捷列克区域各族人民代表大会

285 捷列克区域各族人民代表大会〔111〕 (一九二〇年十一月十七日) 一关于捷列克区域实行苏维埃自治的报告 同志们！召开今天的代表大会，是为了宣布苏维埃政府在捷列克 各族人民的生活的安排和他们对哥萨克的态度这两个问题上的意旨。 第一个问题是对哥萨克的态度。 实际生活表明，哥萨克和山民共同居住在一个行政单位内产生了 无休止的纠纷。 实际生活表明，要避免彼此欺侮和流血事件，必须把哥萨克群众 和山民群众分开。 实际生活表明，划定界限对双方都是有利的。 因此，政府决定让大多数哥萨克特别成立一个省，让大部分山民 成立一个自治的山民苏维埃共和国，以捷列克河为界。. 苏维埃政权一向力求使哥萨克的利益不受损害。哥萨克同志们， 苏维埃政权没有打算夺取你们◇352◇的土地。它只有一个想法，就是 把你们从沙皇将军和富豪们的压迫下解放出来。它从革命一开始就实 行这个政策。 而哥萨克的行动却是非常令人可疑的。他们总是三心二意，不相 信苏维埃政权。他们不是和比切拉霍夫搅在一起，就是和邓尼金、弗 兰格尔勾勾搭搭。 不久以前，那时对波和约还没有签订,弗兰格尔正向顿巴斯进攻， 就在这个时候，一部分捷列克哥萨克背信弃义(不能用别的话来表达)， 在后方举行了反对我军的暴动。 286斯大林全集第四卷 我说的是不久以前松查线上的暴动，这次暴动的目的是切断巴库 和莫斯科的联系。 哥萨克的这个企图暂时是得逞了。 山民在这个时候表明自己是比较优秀的俄国公民，哥萨克应当感 到羞耻。 苏维埃政权忍耐了很久，但是任何忍耐都是有限度的。因此，由 于有些哥萨克背信弃义，苏维埃政权不得不对他们采取严厉措施，不 得不把犯罪者全部赶出村庄，让彻岑人居住。 山民把这件事情了解为现在可以为所欲为地欺侮捷列克的哥萨克， 可以掠夺他们，抢刼他们的牲畜，侮辱他们的妇女。 我要说明，如果山民是这样想的，那他们就大错特错了。山民应 该知道，苏维埃政权对于俄国公民是不分民族一律加以保护的，不管 他们是哥萨克还是山民。应该记住，如果山民不停止暴行，苏维埃政 权将用革命政权最严厉的办法来惩罚他们。◇353◇ 今后，不论是到另行成立的省里去的哥萨克还是留在山民自治共 和国的哥萨克，他们的命运将完全决定于他们自己的行为。如果哥萨 克对工农俄国仍有背信弃义的行动，我必须指出，政府将不得不重新 采取高压手段。 但是，如果哥萨克今后表现为俄国的忠实公民，我在这里向大会 全体代表声明：哥萨克的头发一根也不会被碰掉。 第二个问题是对捷列克区域的山民的态度。 山民同志们！在俄国历史上的旧时期，沙皇和沙皇将军践踏你们 的权利,摧残你们的自由，这个压迫和奴役的时期已经一去不复返了。 现在，俄国政权已经转到工人和农民手中，俄国不应该再有被压迫者 了。 俄国让你们实行自治，就是把吸血鬼沙皇和压迫者沙皇将军从你 们手中夺去的自由归还你们。这就是说，你们的内部生活应该根据你 捷列克区域各族人民代表大会287 们的生活方式、习惯和风俗加以安排，当然是要在俄国的共同宪法的 范围内。 每个民族，彻岑人、英谷什人、沃舍梯人、卡巴尔达人、巴尔卡 尔人、卡拉恰也夫人以及留在山民自治地区的哥萨克，都应该有按照 本民族的生活习惯和特点来管理本民族事务的民族苏维埃。至于外乡 人，他们过去是而且现在仍然是苏维埃俄国的忠实儿女，苏维埃政权 将永远尽力保护他们，那就不用说了。◇354◇ 如果事实证明需要沙利阿特，那就让沙利阿特继续存在。苏维埃 政权并不想向沙利阿特宣战。 如果事实证明肃反委员会和特别处不善于适应居民的生活习惯和 特点，那末很明显，在这方面也应该作适当的改变。 领导各民族苏维埃的应当是由山民共和国苏维埃代表大会选出的、 和莫斯科有直接联系的山民共和国人民委员会。 这是不是说，山民因此将同俄国分离，俄国将抛开他们，红军将 撤回俄国，像山民担心地询问的那样呢？不，不是这个意思。俄国懂 得，如果让捷列克的小民族自己管自己，那它们就不能保住自己的自 由，就不能对抗世界强盗及其走狗——逃到格鲁吉亚并阴谋从那里反 对山民劳动群众的山民地主。自治并不是分离，而是实行自治的山区 各民族同俄国各民族结成联盟这种联盟是山区的苏维埃自治的基础 ｡ 。 同志们！过去的情况通常是这样：很多政府只有当它们处在困难 的时候，即处在因为被削弱而需要本国人民同情的时候，才答应实行 一些有利于人民的改革和让步。沙皇政府和一般资产阶级政府向来是 这样做的。苏维埃政府和它们不同，它是按照另一个原则行动的。苏 维埃政府让你们实行自治不是在困难的时候，而是在战场上取得辉煌 胜利的时候，是在克里木完全战胜了帝国主义的最后的支柱的时候。 实际生活表明，政府在危急的时候给予的东西是不巩固的，不可 靠的，因为当危急时刻过去以◇355◇后，这种东西往往就会被收回。 288斯大林全集第四卷 只有在不是迫于暂时的片刻的需要，而是由于完全意识到改革的好处， 并且是在政府力量强大的时候给予的改革和自由才是巩固的。现在苏 维埃政府正是这样做的，把你们的自由归还你们。 苏维埃政权这样做是想说明，它完全信任你们山民同志们，它信 任你们的自治能力。 我们希望你们不会辜负工农俄国的这一信任。 捷列克区域各族人民和俄国各族人民的联盟万岁！ 二结束语 同志们！我收到了几张有关自治问题的条子。我应当答复这些问 题。 第一个是关于山民苏维埃共和国的疆界问题。共和国的境界大体 上这样确定：北面以捷列克河为界，其他方面以捷列克区域各民族即 彻岑人、英谷什人、卡巴尔达人、沃舍梯人、巴尔卡尔人、卡拉恰也 夫人的地域为界，包括捷列克河这边的外乡人和哥萨克村镇。这就是 山民自治共和国的领域。至于境界的详细轮廓，应该由山民共和国的 代表和邻近各省的代表组成委员会来确定。 第二个问题：山民自治共和国的中心设在哪里，格罗兹内市和弗 拉基高加索市是否划归共和国？当然划归共和国。任何一个城市都可 以定为共和国的首都。我个人认为弗拉基高加索应当成为◇356◇这样 的中心，因为它是联系捷列克区域各民族的中心。 第三个是关于自治本身的权限问题。有人问我：山民共和国将实 行哪种类型的自治？ 自治有各种各样的：有像卡列里亚人、切列米斯人、楚瓦什人和 伏尔加河流域的德意志人所实行的行政自治，也有像巴什基里亚人、 柯尔克兹人和伏尔加河流域的鞑靼人所实行的政治自治。山民共和国 捷列克区域各族人民代表大会289 的自治是政治自治，当然也是苏维埃自治。这是巴什基里亚、柯尔克 兹和鞑靼型的自治。这就是说，山民苏维埃共和国将由苏维埃代表大 会选出的苏维埃中央执行委员会来领导。中央执行委员会产生人民委 员会，它和莫斯科直接联系。共和国的经费将从联邦共和国的总经费 中支拨。管理经济和军事的各人民委员部直接同中央有关的人民委员 部联系。其他人民委员部,如司法、农业、内务、敎育等人民委员部， 隶属山民苏维埃共和国中央执行委员会，共和国中央执行委员会则与 全俄中央执行委员会联系对外贸易和外交事务完全由中央政权掌管 ｡ 。 其次是关于实行自治的时间问题。为了制定详细的章程，用科学 的说法，为了制定共和国的“宪法”，每个民族必须选出一名代表， 由这些代表和莫斯科政府的代表共同拟定山民自治共和国的宪法。 你们不妨在这次代表大会上就从彻岑人、英谷什人、沃舍梯人、 卡巴尔达人、巴尔卡尔人、卡拉恰也夫人和加入山民自治共和国的哥 萨克村镇各选出一名代表，一共选出七名代表。 有人问我民族苏维埃的选举制度。选举应该根据宪法进行，就是 说，只有劳动者享有选举苏维埃◇357◇的权利。苏维埃应该是劳动人 民的苏维埃。 在我们俄国大家都公认，不劳动者不得食。你们应该声明，不劳 动者不得参加选举。这是苏维埃自治的基础。资产阶级自治和苏维埃 自治的区别就在这里。 再其次是关于军队的问题。 军队应该绝对是共同的，因为山民共和国靠自己的一支很小的军 队是保卫不住自己的自由的,是根本抵抗不了协约国所资助的军队的。 在结束讲话的时候，我想着重谈谈自治能够给予你们山民的主要 东西。 使山民终身受压迫的主要祸害就是他们的落后,他们的愚味无知。 只有铲除这个祸害，只有使广大群众受到敎育，才能拯救山民免于灭 290斯大林全集第四卷 亡，才能使他们达到高度的文化。这就说明为什么山民在自己的自治 共和国中必须首先从建立学校和文化敎育机关做起。 实行自治的全部意义就在于吸引山民来管理自己的国家。在你们 这里，能够管理本民族的本地人太少了。因此，在粮食委员会、肃反 委员会、特别处和国民经济的各机关中工作的是不懂得你们生活习惯 和语言的俄罗斯人。必须使你们的人参加国家各个管理部门。这里所 说的自治应当这样理解，就是在一切管理机关中都是懂得你们的语言 和生活习惯的自己人。 实行自治的意义就在这里。 自治应该使你们学会用自己的脚走路，——实行自治的目的就在 这里。◇358◇ 实行自治的效果不会立刻就显现出来，因为决不能在一天内就从 当地人中间造就出有经验的国家管理人员。但是，过不了两三年，你 们就能学会管理自己国家的本领，就会从自己人中间产生出敎师、经 济工作人员、粮食工作人员、土地规划人员、军事工作人员、司法工 作人员以及党的和苏维埃的工作人员。到那时你们就会看见，你们学 会自治了。 山民自治一定能敎会你们管理自己的国家，一定能帮助你们成为 像俄国的工人和农民一样自觉的人，他们不仅学会了管理自己的国家， 而且还学会了战胜自己的死敌。山民自治万岁！ 载于一九二〇年十二月八日 和十五日“民族生活报” 第三十九号和第四十号◇359◇