现其设施的现代化。尤其是要建设好矿山的沉淀池，不让尾矿和废水流入河川、湖泊和海洋。城市建设要本着先下部构造、后上部构造建设原则，先建设上水道、下水道、排雨水网设施和污水净化设施，以切实防止环境污染。利用海洋和江河的单位要在所有港口、码头、浦口和船只上配备污水、垃圾和废水处理设施。最近，平壤市建设了有机复方肥料厂，综合处理普通江的泥泞和污水净化场的沉淀物、烟灰，生产优质有机肥料。只要建设这种对经济发展和环境保护有益的工厂，就能有效地处理工厂废弃物和城市垃圾，防止环境污染。 目前，世界因森林面积减少等各种原因，生态环境被破坏，动植物种类渐渐减少，引起了人们的重重忧虑。要经常调查分布在山和河川流域的动植物种类和栖息条件，采取积极措施，保护濒危动植物和珍稀动植物等生物品种，保障生物的多样性。同时要正确划定保护区，分阶段逐步扩大其面积，并禁止在这些区域随便建设工业建筑和设施，开发地下资源和山林资源，偷猎。 要珍惜和积极保护国家的地下资源。现在，为了赚一点外汇，各自任意地开发和出口宝贵的国家地下资源，这是目光短浅、没有爱国精神的表现。要建立由国家资源开发省和非常设地下资源开发委员会审批国家地下资源开发的严格体系，防止出现任意地开发地下资源和地下资源开发中无秩序的现象。 国土管理工作是囊括国家整个领土的范围极广、规模巨大、长期性的工作。因此，要使这项工作发生革命性变化，就要拟定科学的、切实可行的国土建设总规划，并按照这一规划有远见地、有计划地进行国土建设。 国土建设总规划要这样拟定：同相关部门取得联系，具体地、科学地分析各地区的自然条件和资源状况以及国家的经济文化发展前景，在此基础上分别拟定全国国土建设总规划、主要地区国土建设总规划、道国土建设总规划和市郡国土建设总规划。 国土建设总规划是谁也不可违犯的国家法律。国土管理部门要树立按照国土建设总规划进行国土建设和管理的严格纪律。道、市、郡要按照已审批的国土建设总规划认真负责地进行道、市、郡的建设和开发以及资源管理，防止出现不按照规划进行建设或开发资源，破坏生态环境的现象。 国土管理工作要作为全党、全国、全民的工作大力开展。 要使国土管理工作发生变化，就要总动员所有机关、企业、合作农场以及所有干部和全体人民。党组织、群众团体组织和人民政权机关要教育党员和劳动者，使他们深刻地认识到国土管理工作是争取我们国家、我们祖国的繁荣富强和人民幸福的崇高的爱国事业，以主人翁的态度积极参加建设自己家乡的工作。 每年要对机关、企业、合作农场等每个单位具体而正确地布置植树、河川治理、公路保养等国土建设任务，并提高要求使各单位一丝不苟地完成任务。青年同盟组织和中学、专科学校、大学等教育机关要加强对青少年的思想教育，使他们积极参加国土管理工作，并把国土管理工作列入教育计划，义务性地加以执行。 伟大的金正日同志视察人民军部队时看到部队周围整洁干净，实现树林化，感到最高兴。人民军各部队要整理驻扎地区的公路，治理河川，大量种植树木，实现部队周围的树林化。 在国土管理总动员期间，所有机关、企业、合作农场和全体人民要总动员起来进行国土管理工作，把每年的11月至第二年的3月定为山林及地下资源保护期，把3月至7月定为有益动物保护期，期间全党、全国、全民集中进行国家的自然保护工作。 要积极开展争获国土环保模范郡称号运动。各市和郡要提出“建设好自己的河山、自己的乡土，使之更加美丽！”的口号，大力开展争获国土环保模范郡称号运动，在国土管理工作中进行革新。要把国土管理和环保工作与争获三大革命红旗运动等各种群众运动密切结合起来进行。 国土管理和环保工作，重要的是增强国土环境保护省等国土环保机关和政权机关的责任心和作用。国土环境保护省要作为向党和国家负责全国的国土管理工作的中央一级机关，统一掌握一切国土管理工作，根据党的政策要求和国家的要求，认真负责地开展工作。政权机关要一个不落地狠抓自己管辖地区的国土管理工作，动员所有机关、企业、合作团体和人民，大刀阔斧地加以推进。 要把国土管理工作作为全党、全国、全民的工作大力进行，就要使国家对它的保障工作跟上去。国土管理工作是需要极大的设备、材料和资金的自然改造工作。内阁和国家计划委员会等有关机关要把国土管理和环保工作所需的设备、材料和资金列入国家计划，及时圆满地加以保障。 新闻出版部门要积极开展通过报纸、杂志、广播和电视，广泛解释、宣传和普及党关于国土管理和环保的政策、有关国土管理和环保的科学技术知识与常识的工作，提高社会对国土管理和环保工作的关心。 要迅速发展国土管理部门的科学技术。 国土管理和环保部门的科学研究机关要根据强盛国家建设的要求，大力进行科学研究工作，高水平、圆满地解决国土管理和环保工作面临的科学技术问题。特别是，要致力于土地保护、山林营造、公路和河川建设的科学化、现代化，防止空气和水污染的科学研究工作。国土管理和环保部门要定期安排科技研讨会，创办更多的相关科技图书和杂志，积极推动科学技术发展。 同外国与国际组织的科技交流工作也要积极进行。国土管理和环保部门需要顺应的世界发展趋势和需要采用的外国先进技术也很多。我曾说过，要通过因特网多看世界趋势资料和外国先进发展的科技资料，派代表团去外国，多学习和收集必要的东西。国土环境保护省和相关机关要同外国科研机关积极进行共同研究、学术交流、信息交流，积极开展参加国际会议和研讨会，引进先进科学技术的工作。 要建设好国土管理和环保部门的科学家、技术人员队伍，充分保障他们的科研条件，采取积极的措施把科学研究成果及时应用于生产和建设。 要加强对国土管理和环保工作的监督管理。 国土环保机关和检察机关要经常监督所有部门和单位的国土管理和环保部门的党的政策执行情况与法规遵守情况，进一步加强对违法违规现象的监督。在国土管理和环保工作中不存在什么特殊，无论什么部门什么单位就国土管理和环保工作都要受到国家监督。要全面审查国土管理和环保部门的法规和条例，适应现实发展的要求，加以修改补充，以便进一步加强对国土管理和环保工作的监督管理。 要加强党对国土管理工作的领导。 党组织要积极发动党员和劳动者投身于国土管理和环保工作。 国土管理工作只有调动全体人民群众无穷尽的创造力量，才能结出丰硕果实。党组织要搞好组织政治工作，在全社会树立国土管理总动员的氛围，使所有党员和劳动者积极参加国土管理和环保工作。 道、市、郡党委责任书记等党负责干部要直接抓植树造林、河川治理、公路管理等所有国土管理工作，由党组织负责加以大力推动。尤其是，负责全国二百分之一的市和郡党委责任书记要牢记只要搞好自己市和郡的国土管理工作，全国的国土管理工作就能搞得好这一点，怀着踏破雪路的心情，大刀阔斧地开展这项工作，使国土面貌焕然一新。市和郡的面貌归根结底就是衡量市和郡党委责任书记的责任心和能力的尺度。 党组织要狠抓党的国土管理政策，由党组织负责积极推动和协助经常掌握和总结其执行情况，重新安排的工作，以便执行到底。 党中央有关科室要严格掌握和领导春秋季国土管理总动员运动，使之积极开展起来，并搞好每年党和国家对这项工作的总结和评价工作。道、市、郡党委和相关省、中央一级机关党组织要以每年进行的春秋季国土管理总动员工作进行情况总结为契机，同时总结在山林资源、水产资源利用和地下资源开发中出现的问题，并采取措施。对于回避国土管理和环保工作，不以主人翁的态度参加这项工作的现象，应看做没有爱国精神的思想问题，当做问题进行尖锐的批评。 党组织要建设好国土管理和环保部门干部队伍。能否搞好国土管理和环保工作，取决于如何建设直接承担和执行这项工作的干部队伍，并提高他们的作用。党组织要以对党忠诚，爱国心强，掌握专门技术知识的得力干部建设好国土管理和环保部门的干部队伍，引导他们忠于职守，在党交给的革命岗位上尽到自己的责任和作用。 我们党在社会主义强盛国家的建设中，赋予国土管理和环保工作极大意义，要求全党、全军、全民更加大力开展国土管理总动员运动，进一步建设好祖国河山，使之无愧为强盛国家面貌，为建设经济强国和提高人民生活做出积极贡献。 国土环保部门干部等我们的所有干部和人民要以对党的火热忠诚和热烈的爱国精神，使国土管理总动员运动的烈火熊熊地燃烧起来，坚决维护和发扬光大伟大的金日成同志和金正日同志的国土建设思想和丰功伟绩，大力促进社会主义强盛国家建设。 全党、全军、全民要大力进行 恢复山林的战斗，使祖国的 山野树林茂盛 主体104(2015)年2月26日同朝鲜劳动党、军队、 国家经济机关负责干部的谈话 过几天就迎接伟大领袖金日成同志点燃植树运动第一把火炬的意义深远的日子植树节。 伟大领袖金日成同志在解放后领导新朝鲜建设的百忙之中，在1946年3月2日登上牡丹峰瞭望在日本帝国主义殖民统治下伤痕累累的祖国河山，大展大量植树将所有山野转变成树林茂盛的人民乐园的宏图。 山林是国家宝贵的资源，是留给后代的财富。自古以来，我国山野树木郁葱，百花盛开，被誉为锦绣河山。然而由于从艰难的行军时期起，人们为了解决粮食和柴火，乱砍滥伐树木，还由于没有采取防止山火的正确措施，国家宝贵的山林资源大量减少。因为山上没有多少树木，在雨季下较大的雨就发生洪水和山崩，在旱季河水干涸，对经济建设和人民生活产生很大的影响。然而，公路或建筑被洪水破坏，我们的干部只是恢复，治标不治本，没有采取在山上多植树从根源上防止洪灾的措施。 现在，我国山林可谓是处在要么永远荒废，要么得到恢复的岔路口上。面对山林问题，再没有退路。无论是谁置山林这样的现况于不顾，就不能说是国家的主人，也不能谈论爱国。 伟大的金正日同志看到我国山林减少感到心疼，提出将全国树林化、园林化的构想并为其实现，呕心沥血，直到生命的最后时刻。我难以忘记在先军领导的日子里去视察时，看到没有树木的秃山，就说这是艰难的行军招致的后果，殷切地嘱咐在秃山多栽植优良树种的树木变祸为福，将树木茂盛的秀丽河山留给后代的金正日同志的音容。我们绝不能把秃山留给后代。 遵循伟大的金日成同志和金正日同志的遗志，在今后十年内将所有山野都转变成树木茂盛的宝物山、黄金山，这是我们党坚定不移的决心和意志。 全党、全军、全民要大力进行恢复山林的战斗，使祖国的山野树林茂盛。 恢复山林的工作是在严峻的自然条件下培植幼苗并年年侍弄的艰苦而复杂的工作，把祖国的所有山野转变成为宝物山、黄金山的豪迈的大自然改造工作。恢复山林的战斗是同自然的战争。 在进行恢复山林的战斗中，重要的是，同时推进营造山林的工作和山林保护工作。 要在营造山林的工作中大搞革新。 营造山林的工作，不要像从前那样在植树节流于形式栽种几棵树或移植大树的方法进行。营造山林的工作要以大量培植苗木，全民都奋起投入栽植和侍弄的方法进行。 要搞好营造山林的工作，首先就要圆满生产保障苗木。 培育苗木是营造山林工作的第一道工序，恢复山林的战斗的成果取决于在苗圃怎样使苗木生产跟上。在恢复山林的战斗中，苗圃如同战时生产保障弹药的兵工厂。不保障枪弹和炮弹，就不能在战斗中取得胜利，同样，如果苗圃不圆满生产保障苗木，就不能卓有成效地进行恢复山林的战斗。 中央苗圃等苗圃要大量生产各种优良树种的苗木。 伟大的金正日同志在国家经济情况困难的时期，展望今天，营造像中央苗圃那样的现代化的苗木生产基地，把它作为遗产留给我们。中央苗圃要进一步提高苗木生产的科学化、工业化和集约化水平，超额完成自己的苗木生产任务，在恢复山林的战斗中贡献一份力量。 地方苗圃也要营造好。 各道也要建设像中央苗圃一样的现代化的苗圃。不要吝惜投资，要圆满保障营造苗木生产基地所需的条件。现在，地方苗圃没有营造好苗木生产所需的温室，要营造好温室。要实现苗木生产的科学化、工业化和集约化，就要有现代化的温室。各道要根据苗木栽培的特点和用途，作为示范办好温室并加以推广。地方苗圃要充分具备圆满生产保障苗木的各种物质技术条件。 苗圃要确保优良树种的种子，提高苗圃田的地力，积极采用培育苗木的先进方法，切实采取措施，以使苗木免受病虫害。苗圃的干部和职工要深刻地认识到在恢复山林的战斗中自己所承担的任务的重要性，以把枪弹和炮弹送往前线的心情生产保障更多的苗木。 植树要保证质量。 如果植树保证不了质量，那么花很多功夫培育的宝贵的苗木就会死掉，这样，就不能迅速恢复山林。现在，每年都在国土管理总动员期间和春季植树月进行植树，但是，国家的山林情况怎么也得不到改善，之所以这样，是因为没有保质地进行植树，成活率不高。大量植树固然重要，但更重要的是保质地进行植树，提高成活率。 各部门的许多人参加植树，因此，要搞好指导工作使他们在植树工作中遵守技术规程的要求。要向参加植树的干部、军人、劳动者和青少年学生具体地讲解植树方法并提高要求，以使他们按照技术规程的要求植树。 要做好已栽植的树木的施肥培植管理。 要栽种幼苗并把它培育成合抱大树，就要花很多工夫，精心栽培。要切实遵守浇水、施肥、除草和割杂树丛等树木的施肥培植管理面临的各种要求。要经常进行及时抽掉生病的和没用的树木，重新栽种的工作。要严格实施负责制，以使机关、企业和单位负责培植自己栽种的树木。 在进行恢复山林的战斗时，要合理地营造经济林、保护林和风景林。营造山林的工作要本着因地制宜、因时制宜的原则和砍一棵树木就栽种十棵树木的原则去进行。要积极采用营造混交林的方法和林农复合经营方法，根据实情把移植苗木的方法和靠自然更新的营造山林的方法配合起来进行。 要致力于山林保护工作。 要有山林保护就是土地保护、生态环境保护和经济保护工作的观点，大力推进保护国家山林的工作。要像保健部门搞预防工作，以免人们生病那样，经常保护和管理好山林，使之免受破坏。 要防止乱砍滥伐山里的树木。 现在，有些人需要柴火或木材，就不经获准擅自上山采伐树木，一点也不珍惜国家山林资源。乱砍滥伐树木就等于叛逆行为。凡是生活在这块土地上的人，就要珍惜祖国的一草一木，并积极保护它。使所有的人都要有作为公民的高度自觉和守法意识，以主人翁的态度参加山林保护工作，消除山林侵害现象。 保护山林重要的是防治病虫害。 要防治病虫害，就要加强病害虫的预察工作，以及时发现病害虫产生，防治病害虫蔓延。每年三月至五月期间，要以群众性运动开展消除病害虫工作。要用播撒生物杀虫剂和化学杀虫剂或积极保护和增殖捕食害虫的有益的动物等各种方法防治病虫害。 要彻底采取措施防止山火灾害。 发生山火，长年累月精心营造的山林资源就会瞬间变成灰烬。要在全国建立山火监视、通报和群众动员体系，做好及时扑灭山火所需的一切物质技术准备，还要按规章制度设置防火线，并经常加以管理。人们在春季和秋季为了采集药草等各种目的上山，要使人们彻底遵守所规定的秩序。尤其是，在容易发生山火的季节周密细致地采取山火防止措施。 要保护山林资源，就要解决柴火问题。 各地要采取营造柴火林，增加生活用煤炭生产和供应等积极措施，解决柴火问题。有些地方用沼气、灰渣和石煤解决柴火问题，要积极推广这些单位的经验，做到各地一定自行解决柴火问题。 各部门要采取少用木材的措施，减少对山林的依赖性。 要深切关心发展山林科学技术。 只有依靠科学技术，才能有效地进行山林营造和山林保护工作。 山林科学研究单位要研究和解决树木育种、山林营造和山林保护管理所面临的科学技术问题。要致力于育种和推广大有经济效益、适合我国气候水土的优良树种的树木的研究工作。与此同时，要进行完善切合我国地理特点和实际的树木栽种与管理方法的科研工作。要研发不受季节限制、四季可行的栽树方法。还要研究有计划地营造和保护管理山林的问题。 要采取措施积极采用和推广有关山林营造和保护的世界先进技术。现在，在我国优良树种的树木不多，要从国外引进优良树种的树木，使之适应我国水土，并广泛加以推广。要大量栽培北美乔松等金正日同志说好的树木，使之普及到全国。 要做好面向干部和劳动者普及山林科学技术的工作。全体人民都参加山林营造和保护工作，因此，人人都要熟悉各种树木的栽种和管理方法。现在，在全国各地都设有科技知识普及基地，要以那些基地为据点广泛进行山林科技知识普及工作，让人们及时了解山林科学技术的世界发展趋势。 要发展山林科学技术，就要建设好山林科学院。有些干部因为发展山林科学技术不是搞一两年就见效的事，而忽视建设山林科学院的工作，这样做是不行的。要把山林科学院建设成世界一流的科学院。要在建设好山林科学院的同时，建设好各道的山林科学研究所。 要加强山林营造和山林保护工作的监督和管制。 我们党采取措施组建了强有力的全国性山林监督机构，因此，要让这些机构统一掌管好国家的山林监督和管制工作。 要加强对山林营造和山林保护工作的法律监督。不做好法律监督，就会在山林营造和保护工作中不断出现违法现象。要在全国加强山林营造和保护工作的法律监督，防止不良因素抬头。针对乱砍滥伐，不管任何单位和任何人，都要加以惩罚。对在营造山林的工作和山林保护工作中先进的单位和落后的单位赏罚要严明。要建设好山林监督人员队伍，使他们增强自己的责任心和作用。 恢复山林的工作是以十年为期的长期性工作，因此，要顽强地推动这项工作，直到胜利结束。 用五分钟热度式进行就不能在恢复山林的工作中取得成就。伟大的金正日同志说，不要活在为今天的今天，要活在为明天的今天，干部要把他的这一名言铭刻在心，把山林营造和山林保护工作作为持久的工作狠抓，并坚持不懈地加以推进。 不要使山林恢复计划停留在纸张上的数字和图表。要把所有的山变成绿树葱茏的黄金山，以现实证明朝鲜下决心就一定做到。 要把恢复山林的战斗作为党、国家和军队的重要任务提出来，总动员一切力量和手段，大力加以推进。 恢复山林的战斗是贯彻伟大的金日成同志和金正日同志遗训的重要政治工作，是为我们国家、我们祖国的富强发展和子孙万代繁荣的最大的爱国事业。因为恢复山林的战斗非常重要，所以我们党通过朝鲜劳动党中央委员会、朝鲜民主主义人民共和国国防委员会和朝鲜人民军最高司令部关于全党、全军、全民总动员起来，大力进行恢复山林战斗的共同决议并发出去，组建强有力的山林恢复战斗指挥部。 要让全党、全军、全民总动员起来，投入恢复山林的战斗。 只有全国全体人民总动员起来，才能卓有成效地进行恢复山林的战斗。要像战后全体人民奋起投入恢复建设那样，使全党、全军、全民一致投入恢复山林的战斗。“全党、全军、全民总动员起来，大力开展恢复山林的战斗！”这是今天我们党提出的战斗口号。 在恢复山林的战斗中，人民军要打头阵。 正如在所有工作中都做的那样，人民军在恢复山林的战斗中也要发挥先驱作用。人民军要使各级部队政治委员直接负责进行营造山林的工作和山林保护工作。 要在恢复山林的战斗中搞好军民协同作战，充分发挥军民大团结的威力。 要积极开展胜利保障恢复山林的战斗的群众运动。 开展群众运动，推动革命和建设，这是我们党传统的工作方法。党和群众团体组织要像战后时期开展千里马运动那样，大力开展社会主义爱国林运动和争获模范山林郡称号运动。特别是，青年同盟组织要开展营造和管理好青年林、少年团林的运动，让所有青少年为使自己的家乡河山绿树葱茏做出积极贡献。 要大力开展号召全党、全军、全民投入恢复山林的战斗的宣传鼓动工作。 只要做好宣传鼓动工作，在千万军民的心里点燃爱国烈火，发动他们的精神力量，就在这个世界上没有做不到的事。无论是什么事，最大的潜力在于群众的精神力量。要进攻性地开展宣传鼓动攻势，使干部和劳动者发挥全部精神力量。 要在恢复山林的战斗中充分发挥金正日爱国主义。可以说恢复山林的战斗是检验人们爱国精神的场合。说是最近几年每年种了很多树，但山林营造工作搞得不好，这说明我们的人口头爱国，没有实际行动。爱国主义是珍视祖国土地上的每一棵树，为培育它付出自己的汗和至诚的崇高精神；爱国心就是哪怕一棵树也要亲自栽植并精心管理才会产生。要让所有干部、军人、劳动者和青少年深刻地认识到山林营造和保护工作是为祖国未来的最大的爱国事业，以使他们怀着高度的爱国热情参加恢复山林的战斗。 所有部门、所有单位要火线式地大力开展宣传鼓动工作，使全国充满如同战后恢复建设时期那样的革命热忱和气魄。党组织和群众团体组织要集中地、连续地进行有关山林恢复工作的宣传鼓动攻势。要总动员报纸和广播等一切宣传鼓动手段，投入为恢复山林的战斗的宣传鼓动工作。 要增强恢复山林战斗指挥部的作用。恢复山林的战斗是否按照党的意图有效地进行，这在很大程度上取决于山林恢复战斗指挥部的作用。山林恢复战斗指挥部要正确地制定远景计划、分阶段计划和分年度计划，做好执行计划的规划和指挥。不要在恢复山林的工作中出现偏向。 在恢复山林的战斗中，干部要率先垂范。干部不要在办公室里打转，追究统计数字，而要像人民军指挥员那样，到沸腾的战斗现场去，喊“跟着我向前！”的口令，把群众引向恢复山林的战斗。 我们要像在同美帝国主义等敌对势力进行的没有枪炮声的对抗战中连战连胜的那样，在清除艰难的行军后果，把万年大计的财富留给后代的恢复山林的战斗中也一定要取得辉煌的胜利。 我相信，向来忠于党的号召的我们的干部、人民军军人、劳动者和青少年学生积极响应党中央的号召，一致奋起投入崇高的爱国事业恢复山林的战斗。