在全俄工农检查院负责工作人员第一次会议上的开幕词

260 在全俄工农检查院负责工作人员 第一次会议上的开幕词 (一九二〇年十月十五日) 我现在宣布全俄工农检查院工作人员第一次会议开幕。 同志们！在进入会议的具体工作之前，请允许我就下面一个问题 发表工农检查人民委员部的意见：在工农国家里是否需要检查院，如 果需要，那末它的基本任务应该是什么。 俄国是工人和农民破天荒第一次掌握了政权的唯一国家。夺取这 一政权的前提是发生了世界上最深刻的革命，革命之后，接着就消灭 了旧的国家政权机关和产生了新的国家政权机关。过去的情形是：工 人通常为老爷工作，老爷则管理国家。正因为这样，在革命前管理国 家的一切经验都集中在统治阶级的手中。但是在十月革命后，工人和 农民掌握了政权，他们从来没有管理过国家，过去他们只知道为别人 工作，因此，他们没有管理国家的足够经验。 这是第一个情况，这个情况是苏维埃国家的国家管理机关产生各 种缺点的根源。◇322◇ 其次，随着旧的国家管理机关的被消灭，官僚主义被摧毁了，但 是官僚主义分子还保留着。他们改扮成苏维埃工作人员，混入我们的 国家机关，利用刚刚掌握政权的工人和农民的经验不足，施展旧的一 套盗窃国家财产的鬼蜮伎俩，带来旧的资产阶级的作风。 这是第二个情况，这个情况是我们国家机关产生缺点的基础。 最后，新政权从旧政权那里接受来的是完全破坏了的经济机构。 这种破坏由于协约国强加于俄国的内战而更加严重起来。这个情况也 斯大林全集第四卷261 是我们的机体中存在缺点和毛病的条件之一。 同志们，这就是我们国家机关产生缺点的主要条件。 很明显，只要这些条件存在，只要国家机关中还有缺点，我们就 需要检查院。 当然，工人阶级正在努力取得管理国家的经验，但是掌握了政权 的新阶级的代表所具有的经验毕竟是不够的。 当然，改头换面钻进我们机关的官僚主义分子受到了制裁，但是 他们受到的制裁还不够。. 当然，由于我们各个国家机关积极热情的工作，我们面前的经济 破坏逐渐减轻了，但是这种破坏仍然存在。 正因为这样，只要这些条件还存在，只要还有这些缺点，就需要 有专门的国家机构来研究这些缺点，纠正这些缺点，帮助我们各个国 家机关沿着日趋完善的道路前进。 检查院的基本任务是什么呢？◇323◇ 基本任务有两个。 第一个是检查院的工作人员根据自己检查工作的结果或在检查工 作进程中帮助我们在中央和地方上执掌政权的同忠建立最合理的国家 财产统计制度，帮助建立合理的报告制度，帮助整顿供给机关、和平 时期的机关和战争时期的机关以及经济机关。 这是第一个基本任务。 第二个基本任务在于工农检査院在工作进程中要从工人和农民中 培养出能够通晓全部国家机关事务的指导员。同志们，真正管理国家 的并不是那些在资产阶级制度下把自己的代表选入国会或者在苏维埃 制度下把自己的代表选入苏维埃代表大会的人。不是的。实际上管理 国家的是那些真正通晓国家执行机关事务和领导这些机关的人。如果 工人阶级真想掌握国家机关来管理国家，它就应当不仅在中央，不仅 在讨论和决定问题的地方有自己的有经验的代理人，而且在贯彻决定 262在全俄工农检查院负责工作人员第一次会议上的开幕词 的地方也有自己的有经验的代理人。只有这样才可以说工人阶级真正 掌握了国家。为了达到这个目的，必须有足够的管理国家的指导干部。 工农检査院的基本任务在于吸引广大的工人和农民阶层参加自己的工 作，培养和训练这些干部。工农检査院应当成为这种工农干部的学校。 这就是工农检査院的第二个任务。 由此就产生了工农检査院必须采用的工作方法。在革命前的旧时 代：监察机关是在国家机关之外的，这是一种外部力量，它对机关进 行检查的时候，竭力设法找祸首，找罪犯，而且只限于此，这◇324◇ 种方法，依我说是一种警察式的方法，是一种搜捕犯人的方法，是想 使一切报刊都为之喧嚷叫喊的一种耸人听闻的揭露方法。这种方法必 须抛到一边去。这不是工农检查院的方法。我们的检查院不应当把它 所检查的机关看做别人的机关，而应当看做自己的机关，应当敎导它 们，应当改进它们。主要的不是要找个别罪犯，而首先是要研究被检 查的机关，细心地研究，认真地研究，研究缺点和优点，从而推动这 些机关进一步改进工作。如果检查院醉心于警察式的方法，如果它对 被检査的机关吹毛求疵，如果它专找岔子，如果它注意表面现象，而 把主要缺点抛开不管，那就是最糟糕最不能容忍的了。 工农检查院的工作方法应该是揭露主要的缺点。我知道，工农检 查院走这条道路是很困难的，这种方法时常会引起被检查机关的一些 工作人员的不满。我知道，工农检査院的最忠诚的工作人员时常被某 些肆行妄为的官吏以及某些附和这些官吏的共产党员所憎恨。但是工 农检查院不应该怕这个。它应该遵循一个基本训条：不怜惜个别人物， 不管他们身居什么职位，怜惜的只是事业，只是事业的利益。 这是一个很困难而极须慎重执行的任务。它要求工作人员要有很 大的坚毅精神和高度的纯洁，无可非难的纯洁。可悲的是，我必须指 出，在我们莫斯科，在对某些机关所进行的一些实际检查的过程中， 监察人员本身是不称职的。我必须声明，人民委员部对这些人将毫不 斯大林全集第四卷263 留情。人民委员部将要求严惩这些人，因为他们玷污了工农检査院工 作人员的荣誉。既然工农检査院担负着纠正我们各机◇325◇关的缺点 和帮助这些机关的工作人员前进和改进的崇高任务，既然工农检査院 的任务是不怜惜任何人，只怜惜事业的利益，那末很明显，工农检查 院的工作人员本身就必须是纯洁的，无可非难的，大公无私的。为了 使他们能够不仅有形式上的权利，而且有道义上的权利来检査别人， 敎导别人，这是绝对必要的。 载于一九二〇年十一月、十二月 “工农检査院通报”第九、第十 两期合刊◇326◇