切实贯彻人民保健法

同志们： 在这次最高人民会议上，我们通过了人民保健法。 最高人民会议通过人民保健法，这在我国历史上是破天荒第一次。我国有五千年的悠久历史，但从未有过人民保健法。 最高人民会议通过人民保健法，这在世界上也是罕见的。 最高人民会议通过人民保健法，这是又一个为我们劳动党时代增光的历史性事件，是值得大大庆贺的、光荣的事情，是值得向全世界广泛宣传的事情。我国人民可以为有这样一个世界罕见的人民保健法而感到民族的巨大自豪。 我们之所以能够有人民保健法，是因为有我们党对人民的无限热爱。我们党一向深切地爱护和关怀人民，以保证他们生活幸福，健康长寿，能够更长期地进行工作。我们之所以能够有人民保健法，还因为全体人民积极拥护我们党和共和国政府，为贯彻执行党的路线和政策，进行了坚决的斗争。换句话说，党和政府热爱人民，人民热爱党和政府，这两种爱融为一体，形成了人民保健法。 我们通过人民保健法，并不是因为我们钱多，也不是因为我国医学技术发达，而是因为我们一心想给人民创造更大的幸福。 通过人民性的保健法，并不是钱多的国家就能做到，也不是医学技术发达的国家就能做到。不热爱人民的国家，钱再多也不会去做。即使医学技术发达的国家，如果他们只看重钱，不珍视人，也不可能这样做。 只有人民掌权的人民的国家，有为人民献出一切的党和政权的国家，才能通过人民性的保健法。 我国实行的免费医疗制有着很长的历史。 早在抗日革命斗争时期我们就已经在游击区实施了人民性的保健政策，给人民提供了免费医疗。当然，那时实行的免费医疗制范围还不大，也不够完善。 解放后，我们从祖国解放战争时期开始实施了普遍的免费医疗制。 朝鲜战争时期，美帝国主义对我国的城市和农村进行了狂轰滥炸。由于他们的野蛮轰炸，农村的富农破产了，城市小市民也破产了。战争时期，我国人民无一例外地都失去了住房，失去了家产，两手空空，生活十分穷苦，连药钱都付不起。 在艰苦的战争时期，人民信赖党，党相信人民，党和人民拧成一股绳，战胜了重重困难。当时，在人民群众连药钱都付不起的困难情况下，我们党和共和国政府采取了给人民群众提供免费医疗的措施。这样，就在那艰苦的战争时期开始实行了给所有人治病都分文不取的最富有人民性的保健制度—普遍的免费医疗制。这个制度的实施，是我们党和共和国政府对人民的又一个巨大关怀。 停战后，当国家经济得到一定的恢复，人民生活有了一定程度的提高时，部分干部提出意见说，为了进一步搞好国家的经济生活，应当要求人民交少量的医疗费。但是，党中央决心勒紧腰带克服困难，继续实行已往实行的普遍的免费医疗制。因此，从战争时期直到今天将近30 年来，我国一直实行着最富有人民性的、先进的普遍的免费医疗制。 正如报告指出的，今天我国人民的平均寿命达到了73岁这样的高水平。我国人民的平均寿命如此增高，并不是因为他们比别国人吃得好，也不是因为多吃了别国人吃不上的补药或长生不老药，根本原因是我国的社会主义制度优越，全体人民在这一制度下无忧无虑地过着幸福生活。保健工作者开展赤诚运动全心全意为患者治病，也对人民平均寿命的增高起了一定的作用，但这不是主要的，主要原因在于我国社会主义制度的优越性。 今天，我国人民无忧无愁，充分享受幸福生活。他们不愁吃，不愁穿，不愁住，也丝毫不为儿女上学念书、治病、纳税发愁。我国根本没有压迫和剥削人民的人，也没有殴打人民、束缚人民的人。我国人民不仅不为债务受罪，而且在银行里都存了很多钱。由此可见，他们会有什么忧愁呢。我国人民在生活中只有高兴。 我国的新一代既不知草鞋是什么样子，也不知剥削和佃租是什么东西。我国儿童甚至不知道粥这个词，年轻妇女不知道粥是怎么个熬法。 我国自古有朝饭夕粥的说法，是用来说明人民穷困生活的。意思是说，早上吃干饭，晚上喝稀粥。这就是过去我国人民的普遍的生活水平。因此，过去的小说里就常见到朝饭夕粥这个词语。可是今天，我国人民不再朝饭夕粥了，而是早、中、晚顿顿干饭。今天，粥这个词，在我国人民的生活中已经完全消失了。 因为我国社会主义制度优越，人民过着幸福生活，人们自然都延年益寿了。人民的健康大有增进，平均寿命达到了73 岁，这是人民保健事业取得的辉煌成就。 为了以法律巩固人民保健事业已经取得的成就，并进一步发展人民保健事业，我们在这次最高人民会议上通过了人民保健法。由于通过了人民保健法，我国优越的保健制度和保健事业取得的成就就有了切实的法律保障，有了能够进一步发展人民保健事业的强大武器。 今天，我国有着能够进一步发展人民保健事业的各种条件和可能性。我国社会主义制度更加巩固并发挥着越来越巨大的优越性，社会主义自立民族经济的威力也有了无比的加强。 如果我们今后把工作做得更好，进一步提高人民生活，让他们更加幸福欢乐，他们就更能延年益寿了。我们要切实贯彻人民保健法，使人民保健事业发生新的变化，从而进一步增进劳动者的健康，让全体人民更加长寿。 下面谈谈贯彻人民保健法方面的几个问题。 首先，要切实贯彻我们党的预防医学方针。 社会主义医学的根本是预防医学。不是在人们生病以后再去医治，而是预先采取措施防止人们生病，这是社会主义医学的根本。 在资本主义社会，因为人们生了病才能多卖药，所以不搞预防医学。社会主义医学是预防医学，在这一点上，也与资本主义医学有根本的区别。 我们要切实贯彻预防医学方针，保证所有劳动者不生病。 贯彻预防医学方针，重要的是彻底防止公害。 现在我国没有公害。世人羡慕平壤，说平壤是宜于人们生活的城市。这主要也是因为它没有公害。没有公害，不仅宜于人们生活，而且也宜于野生动物的繁殖。因为没有公害，平壤市就有很多鸟类。过去某国的记者来访我国，在东平壤饭店的院子里看到山鸡，就说这是很新奇的现象。 因为我国没有公害，就不开展防止公害的斗争，是绝对不行的。工业更加发达了，我国也会产生公害。因此，工业越发达，国家就越要注意防止公害。 现在，有些干部对防止公害没有给以应有的关注。由于还未能摆脱日本帝国主义统治时期遗留下来的陋习，部分矿山把尾矿统统放入江河，部分工厂不给工人充分提供文明卫生的劳动条件。 所有工矿企业、人民政权机关和各级党组织都要大力开展防止公害的斗争，彻底防止公害。 贯彻预防医学方针，重要的问题之一是使劳动者增加卫生知识，锻炼身体，切实保障他们的休息条件。 根据社会主义劳动法的要求，切实保障劳动者的休息条件，是很重要的。有些干部以为，劳动时间延长一两个小时不会有什么问题，其实不然。让工人充分休息，然后紧张地工作8小时，这比延长劳动时间更能提高劳动生产率，更有利于保护工人的健康。延长了劳动时间，劳动生产率就会下降，还可能出废品，也会影响工人的健康。因此，干部要按照社会主义劳动法的规定，在组织劳动者的劳动生活方面，切实遵守8 小时工作、8 小时休息、8 小时学习的原则，从而不仅要提高劳动生产率，还要保护劳动者的健康。 我国人民的生活水平将会更加提高。如果在我国切实防止公害，使体育大众化，锻炼劳动者的体魄，充分保障休息条件，那么人民无病长寿的愿望就将更圆满地得到实现。 各级党委、人民政权机关和经济部门要抓好并大力推进贯彻我们党预防医学方针的工作。 其次，要进一步发展高丽医学。 现在，保健工作者中存在着忽视高丽医学的现象。过去留外学医的人，不懂高丽医学，不相信并忽视高丽医学的现象更多。忽视高丽医学，是不对的。 高丽医，是很好的治疗方法。这一点，不仅我国人民，而且外国人也肯定。我见过外国一些有名的医学工作者，他们也都说东方的民间疗法、高丽医疗法很好。 西医学主要用手术或灭菌的方法来治病，而高丽医学则是保护健康，防止生病的，治病也是用补元气作为克服疾病的方法。 高丽药有很多保护健康的补药。西药中保护健康的主要是维生素，而高丽药不仅有维生素，还有氨基酸等许多含有保护健康所必需的各种成分的药。因此，发展了高丽医学，就能预防疾病，更好地保护人们的健康。 发展了高丽医学，还能治好西医所不能治的疾病。有许多西医治不好的病而高丽医却治好了的事例。有个植物学家脑溢血，他不用西药而用高丽药治好了；还有个女干部用高丽药治好了用西药没有治好的眼疾。昨天，咸兴医科大学医院的医学博士发言说，他们用高丽医疗法治好了严重烧伤的患者。 今后我们要进一步发展高丽医学，积极鼓励采用高丽医疗法。 要想发展高丽医学，就要把高丽医疗法同现代医学疗法很好地结合起来。 如把这两种疗法结合起来，就能更有效地治疗和预防疾病。 高丽医的缺点就是诊断方法单调一些。高丽医是切脉诊断疾病的，不能说这是完美的诊断方法。 诊断疾病，西医比高丽医科学得多。西医用现代化的医疗器械检查患者的血液、尿、心脏等，所以能做出科学的诊断。因此，如果高丽医采用现代医学的诊断方法，就能更有效地治疗疾病。 各级党委和人民政权机关要加强郡医院高丽医科，使高丽医学科学化，积级鼓励采用民间疗法。 要想发展高丽医疗法，就要广种药草。要好好保护和增殖国家的药草资源，有计划地采收，大量生产高丽药，用来保护人民的健康。 因为要发展高丽医学，就忽视西医学，是不行的。要继续加强西医学研究工作，进一步发展现代医学科学技术。 其次，要搞好保健工作者的培养工作。 只有搞好保健工作者的培养工作，才能圆满地执行人民保健法。 我国有牢固的保健工作者培养基地，正在有效地进行培养工作。 我们很早就提出各地都要建立综合的干部培养基地的方针，让各道都创办大学，自行培养所需要的干部。现在，各道都有医大，自行培养本道所需的保健工作者。 各道都兴办医大、农大等各种大学，自行培养本地所需要的干部，是件很好的事情。如果让平壤的人念完了平壤医科大学后到两江道去工作，他是不会高兴的，但让两江道的人念完了惠山医科大学后回到家乡去工作，他是不会不高兴的。党的关于在地方上建立综合的干部培养基地，各道自行培养本道所需干部的方针，是完全正确的。 由于过去各道建立医科大学，培养了保健工作者，因而保健工作者大有增加。今天我国医生人数在每一万人口中所占的比例已达到了发达国家的水平。 当前保健工作者的培养工作面临的重要任务，是提高医学教育质量，培养有能力的保健工作者。 为了提高医学教育质量，就要给医科大学充分提供实习条件和设备。要给医科大学指定实习医院，并提供现代化的医疗设备和医疗器械。有关部门不要只注重平壤医科大学，也要给地方的医科大学提供精良的设备，使学生搞好实习。 要提高医学教育质量，医大学制就要长一些。现有医大是6 年制，这就不错。用6 年的时间培养学生，是可以保证质量的。 培养保健工作者的部门要在努力提高医学教育质量的同时，深切关心培养女保健工作者，大量培养女医务人员。 我希望各级党组织和人民政权机关以及全体人民同心协力，开展全民运动，切实贯彻人民保健法，从而为保证我国人民身体健康、延年益寿作出巨大贡献。 最后，就正确执行今年国家预算问题，简单地谈谈。 我们在这次最高人民会议上就1979年国家决算和1980 年国家预算进行了讨论。 我国国家预算是非常稳定的。我们国家预算执行的结果，每年都有结余，建立了巨额财政储备。这是非常好的事情，意味着我国经济年年都在高速度发展。 目前，别的国家由于世界性燃料危机，生产受很大影响，物价不断上涨。但我国因为建立了依靠本国资源的主体工业，尽管今天发生了世界性燃料危机，生产还是不断增长，因而不提高物价也能圆满地保障国家预算收入。 过去，我国部分学者曾提出意见要建设石油发电厂，说这种电站建设速度快。当然，建设石油发电厂，是比建设水电站或烧煤的火电厂要快一些。但我国不出石油，修建了石油发电厂后，如果不能及时充分地进口石油，这个发电厂就不能开动。因此，我们没有采纳他们的意见。 兴建化纤厂的时候，也有一些人提议要兴建石油化纤厂，说维纶很难纺出细纱。但我们也没有采纳他们的意见。兴建石油化纤厂后，如不能及时充分地进口石油，这个工厂是不可能运转的。我们没有兴建石油化纤厂，而是把以我国丰富的无烟煤和石灰石为原料的维纶厂的年产能力从2万吨提高到了5万吨。这样，我们就依靠本国原料有效地解决了人民的穿衣问题。 我国的现实证明，我们党关于建立依靠本国资源的主体工业的方针，是极其正确的。过去提议建立依靠外国原料的工业的人也都承认自己意见是错误的。如果那时候我们按照他们的意见去办，那么今天在发生了世界性燃料危机，石油价格不断上涨的情况下，我国也就不得不提高物价，也不可能保证生产的迅速发展和国家预算的稳定性了。我们将一如既往，继续发展依靠本国资源的主体工业。 轻工业部门要努力利用我国丰富的原料，生产花色品种多样的、美观耐用的人民生活必需品。 据说，元山针织厂用维纶大量生产美观耐用的针织品，这很好。维纶既结实、易于染色，也能纺出细纱，是很好的纤维。用牵切式方法纺出维纶线，维纶线就更结实，完全可以用做轮胎帘子线或胶带内线。现在我国轮胎帘子线和胶带内线不用锦纶，而用维纶，很结实，挺好。 只要轻工业部门工作人员积级努力，就完全能够用国产原料生产供应优质多样的人民生活必需品。所有轻工业部门工作人员要以高度的党性、工人阶级性和人民性，开展积极的斗争，用国产原料生产优质多样的生活必需品供应人民。同时，要使全体人民更加热爱和广泛使用用国产原料生产的产品。 今天，轻工业部门面临的重大任务是提高生活必需品的质量。 现在，我国人民穿的衣服颜色单调，加工也不怎么好。借口生活要俭朴，都穿黑颜色的衣服，用上好的料子马马虎虎地做衣服穿，是不行的。用各种颜色的料子缝制漂亮的衣服穿，这不是奢侈。轻工业部门要生产各种颜色的优质衣料，服装要做得漂亮，以使全体人民都能穿上各种颜色的优质漂亮的衣服。 鞋也要做得漂亮，品种多，质量好。鞋的质量好，就能耐久，耐久就等于节约了。 轻工业部门不仅要做到服装和鞋子的花色多、质量好，而且还要做到各种生活必需品的花色多、质量好。 国民经济各部门都要厉行节约。 我们只有精心安排国家经济生活，厉行节约，才能过好日子。如有浪费，那么生产得再多，也是过不了好日子的。因为不愁吃不愁穿，生活无忧无虑，就毫无顾忌地铺张浪费，是不行的。我们生活越好就越要节约，哪怕是一克铁，一根线，一滴油。 首先要大力节约电和煤。 现在有不少浪费电的现象。电是火电厂用煤生产的，因此，浪费了电，就是浪费了煤。所有部门、所有单位都要大力开展节电、节煤的斗争。 还要节约用水。 从去年秋季以来没下雨，冬天又不下雪，现在用水很紧张。部分地区已经感到水不够用了，河水也在减少。因此要节约用水，哪怕节约一滴水也好。废水也不要扔掉，要蓄在一处，设法将它净化以后加以利用。节约用水的斗争，不仅农村要搞，城市要搞，工业部门也要搞。 还要节约布。 现在浪费布的现象不少。坐椅，只要用木料造得好，就用不着椅套的，可是偏要在椅子上弄个椅套，浪费了布。国家机关、经济部门要率先克服这种浪费现象，加强节约布的斗争。 国民经济各部门要着重强调节约电、煤、水、钢材和布的问题，并为之开展严肃的斗争。各部门和各单位要努力更多更好地生产，厉行节约，胜利地执行本年度的国家预算。