干部问题
文章 胡志明 · 1947 · 7589字
本文系统阐述干部工作的核心原则。首先强调干部训练是党的根本工作,提出业务、政治、文化、理论四位一体的训练体系,要求理论与实践结合。其次论述干部的培养与使用,主张像园丁培育树木般珍惜人才,提出了解、提拔、使用、分配、帮助、保护干部的具体准则。最后详述选拔标准及对待干部的方式,强调指导、提高、检查、改造、帮助五法,反对主观主义与官僚主义,指出正确对待干部是决定工作成败的关键。
干部训练业务训练政治训练文化训练理论训练培养使用选拔提拔分配帮助保护了解考察群众忠诚积极纪律首创精神主观主义狭隘主义夸夸其谈经验实践结合政策指示决议历史地理算术自然科学社会科学报告权利义务分班级别高级干部中级干部自学讨论指导时间课程连贯冲突审查长期发展健康工作时间成果检查考试奖惩中央重视谨慎选择参与开支园丁树木人才斗争损耗补充保留
干部问题
1. 干部训练
干部是向民众解释党和政府的政策,使其明白并执行的人。同时,将民众的情况报告给党和政府,使其了解清楚,以便制定正确的政策。
因此,干部是一切工作的根本。
因此,干部训练是党的根本工作。
党开办了一些干部训练班。但大多数干部,或因工作繁忙,或因路途遥远,尚未得到训练。对于这类干部,党必须寻找办法对他们进行训练(如在地方开办训练班,或寄送书籍供其研究等)。
训练中的缺点——有些地方已经开办了训练班,这很好。但是这些训练班还存在许多缺点。例如:训练行政机关的干部,却不涉及行政工作。
政治教育则内容空泛而不切实际,学了用不上。
大多数干部是工人和农民,文化水平很低。党尚未找到足够的方法来提高他们的文化水平。
对高级干部的理论训练,至今要么未做,要么做得不对,理论与实际脱节,采用死记硬背的方式教学。
这些是党应立即按照以下方式进行纠正的事项:
a) 业务训练
必须实行“做什么工作学什么工作”的口号。
无论军事、政治、经济、文化、组织、宣传、公安等,哪个部门的干部必须精通该部门的工作。
领导机关和负责人必须制定计划,教导本部门干部,由各级党组织协助。学习内容包含五个方面:
1. 调查:与自身工作有关的情况。例如:军事部门,则调查、分析、研究清楚敌方、友方、我方的情况,选取重点作为干部训练教材。
2. 研究:政策、指示、决议。例如:财政部门的干部,必须清楚了解政府的财政政策及关于财政的决议。
3. 经验:例如:宣传部则收集宣传工作中所有成功或失败的经验,编写成训练教材,供宣传干部学习。
4. 历史:例如:经济部门则将我国近期经济的变化作为训练教材。
5. 科学:例如:军事干部必须研究军事科学,卫生干部必须研究医学。哪个部门的干部就研究该部门的理论。
各部门的领导机构必须收集资料,安排教学方法,检查学习成果,使本部门干部逐渐熟悉业务。
b) 政治训练
政治训练有两种:时事和政策。
时事训练的方法是鼓励并督促干部阅读报纸,讨论和解释重要问题,并定期召开干部会议,报告时事。
政策训练是督促干部研究和讨论党、政府的决议、纲领和宣言。
政治训练,各部门都必须进行。但必须根据各部门的情况确定多或少。例如:专门从事医疗、文艺等工作的干部,则少一些。从事宣传、组织等工作的干部,则必须更多地研究政治。
c) 文化训练
对于文化水平较低的干部,这项训练非常重要。首先必须教给他们常识:历史、地理、算术、自然科学、社会科学、政治、如何写报告、公民的权利和义务。
课程由一个负责委员会安排。
班级由一个或几个机关联合组织。
这些班级需要有常驻负责的教师和协助工作的外聘教师。
干部可以轮流去上课。
必须优待教师,并奖励组织良好的班级。
在这些班级学习的干部,必须根据文化水平的高低来分班,而不是根据干部级别的高低。
d) 理论训练
具有研究理论能力的高级和中级干部(文化水平较好,热爱研究),除了学习政治和业务外,还需要学习理论。
理论训练有两种方式:
一种方式只是把枯燥的理论塞满他们的头脑。然后让他们写出非常响亮的纲领和号召。但对于实际工作、宣传、动员、组织、经验,只是泛泛而谈。这就是空洞的理论,毫无用处。
另一种方式是在学习理论的同时,必须研究实际工作、实际经验。学习之后,他们能够自己找出政治方向,能够从事实际工作,能够成为组织者和领导者。这就是切实的理论,有益处。
理论来源于各国和我国革命的经验,来源于过去的经验和现在的经验,对这些经验进行收集、分析和总结,从而形成理论。
但必须善于利用经验。如果见别人怎么做,自己也一味照搬照抄。例如:听别人说阶级斗争,自己也提出阶级斗争的口号,却不考虑本国国情如何,以便做得正确。
相反,各国和我国的经验都指出:必须贴近群众,深入群众。这一点非常正确。我们必须坚决按照这一经验执行。
各国和我国的经验指出:必须坚决反对主观主义、狭隘主义、夸夸其谈的毛病。我们也必须坚决反对这些毛病,因为我们经常犯这些毛病,而且这些毛病对工作非常有害,对党非常有害。
学习——学习范围,分为政治科学、经济科学、历史科学等,逐步学习。
学习须遵循原则:经验与实践必须相结合。例如:政治科学用论述战略、战术的书本、文章作为理论资料;以党的斗争历史和斗争经验作为实践资料。
经济科学以“政治经济学”作为理论资料,以我国近一百年的经济历史作为实践资料。
其他科目也是如此。
学习方法:组织高级或中级班。以自学为主。通过讨论和指导加以辅助。
- 为这些班次安排时间和课程,必须巧妙,必须相互连贯,且互不冲突。
- 无论从事哪个部门的工作,哪个培训班次,都必须绝对反对主观主义、狭隘主义、夸夸其谈的毛病。培训资料必须由领导机关仔细审查。
- 这种培训方式是长期培训。因此原则是:为了发展业务,而不妨碍干部的业务和健康。在各机关,每天至少必须学习一小时。在因抗战环境特别的地方,时间长短,视条件而定。学习时间均计为工作时间。提拔干部时,须视学习成果以及其他工作成果而定。
- 对这些班次的检查、考试、奖惩,由中央规定。
- 各机关必须非常重视干部培训工作。必须非常谨慎地选择负责该培训工作的人员。领导人员必须参与教学工作。在培训开支方面不应吝啬。
2. 培养干部和使用干部
工作的成功或失败,都取决于干部的好坏。
因此,党必须培养干部,如同园丁培育珍贵的树木。必须重视人才,重视干部,重视每一个对我们共同事业有用的人。
我们党是一个斗争团体。在斗争过程中,往往会损耗一些宝贵的干部。因此,我们越要珍惜干部,必须补充干部,必须保留老干部并培养新干部。民族统一战线日益扩大,涌现出成千上万的热心人士,加入我们的党。他们虽然热情高涨,但理论尚显不足,经验也较为匮乏。在工作中,他们常常遇到重大问题,必须自行解决。因此,我们需要特别关注并悉心照料这些干部。
因此,干部问题是一个极其重要、极其紧迫的问题。
针对这一问题,党应当怎么做?
1. 必须了解干部——迄今为止,我们党尚未真正实行定期考察干部的制度。这是一个重大缺点。经验告诉我们:每次重新考察人才,一方面能发现新的人才,另一方面也会暴露出那些腐化变质的人。
2. 必须正确地提拔干部
提拔干部是一项紧迫的工作。
在提拔一名干部时,必须仔细考察该人是否贴近群众,是否得到群众的信任和爱戴。还必须看此人适合做什么工作。如果一个人有才能,但未能将其才能用在合适的地方,也是办不成事的。
如果提拔不慎,难免会将那些只会说不会做、夸夸其谈的人放到领导岗位上。这样做危害极大。
3. 必须善于使用干部——没有人是样样都好、样样都行的。因此,我们必须善于用人,帮助他们改正缺点,发扬他们的优点。通常我们不懂得量才录用。例如:让铁匠去制作柜子,让木匠去锻造刀具。结果两人都手足无措。如果懂得量才录用,两人都会取得成功。
4. 必须正确分配干部——例如:在一个大城市的重要岗位上,必须派遣那些与群众关系密切的干部。他们出身于群众之中,具有首创精神,意志坚定,信念稳固。必须用人得当,对事对人。
5. 必须正确地帮助干部——必须始终怀着亲切之心帮助、领导干部。帮助他们改正错误。在他们做成事情时给予表扬。并且必须始终监督干部。
6. 必须保护干部——在需要进行秘密工作的地方,必要时必须派遣新干部接替老干部,并将老干部调往其他地方。
必须想尽一切办法为干部保密。
3. 选拔干部
a) 那些在斗争中表现出非常忠诚和积极的人。
b) 那些与群众联系密切、了解群众的人。始终关注群众的利益。只有这样,群众才会信任干部,并承认该干部是他们的领导者。
c) 那些能够在困难情况下负责解决问题的人。
害怕负责且没有首创精神的人,不是领导者。
正确的领导者必须做到:失败时不惊慌,胜利时不骄傲。执行决议时坚决、勇敢,不畏艰难。
d) 那些始终严守纪律的人。
这些是选拔干部的准则,我们必须严格遵守。
在我们党内,有些地方常常任用那些文笔好、口才好,但做不成事、不投入斗争的人。而那些写得不好、说得不好,但非常忠诚、积极,且非常贴近群众的同志,却被压制下去。我们必须立即纠正这些缺点。
正确选拔干部之后,还需要对干部进行理论教育。只有实践而没有理论,就像一只眼睛亮,一只眼睛瞎。
4. 对待干部的方式
解放运动蓬勃发展,党外涌现出许多人才。我们不得抛弃他们,疏远他们。我们必须真诚地团结他们,支持他们。必须与他们亲近,贴近他们,利用他们的才能为抗战救国事业服务。
我们必须彻底清除骄傲病、狭隘病和包办病。
总之,对待干部有五种方式:
a) 指导——放手让他们去做,放手让他们负责,即使犯一点错误也不害怕。
但必须始终根据情况向他们阐明工作方向和工作方法,以便他们发展自己的能力和首创精神,符合党的路线。
b) 提高——始终设法让他们学习更多的理论和工作方法,使他们的思想和能力日益进步。
c) 检查——不是每天都检查。但经常检查,以帮助他们总结经验,改正缺点,发扬优点。
分配工作却不检查,直到失败时才注意。这就是不爱护干部。
d) 改造——当他们犯错时,用“说服”的方式帮助他们改正。
不是犯了一个大错误,就匆忙给他们扣上“机会主义”的帽子,就“警告”,就“暂时开除”。这些过激的做法都是不对的。
d) 帮助——必须给予他们充分的生活条件以便工作。当他们生病时,必须有医药。根据具体情况帮助他们解决家庭问题。这些事情与干部的精神状态以及党内的亲爱团结密切相关。
5. 干部政策中的几个要点
我们党拥有数百万党员,数万名干部。其中,士、工、农、商、兵皆有。不同的社会阶层,不同的文化程度;个人的性情也各不相同。
如何正确对待所有人?这是一个非常重要的问题。因此,我们需要注意以下几点:
了解干部,
善于使用干部,
提拔干部,
爱护干部,
批评干部。
a) 了解干部——知人,固然困难。自知,也并非易事。
既然不能自知,就难以知人,因此,要想正确判断他人的是非,首先必须正确判断自己的是非。如果不知道自己的是非,就一定无法认清干部的好坏。人们常犯以下四种毛病:
1. 自高自大,
2. 喜欢别人奉承自己,
3. 根据自己的爱憎来对待他人,
4. 用一个固定的、狭隘的框框去套所有不同的人。
犯了这四种毛病中的任何一种,就如同眼睛戴了有色眼镜,永远看不清所看事物的真实面貌。
要想清楚了解干部,要想正确对待各类人,首先必须改正自己的缺点。自己的缺点越少,考察干部就越正确。
在世界上,万事万物都在变化。人的思想也在变化。因此,考察干部的方式,绝不能僵化,因为它也必须随之变化。例如:有人过去追随革命,现在却背叛革命。有人过去不革命,现在却参加革命。甚至有人现在正在追随革命,但将来可能背叛革命。
一个干部过去犯过错误,并不因此就永远错误。也有干部至今未犯错误,但将来是否不犯错误呢?每个人的过去、现在和未来并不总是相同的。
考察干部,不仅要看表面,还要看他们的本质。不仅要看一件事、一个时刻,还要看他们的全部历史、全部工作。有人在革命运动高涨时入党,工作非常积极。但运动稍遇困难时,就产生动摇。遇到危险时,甚至变成反革命,充当特务。为了做好特务工作,他们又比谁工作都积极。如果我们不仔细考察,就会误以为他们是好干部。
因此,考察干部不应只看表面,只看一时一事,而必须仔细考察干部的全部工作。
那些喜欢炫耀工作、喜欢随大流、专挑小事做、当面服从命令、背后违背命令、喜欢攻击他人、喜欢自我吹嘘的人,即使他们做成了事,也不是好干部。
那些埋头苦干、不喜炫耀、说话直率、不隐瞒自身缺点、不贪图容易而回避困难、无论环境如何都坚决执行党的命令、内心始终不变的人,即使工作稍差一些,也是好干部。世上的人,都有优点和缺点。我们要善于提高他们的优点,善于帮助他们改正缺点。
b) 善于使用干部——在使用干部时,许多人犯有以下病症:
1. 喜欢使用亲戚、熟人、朋友,认为他们比外人更可靠。
2. 喜欢使用善于奉承自己的人,而厌恶正直的人。
3. 喜欢使用性格与自己相投的人,而回避性格与自己不合的人。
由于这些病症,结果是那些胡作非为的人,自己却一味包庇、庇护、保护,致使他们日益腐化堕落。对于正直的人,则吹毛求疵以进行报复。这样,固然会搞坏党的工作,也会搞坏领导人的威信。
怎样才是正确地使用干部?
- 自己必须有伟大的度量,才能对干部做到大公无私,没有成见,使干部不致被抛弃。
- 必须有宽广的精神,才能亲近那些自己不喜欢的人。
- 必须有耐心教导的性情,才能扶持那些尚显不足的同志,帮助他们进步。
- 必须明察秋毫,才不至于被闲杂人等包围,从而疏远好干部。
- 必须态度愉快、亲切,同志们才乐意亲近自己。
善于使用干部的目的,在于充分执行党和政府的政策。如果干部心中迷茫、恐惧、忧愁、压抑,或者工作不称职,肯定不能成功。
因此,要使干部做成事,必须使他们安心工作、乐于工作。要做到这一点,必须实行以下各项:
1. 使干部敢于说话,敢于提出意见。领导人要想清楚自己的优点和缺点,想知道自己的工作好坏,没有什么比得上鼓励自己的干部大胆提出意见和批评。这样,不仅不损害领导人的威信,反而表现出党内的真诚民主。
如果干部不说话、不提意见、不批评,甚至阿谀奉承,那就是一种非常坏的现象。因为他们并非无话可说,而是不敢说,他们害怕。这样一来,党内的民主就完全丧失了。党的内部气氛就会变得沉闷压抑,干部变成了机器,心中郁结,不敢表达,因郁结而转化为怨恨和厌倦。
这样怎么能指望干部把工作做好呢?
2. 要使干部有胆量负责,有胆量工作。当然,工作的好坏,一部分取决于干部是否有能力。但另一部分也取决于领导方式是否正确。人的能力并非完全天生,而很大程度上是通过工作和锻炼获得的。领导得当,小才能可以转化为大才能;领导不当,大才能也会变成小才能。
向干部交办工作时,必须明确指示,充分安排。划清重点,并指出可能出现的困难。对于已经决定的问题,放手让他们去做,鼓励他们大胆去做。就像在军队中,当战略战术和任务已经决定后,总司令不需要插手琐碎的问题。必须让各级指挥员拥有“随机应变”的权力,才能发挥他们的才能。如果上级事事插手,干部就像机器一样,事事等待命令,产生依赖心理,丧失一切主动性。
在交办工作之前,需要与干部充分讨论。如果他们承担不了,不要勉强把这项工作交给他们。一旦交给他们,就必须完全信任他们。不应该早上发一个命令,中午又改另一个命令。
如果不信任干部,怕他们做不好,事事插手。结果变成包办代替,工作依然做不完。干部则整天无所适从,忧愁沮丧,意志消沉。
必须培养一批有胆量负责、有胆量工作、热爱工作的干部。只有这样,党才能成功。
如果培养出一批胆小怕事、任人摆布(“打倒就倒,喊停就停”)、不敢负责的干部,那就是党的一项失败。
3. 不应自高自大,而必须倾听、征询下级的意见。
如果下级同志的意见正确,我们必须采纳,并鼓励他们多提意见,以提高他们的精神和主动性。
如果他们的意见不正确,我们应以亲切的态度向他们解释,使其理解。绝不应怒目圆睁,斥责或嘲笑他们。
如果他们批评我们,我们必须愉快地承认。不应表现出不满,以免他们下次不敢再批评。
如果有干部工作不安定,我们必须查明我们领导上的不当之处,以说服并鼓励该同志。如果是因为工作与其能力不符,必须为他们寻找更合适的工作。
c) 要有胆量提拔干部——提拔干部,必须为了工作、为了才能,为了鼓舞其他同志更加积极。这样,工作一定能顺利开展。
如果出于爱憎、出于亲疏关系、出于迁就,必定没有人信服,反而会在党内引起纠纷。这样做是对党的犯罪,是对同胞的犯罪。
在提拔干部之前,必须清楚地考察。不仅要考察他们的工作,还要考察他们的生活作风。不仅要考察他们的写作和说话方式,还要考察他们的言行是否一致。不仅要考察他们对我们如何,还要考察他们对其他人如何。我们认为他们好,还要考察多数同志是否也认为他们好。既要了解他们的优点,也要了解他们的缺点,不应只看待他们某一时刻的工作,而要考察他们从过去到现在的工作。
只有清楚地了解干部,才能恰当地提拔干部。
提拔干部,不应像“舂米”一样。意思是:提拔前不仔细考察。提拔后不帮助他们。当他们犯错时就把他们降下来,等他们做得好时再提拔上去。一个干部像这样被提拔又放下三次,就毁了一辈子。对于干部,不仅要在提拔前清楚地考察,而且提拔后必须帮助他们,鼓励他们,培养他们的自信心和自尊心。
每个人都有自尊心和自信心。没有自尊心和自信心的人是没用的。
但是,炫耀、骄傲并不是自尊。那是一种病症。因此,领导者必须尊重同志们的自信心和自尊心。
如果让错误和缺点变得严重了才拿出来“整”一次,那就是“打”干部。干部被“打”,失去了自信心,积极的人也会变得灰心,从灰心走向无用。
因此,一旦发现干部有错误,必须立即纠正。如果事情太大,他们做不了,最好换一份适合他们的工作,而不必告诉他们是因为他们做不了那项工作。这是为了保持他们的积极性,以免他们灰心。
d) 爱护干部——不是几个月或几年就能培养出一个好干部。但必须经过长期的工作、斗争和训练才行。相反,在斗争中,很容易失去一个干部。因此,党必须爱护干部。
但爱护不是抚慰、纵容、放任自流。
爱护是帮助他们多学习、多进步。是帮助他们解决生活中的困难,平时条件舒适,生病时得到照料,家庭不致于陷入困境,等等。
爱护是时刻关注他们的工作,检查他们的工作。一旦发现缺点,就立即帮助他们改正,以培养他们敢于负责、敢于做事的习惯。同时,必须明确指出他们的优点和成绩。这样做不是为了让他们骄傲自满,而是为了让他们更加积极、更加努力。必须培养他们的志气,以达到“败而不馁,胜而不骄”的境界。批评他们时,我们不要态度严厉。表扬他们时,我们要让他们明白:每个人的能力都有局限,即使取得了成绩也不要骄傲。骄傲是失败的第一步。
d) 对待犯错误的干部——人都有缺点。做事就会有错误。
我们不害怕有错误和缺点,只害怕不努力改正错误和缺点。更害怕领导者不知道用正确的方法来帮助干部改正错误和缺点。
除了故意破坏的人以外,没有人是故意犯错误的,错误是因为不理解、不知道。因此,对于犯错误的干部,我们决不应认为他们是故意的,而攻击他们。相反,我们必须以亲切的态度,帮助他们找出错误的原因?这样的错误会对工作造成什么危害?如何改正?总之,必须正确地批评。
要让他们诚心改正,必须解释清楚,让他们自己看到、自己认清那个错误,让他们心甘情愿地改正,而不是被迫改正。
改正缺点,一部分当然是该干部的责任。但一部分也是领导者的责任。
改正错误,当然需要用说服、感化、教育的方法。但并非绝对不使用处分。错误有大有小。如果一律不处分,就会失去纪律,就会给故意破坏者开路。因此,完全不用处分是不对的。而事事都用处分也是不对的。
因此,必须清楚地分析错误的原因,必须仔细审查情节轻重,必须正确地使用处分。
对待干部的方式是组织工作中的一件重要事情。对待干部的方式巧妙、正确,才能实现“干部问题决定一切”的原则。
正确的批评,不仅不会损害干部和党的体面与威信,反而会使领导更加有力、更加切实,从而使威信和体面进一步增加。