五、领导方法

领导方法 1. 领导与监督 “不仅要领导群众，而且要向群众学习”。 这句话是什么意思？ 意思是：领导者不应骄傲自满，而应透彻理解。自身的知识和经验对于正确的领导来说也是不够的。因此，除了自身的经验外，领导者还必须利用党员、民众的经验，来补充自身的经验。 意思是：哪怕是一秒、一分钟，也不能减弱我们与民众之间的联系。 意思是：必须倾听党员、人民以及那些“不重要”的人的意见。 真正的领导是什么样的？ 当然，不是坐在办公室里写计划、发命令。 真正的领导是： 1. 必须正确地决定一切问题。而要做到这一点，必须比较民众的经验。因为民众正是承受我们领导结果的人。 2. 必须正确地组织执行。而要做到这一点，没有民众的帮助是不行的。 3. 必须组织监督，而要进行正确的监督，也必须得到群众的帮助才行。 领导者只看到工作、看到每个人变化的一面：从上往下看。因此，他们的观察是有限的。 相反，民众看到工作、看到每个人变化的另一面：他们从下往上看。因此，他们的观察也是有限的。 因此，要正确地解决问题，必须汇集双方的经验。 要做到这一点，领导者必须与自己与各个阶层、与民众之间保持紧密的联系。 保持与民众的紧密联系，并始终倾听民众的意见，这是党的力量基础，党也因此而取得胜利。 因此，脱离民众，不与民众保持紧密联系，就像悬在空中一样，必然失败。 选人和换人也是领导工作中的一个重要问题。 那些患有官僚主义病、文牍主义病、不能做事的人，必须淘汰。此外，还有两类人，也必须注意： 一是有些人自恃是“革命功臣”，于是变得傲慢，不遵守纪律，不执行党和政府的决议。这样，他们就骄傲了，破坏了党和政府的纪律。 必须请这些先生们下到基层工作，让他们遵守纪律，以纠正他们的傲慢和官僚主义习气，并维护党和政府的纪律。 二是空谈者。这类人虽然诚实、忠诚，但没有工作能力，只会空谈。举个例子：前几天我问干部L： - 今年的收成怎么样？ L 回答：这件事我已经动员群众了。 问：然后呢？ L 回答：我已经非常充分地阐述了这个问题。 问：然后呢？ L 回答：工作看起来还不错。 问：然后呢？ L 回答：肯定会有进步。 问：总之，已经耕种了多少亩？ L 回答：在我们地区，目前的耕种还毫无头绪！ 在我们党内，有一些人就是这样。只知道说，从这一小时说到那一小时，从这一天说到那一天。但是任何实际的事情都做不成。这样的人也不能用于实际工作。 要反对官僚主义、文牍主义；要知道决议是否得到执行，执行是否正确；要知道谁在努力做事，谁在敷衍了事，只有一个办法，就是善于检查。 善于检查，所有的缺点都会暴露出来，而且以后善于检查，缺点一定会减少。 但是，要想检查取得良好效果，必须有两个条件：一是检查必须有系统，必须经常进行。二是去检查的人必须是非常有威望的人。 怎样检查？ 当然，不能坐在办公室里等待别人报告，而必须亲自去现场，亲眼去看。 因为三个原因，必须进行这样的检查： 1. 只有这样的检查，才能清楚了解干部和职员是好是坏。 2. 才能清楚了解各机关的优点和缺点。 3. 才能清楚了解各命令和决议的优点和缺点。 检查有两种方式：一种是从上到下。即领导者检查其下属干部的工作成果。 另一种是从下到上。即群众和干部检查领导者的错误，并提出纠正该错误的方法。这种方式是检查职员的最佳方式。 而在党内，当开会时，党员听取领导者的工作报告，党员批评缺点，选举或不选举某位同志进入领导机关。这是按照民主集中制、批评与自我批评的原则进行的检查，这些原则是党必须彻底执行的。 在群众中，开会、批评和表达意见、选举委员会、理事会等；这些是群众检查领导者的方式。 2. 怎样领导？ 无论什么工作，都必须使用以下两种领导方式：一是将共同政策与具体指导相结合。二是将领导者与群众相结合。 什么是将共同政策与具体指导相结合？ 无论什么事，如果没有共同政策、共同号召，就不可能动员全体群众。 然而，如果领导者只是笼统地做、全面地做，而不直接针对某个具体地点，切实执行到底，然后以该地的经验来指导其他地方，就无法知道自己的政策是对是错。也无法使该政策的内容充实、切合实际。 例如：整党工作。除了关于此事的一般计划外，每个机关或每个部队必须选择自己机关或部队中的几个部门，明确研究并仔细审查这些部门中（整党工作）的发展情况。 同时，在这几个部门中，领导者又选择三五个模范干部，仔细研究他们的历史、经验、思想、性格，以及他们的学习和工作情况。 领导者必须亲自指导该部门的负责人，帮助他们解决实际问题，以总结经验。 一个机关或一个部队的负责人，也要选择几个部门，然后也按照这种方式去做。 这是一种既领导又学习的方法。 任何领导者，如果不学习下级中切实的工作、切实的人和切实的部门，以总结经验，就一定不知道如何对各部门进行总体指导。 每个负责干部必须坚决按照这种方式去做。 什么是领导与群众的结合？ 任何工作（例如整党工作），领导者必须有一批积极分子作为领导的中坚。这个中坚集团必须与群众紧密结合，工作才能成功。 如果只有中坚集团的积极性，而不与群众的积极性结合，中坚集团就会整天奔波而收效甚微。 如果只有群众的积极性，而没有中坚集团的积极性来组织和引导，群众的积极性就不会持久，也无法前进。 任何有群众的地方，一定有三类人：积极分子、中间派和落后分子。在这三类人中，中间派、处于中间地位的人最多，积极分子和落后分子都较少。 因此，领导者必须利用积极分子作为领导的中坚，通过该中坚提高中间派并带动落后分子前进。 该中坚集团必须从群众中的工作和斗争中产生，而不是从群众之外、脱离群众而获得的。 每次斗争通常都有三个阶段、三个步骤：起步阶段、中间阶段和最后阶段。领导每次斗争的核心骨干，既不能也不应始终一成不变。在每个阶段，都必须不断提拔该阶段中的积极分子，以替换那些被淘汰的旧人，或者是因为才能不称职，或者是已经腐化变质。 许多地方工作不顺利，是因为没有与群众紧密团结在一起的核心领导骨干。例如：在一所学校里，如果没有由该校最积极的教师、职员和学生组成的、从十人到几十人的核心领导骨干团结起来，那么该校的工作必定会萎靡不振。 因此，无论哪个机关、哪个部队，都必须挑选一批积极、忠诚、有能力、守纪律的人，将他们团结成核心领导骨干。 * * * 党在一切实际工作中的领导，必须从群众中来，到群众中去。 意思是说，把群众中零散的、不系统的意见集中起来，然后加以分析、研究，使之系统化。然后再把这些意见向群众宣传、解释，使之成为群众的意见，并让群众坚持和执行这些意见。同时，在群众执行的过程中，再进行检查，看这些意见是否正确。然后再集中群众的意见，发扬优点，纠正缺点，进行宣传、解释，使群众坚持和执行。 如此循环往复，那么下一次就一定比上一次更正确、更生动、更丰富。 这是最好的领导方法。 因为不知道团结积极分子，把他们组织成核心领导骨干，或者因为不知道使核心骨干与群众紧密团结，所以领导脱离群众，产生了官僚主义。 因为不知道集中群众的意见、群众的经验，所以领导者的意见变成了空谈理论，不符合实际。 因为不知道把一般政策与具体指导结合起来（如第2条所述），所以政策没有成效，领导也变成了官僚主义。 因此，在整党工作中，以及在其他一切工作中，必须坚决实行领导与群众相结合、一般政策与具体指导相结合。 必须采用“从群众中来，到群众中去”的方法。 汇集各部分在指导工作中的意见和经验，形成共同意见。然后再将这一共同意见在各部分中进行试验。接着再将新的共同经验总结为新的指示。如此循环往复。 只有懂得这样做，才是真正懂得领导。 * * * 无论何种工作，如战争、生产、教育、检查等，上级领导机关在涉及下级某一活动领域的事务时，必须经过下级领导机关的总负责人。只有这样，才能达到分工而统一的目的。 不应让上级某一部门直接纵向联系下级同类部门（如上级组织部只联系下级组织部，上级宣传部只联系下级宣传部等），以纵向系统的方式进行联络和指导，致使下级机关的总负责人，如书记、主席、主任等，对此不知情或不予负责。 必须让下级总负责人和各部门负责人都知情，都负责。 凡由总负责人指挥的工作，多数干部或全体干部都参与执行。这样可以避免干部不负责的弊病，使所有人都成为该项工作的干部。 这也是“领导与群众相结合”的一种方式。例如：一所学校内的干部检查工作。如果领导者动员该校多数或全体教职员工和学生参与检查工作，且上级检查部门的成员懂得按照“领导与群众相结合”的方法正确指导，那么检查工作必定取得良好结果。 任何地方、任何机关，通常在同一时期都有许多重要工作。在这一时期内，又有一项最重要的工作和几项次重要的工作。该地方或机关的领导者必须仔细考察情况，合理安排工作。主要工作和紧急工作应优先处理。不应杂乱无章，没有计划，遇到什么工作就做什么工作，结果每项工作都成了主要工作，混乱无序，缺乏条理。 对于每个地方、每个机关，上级领导者必须清楚考察该地方或机关的情况、环境和条件，从而决定某一时期哪项工作是主要工作。一旦决定，就必须彻底执行，以达到预定结果。 这也是“领导与群众相结合”、一般政策与具体指导相结合的方式。 以上便是领导工作中的几大原则。 负责干部必须遵循这一原则、这一路线办事。同时，必须努力思考、探索，以增加自己的主动性。 工作越艰巨，领导就越必须与群众紧密结合，越必须将共同政策与具体指导紧密结合，以破除模糊、官僚、主观、文牍主义的领导方式。 3. 向群众学习，但不盲从群众 民众非常聪明，非常积极，非常英勇。 因此，我们必须向民众学习，必须询问民众，必须了解民众。 因此，我们的每一句口号、每一项工作、每一项政策，都必须依据民众的意见和经验，必须听从民众的愿望。 而要想了解、学习民众，就必须有热情，有决心，必须谦虚，必须肯吃苦。否则，民众就不会信任我们。即使知道，他们也不说。即使说，他们也不会说尽。 民众同心，什么事都能做成。 民众不拥护，做什么事都成不了。 与民众办事有两种方式： 1. 按官僚方式办事。什么都用命令。强迫民众做事。关起门来制定计划，编写方案，然后套在民众脖子上，强迫民众执行。 有许多干部采取这种方式。他们甚至自鸣得意，认为这样做，他们仍然“完成了任务”，做得快，又不麻烦。 他们忘记了：我们党和我们政府办事，是为民众办事。任何事，都是为民众利益而做。按那种官僚方式办事，民众就会怨恨。民众怨恨，即使暂时侥幸有一点成功，但在政治上，就是失败。 2. 按群众方式办事。什么事都询问民众意见，与民众共同商议。向民众解释清楚。得到民众同意。由民众心甘情愿地努力去做。 这样稍微麻烦一点，麻烦那些懒于学习和解释的人。但什么事都必定成功。 有人说：他们所有的工作都向党、向政府负责。这是对的，但只对了一半。他们向党和政府负责，同时他们必须向人民负责。而且向人民负责比向党和政府负责更重要，因为党和政府是为民众办事，并且也向人民负责。因此，如果干部不向人民负责，就是不向党和政府负责，就是使人民与党和政府对立。 如果上级在政策、指示、口号中有什么缺点，干部必须对人民负责，提出应当修改的地方。不这样做，就是干部不对人民负责，也不对党和政府负责。 凡事都要与人民商量，向人民解释。这就是对人民负责。 反之，凡事都用官僚主义的方式，只下达命令，这就是不对人民负责。这就是把“命令”二字变成一堵墙，把党和政府与人民隔开，把人民的利益与党和政府的政策隔开。 有许多干部不跟群众商量，不向群众解释，不让群众发表意见、解决问题，只强迫群众服从命令。甚至当群众提出意见、阐明问题时，他们也设法压制。他们只按自己的意见办事。结果使群众产生怀疑、憋闷、不满。 这样做，即使那件事对群众有利，但一是因为没有群众的意见和力量帮助，所以做不彻底。二是因为群众是被迫的，所以不情愿。三是因为群众不了解清楚，所以那件事不能长久、稳固。 因此，凡事都要询问群众意见，与群众商量，并向群众解释。 有人常认为群众愚昧无知，自己聪明能干。因此，他们不屑于向群众学习，不屑于与群众商量。 这是一个非常危险的错误。谁有这种错误，必须赶快改正。否则就会永远失败。 我们必须知道：群众的力量是无穷无尽的。 国内和国外的经验告诉我们：有了群众的力量，再大的事、再难的事也能做成。没有，则什么事都做不成。群众能简单、迅速、充分地解决许多问题，而那些有才能的人、那些大团体，想了很久也想不出来。 各地的经验表明：哪里工作差，是因为干部脱离群众，不跟群众商量，不解释。哪里工作尚可，是因为干部知道解释，知道跟群众商量，但还不彻底。哪里工作很好，是因为无论大事小事，干部都知道解释，知道跟群众商量到底，依靠群众。 要让民众诚实地表达意见，干部必须诚心诚意，必须吃苦耐劳，必须善于引导他们开口说话。根据民众零散的意见和建议，我们必须善于收集汇总，重新整理得有条理、有次序，然后与民众一起努力执行。这样，既提高了民众的水平，也提高了我们自己的经验。 民众思想中最明显的特点是喜欢比较。 他们比较现在和过去，比较个别事项和整体情况。通过比较，他们看出差异，看出矛盾。进而，他们得出结论，提出解决办法。 民众比较得正确，解决得正确，是因为他们的耳目众多，什么事都听得到，看得到。 正因为这种细致的比较，民众的解决办法总是简明扼要、合理、公正。 对干部也是如此。哪个干部好，哪个干部坏，哪个干部有错误但可以改正，谁做对了什么事，谁做错了什么事，民众也是通过这种比较方式，了解得一清二楚。 因此，让民众批评干部，根据他们的意见提拔干部，一定不会发生偏私、徇私的情况，一定合理且公正。同时，通过民众的磨砺，干部和民众都进步了，由此，干部和民众更加团结紧密。 当然，民众并非完全一致。在民众中，有许多不同的阶层，不同的水平，不同的意见。有先进的阶层，有中间的阶层，有落后的阶层。 尽管如此，当把问题提出来在民众面前讨论时，他们会把不同的意见进行比较。反复比较，就会显现出一个大家都赞同的意见，或者多数人赞同的意见。这个意见，又会被他们细致地逐段比较，他们加入好的地方，去掉不好的地方。这个意见变得完整、切实。 经过讨论、比较、增补，形成一个完整的意见后，这个意见就是衡量该地、该时民众水平发展程度的标尺。按照这个意见去做，一定会成功。做得不如这个意见，是投机、怯懦。做得超过这个意见，是冒险、狭隘、“左”。 询问民众意见有很多方式。与个人交谈。与多人交谈。开会，与这个阶层交谈，与那个阶层交谈，与所有阶层交谈。 如果我们吃苦耐劳，善于思考，无论与谁交谈，对我们的思想都有益处。 当然，并不是群众说什么，我们就盲目地跟着做。干部也必须运用群众比较的方法，自己进行比较。也就是说，把不同的意见拿来仔细比较，仔细分析持有这些意见的各个社会阶层的内容。找出这些不同意见之间的矛盾。看清哪个对，哪个错。选取正确的意见，提交给群众讨论、再选择，以逐步提高群众的觉悟。 这就叫做：集中意见，努力执行。 反复比较，分析清楚，是科学的工作方法。每一项工作，我们都必须这样做。这样做才能避免独断，才能避免错误。 也就是说：和干部谈话、讨论还不够，还必须和群众中的积极分子谈话、讨论。和群众中的积极分子谈话、讨论还不够，还必须和人民谈话、讨论。这是党的工作方法中一个非常重要的问题。 从前到现在，许多地方工作不顺利，正是因为干部没有按照这个原则办事。如果不按照这个原则办事，那么即使政策再好，也毫无用处。 我们必须坚决抛弃官僚主义、狭隘主义、命令主义。我们必须坚决执行以下原则： 1. 任何事情都要向群众学习、和群众商量，向群众解释。 2. 相信群众。把一切问题交给群众讨论并寻找解决办法。我们有缺点，就坦率地在群众面前承认。什么决议群众认为不合适，就让他们提出修改。根据群众的意见来修改我们的干部和组织。 3. 不要死守“老一套”。必须始终根据当地当时群众的实际情况，根据群众的觉悟程度，根据群众的自愿来组织他们，根据当地当时的实际情况，提出斗争。 4. 我们绝对不应该盲从群众。但必须善于集中群众的意见，把它变成领导群众的路线。必须把群众比较、考察、解决问题的方法，变成指导人民的方法。 5. “必须把政治带到民间”。以前，什么事情都是从“上面压下来”。从今以后，什么事情都必须从“下面冒出来”。 这样做，政策、干部和人民就会一致，我们党就会非常迅速而稳固地发展。