在乌克兰共产党（布）第四次代表会议上的讲话

210 在乌克兰共产党(布)第四次 代表会议〔82〕上的讲话 (一九二〇年三月日至二十三日) 一代表会议的开幕词 (三月十七日) 同志们！以前摆在你们乌克兰前后方共产党员面前的一个基本任 务是制止波兰人的进攻，粉碎佩特留拉和驱逐邓尼金。现在这个任务 胜利地完成了，这一点不但朋友承认，而且敌人也承认。 现在，当乌克兰已经从革命的最凶恶的敌人邓尼金军队手中解放 出来的时候，摆在你们面前的是另一个同样重要和复杂的任务——恢 复乌克兰被破坏的经济。毫无疑问，你们战胜了邓尼金，也一定能够 战胜破坏，你们一定会拿出全部力量，拿出共产党员特有的那种充沛 精力来减轻破坏和帮助北方的同志。◇262◇ 北方已经有了开始执行这个任务的迹象。劳动军的通报上说，机 车和车厢的检修工作日益进展，燃料的开采量日益增加和提高。乌拉 尔的工业也在发展并欣欣向荣。我相信，你们仿效北方同志们的榜样 会获得同样的成绩。 共产党员一定能胜利地解决这个任务，因为我们党是团结的、统 一的、忠于事业的，而且我们党还有高于这一切的格言：“死也要把 已经开始的工作进行到底。”只有依靠纪律和团结，党才能顺利地调 派成千的工作人员到各省各区去。这种纪律和团结过去使我们能够战 胜帝国主义，现在使我们有希望也能战胜第二个敌人——破坏。 斯大林全集第四卷211 二关于经济政策的报告 (三月十九日) 我必须谈谈经济建设的当前任务。 一年前，当我们的联邦被国际帝国主义者资助的军队紧紧包围着 的时候，国防委员会提出了“一切为了前线”的口号。这就是说，我 们的一切建设工作都 上了支持前线巩固前线的轨道。一年来的实践 证明，国防委员会是正确的。因为在这一年内，我们的凶恶敌人被击 退了，——尤登尼奇、高尔察克、邓尼金基本上被粉碎了。这样，切 实执行“一切为了前线”的口号收到了良好的效果。◇263◇ 大约两个月以前，国防委员会提出了另一个口号：“一切为了国 民经济。”这就是说，必须按新规范即经济规范来改组我们的全部建 设工作，必须把一切人力投入经济方面。但是这并不是说，我们再没 有军事任务了。协约国曾经两次企图消灭苏维埃联邦俄国：第一次依 靠高尔察克从东面进攻，第二次依靠邓尼金从南面进攻。可是都失败 了。看来，现在正在策划新的进攻，从西面进攻。协约国并没有愚蠢 到不去利用波兰小贵族的力量，哪怕是为了阻挠我们联邦进行新的建 设工作。此外，我们还不知道，德国政变〔83〕在最近将造成怎样的前 途。很清楚，西方正孕育着某些新的然而是十分明显的纠纷。因此决 不能说，既然我们把我们的一切工作转到恢复国民经济上去，那末我 们就可以抛开军事任务了。不过，主要的口号总应该是主要的。 国防委员会和我们党中央委员会究竟为什么提出新的口号呢？同 志们，这是因为在粉碎了国外敌人以后，环顾四周，我们看到展现在 我们面前的是一片国民经济完全破坏的景象。 恢复被战争破坏的国民经济的任务向我们提出哪些问题呢？ 恢复国民经济的基本问题是燃料问题。一切帝国主义战争都是为 212在乌克兰共产党（布）第四次代表会议上的讲话 了夺取燃料。协约国的一切诡计归结起来就是要夺取我们的燃料。 燃料有三种：煤、石油、木柴。 我们先从煤的问题谈起。 在一九一六年，就是在革命前，我们每月至少采煤一亿四千万至 一亿五千万普特，运到其他地区◇264◇的至少有一亿二千万普特。现 在我们每月最多开采一千八百万普特的烟煤和无烟煤，最多运出四百 万至五百万普特。情况是很清楚的。 第二种燃料——石油。主要的石油燃料区是巴库区。一九一六年 巴库总计开采石油约五亿普特。格罗兹内开采近一亿普特，乌拉尔 (恩巴)开采约一千五百万普特。大家知道，主要的石油产区巴库不在 我们手里。格罗兹内也用不着说。我不知道我们收复格罗兹内的时候， 它将是什么样子。就燃料的蕴藏来说，那里有极丰富的石油层。去年 那里的开采量达到两亿普特。但是我们收复的时候，它将是个什么样 子，我不知道。只知道一点，白匪把它彻底破坏了。 第三种燃料——木柴。如果把木柴折成煤来计算，那末过去每年 总计采伐五亿普特左右。现在，根据森林总管理委员会的材料来看， 木柴采伐量不超过从前的百分之五十。 可见在燃料方面，我们的情况是危急的。 第二个问题是冶金工业。可以认为，顿巴斯—克里沃罗什矿区过 去和现在差不多是我们矿石、生铁和成品的唯一产地。一九一六年每 月炼出的生铁不下一千六百万普特。在顿巴斯区当时我们至少有六十 五个高炉进行生产。现在六十五个高炉一个也没有进行生产。一九一 六年我们从我们的冶金工厂每月得到将近一千四百万普特半成品。现 在却不超过原来的百分之五。一九一六年每月得到将近一千二百万普 特的成品。现在只有原来的百分之二至百分之三。因此，冶金工业方 面的情况也非常糟糕。◇265◇ 第三个问题是粮食。要恢复工业，就必须让工人有饭吃。没有粮 斯大林全集第四卷213 食，这是我们的主要缺陷和我国工业瘫痪的基本原因。战前我们在联 邦境内收获的谷物将近五十亿普特。其中我们向国外输出的有五亿多 普特。余下的全部粮食都供应国内需要。甚至在一九一四年，战争已 经开始，在国境被封锁的情况下，十个月内我们还输出了三亿普特粮 食。后来输出额落到三千万普特。 这一切说明，我们有余粮，而且应该有余粮。显然，如果要问， 有没有获得粮食和建立为发展工业所必不可少的粮食储备的客观可能 性，那末可以回答说，肯定是有的。我们的同志们在叫喊着要收集三 亿普特粮食，客观地来看，这对于我们是完全可能的事情。全部问题 在于建立灵活的机构，研究农民的情绪，要有耐性和本领，要给这个 工作投入必要的人力，这些人要具有能把言论变为行动的业务才干。 在这方面我可以举我们在乌克兰的实例来说。不久以前断定乌克兰在 去年收获中至少储存了六亿普特粮食。经过一定努力这六亿普特粮食 是可以拿到手的。但是，我们的粮食机关决定宣布征集数量不超过一 亿六千万普特，并且决定到三月要征收到四千万普特左右。但是这个 数字没有能够达到。由于我们的机关松懈涣散，由于马赫诺匪徒专门 捕杀粮食工作人员，由于若干地区富农掀起暴动，我们没有能够征收 到四千万普特，而只征收了二百万普特左右。 其次一个问题是食糖。一九一六年我们出产了一亿一千五百万普 特左右的食糖。需要量是一亿普特，而现在总共只有三百万普特左右。 我们目前被战争破坏的国民经济的状况就是这样。◇266◇ 联邦的这种经济状况自然就要我们提出“一切为了国民经济”的 口号。 这个口号是什么意思呢？它归结起来就是我们的全部鼓动工作和 建设工作都要改建到新的经济规范上去。现在我们必须从工人中间提 拔自己的管理经济的士官和军官，他们将敎导人民同破坏作斗争和建 设新经济。只有在同破坏作斗争的进程中才能进行新的建设，为此就 214在乌克兰共产党（布）第四次代表会议上的讲话 必须培养自己的劳动军官。去年我们举行了部队之间的竞赛，现在我 们对企业、工厂、铁路、矿井的劳动者也必须这样做。显然，不仅要 吸引工人而且要吸引农民和其他劳动者参加这种竞赛。 其次，除上面所讲到的以外，还必须指出，应当使地方经济机关， 特别是省和区的经济机关，在恢复工业方面有比过去更大的职权，更 大的独立性。过去的情形是这样：“总局”而且仅仅是“总局”在领 导工作；现在必须特别注意地方，让地方能够发挥主动性，没有这种 主动性就很难把经济整顿好。 最后，应当注意帮助那些被国防委员会从军事工作轨道转到发展 经济轨道的组织。我说的是劳动军委员会。经验证明，把军队的整个 整个部队机械地调去做经济工作并不总是妥当的。这里必须使预备部 队的工作和后方劳动者的工作在一定程度上配合起来。 讲到乌克兰劳动军，我应当指出，由于许多原因它只是不久以前 才开始工作。第一个任务是调查现状，然后提出必须采取实际措施的 问题。已经调查清楚的情况是不堪言状的。铁路运输的情况特别严重。 必须指出，乌克兰的四条铁路——西南铁路、南部铁路、顿巴斯铁路 和叶卡特林娜铁路上有◇267◇不少机车，但其中百分之七十是有毛病 的。这就是说，过去每天行驶在哈尔科夫—莫斯科线上的四十五对列 车，现在我们总共只能开动四对至五对，最多是八对。 劳动军委员会得到所有这些关于乌克兰情况的材料以后，采取了 一系列的实际措施，其中我必须指出以下几个： 第一、在煤矿工业中使劳动军事化，对农村居民也进行劳动动员， 利用他们做运送煤炭的工作； 第二、从工人中间吸收新力量参加工业生产，因为我们知道，革 命前的二十五万工人中现在留下的只有八万人。而要吸收这些新力量， 就必须调配粮食，我们在这方面也采取了一系列的措施； 第三、建立中央管理局来领导煤矿工业，并在中央管理局之下设 斯大林全集第四卷215 立卫生处、联络处、供给处、军事法庭、政治处。 为了使乌克兰的工业和运输业正常化，为了使人力和粮食、医疗 和政治工作人员的供应经常化，为了使自私自利的和逃避劳动的人不 再逃出顿巴斯，为了在工业中和运输业中建立劳动纪律，这一切都是 必要的。经俄国共产党中央委员会和乌克兰中央委员会同意，今后共 产党顿巴斯省委员会主席将兼任煤矿工业政治处主任。根据煤矿工业 的任务分配党的工作人员、把这些工作人员从一个地区调往另一个地 区的全部工作都由政治处负责。 为开始恢复被战争破坏了的联邦国民经济并把它推上最大限度发 展的道路所必须实行的措施，大致上就是这样。◇268◇ 在结束我的报告的时候，我建议你们注意俄国共产党中央委员会 关于经济建设的提纲〔84〕。 三关于经济政策的报告的结论 (三月二十日) 应当认定，没有一个代表企图拿另外的什么决议来对抗中央委员 会的提纲。哈尔科夫代表会议的决议只是对苏维埃第七次代表大 会〔85〕各项决议的补充，并且它没有接触到中央委员会关于经济建设 的当前任务的提纲中所提到的许多问题。 我已经说过，现在的基本任务是恢复煤矿工业。因此，乌克兰劳 动军委员会要把主要的注意力放在组织煤矿工业管理局的工作上，使 这个管理局能够安排好正规的供应并在煤矿工业中建立起纪律。 你们知道，我们全联邦的工业目前正经历着红军一年半以前所经 历的那个松懈涣散和游击主义的时期。那时党中央曾经号召：振奋起 来，建立纪律，把游击队变为正规军。现在我们对解体了的工业也必 须这样做。必须收拾并组织这个解体了的工业，否则我们就无法摆脱 破坏状态。 216在乌克兰共产党（布）第四次代表会议上的讲话 这里有一位同志说，工人是不怕军事化的，因为优秀的工人是看 不惯没有秩序的现象的。这是完全对的。工人看不惯管理不善的情况， 他们愿意接受能够在工业中建立秩序和劳动纪律的领导。◇269◇ 四代表会议的闭幕词 (三月二十三日) 斯大林同志在他的结论中总结了全乌克兰代表会议的工作。他对 各种问题的决议做了评价并阐述了有关农村工作和经济建设问题所通 过的决议。后一个问题将在俄国共产党第九次代表大会〔86〕上最后解 决。 “我们政策中最重要的问题——农村工作问题，在我看来，是解 决得正确的。我认为，在乌克兰这里，我们现在正经历着俄罗斯一年 半以前所经历过的那个农村发展阶段，那时伏尔加河流域和俄罗斯中 部的许多地方处在暴动时期。这个时期正像俄罗斯所经过的那样，在 你们这里也将成为过去。 在我们的农村工作中，我们必须依靠贫农。中农只有在他确信苏 维埃政权是强大的时候才会转到我们方面来。只是在这个时候中农才 会转向我们。 根据这种情况，可以说你们通过的决议无疑是正确的。 代表会议解决的另一个重要问题，是关于鲍罗齐巴分子〔87〕合并 到我们党内来的问题。鲍罗齐巴分子是一个靠农村供养的政党。现在， 在鲍罗齐巴分子同我们党合并以后，我们就能够充分实现无产阶级和 贫农的联盟了。你们大家都知道，这种联盟是我们联邦共和国强大有 力的基础。◇270◇ 请允许我向你们庆贺代表会议成果丰硕的工作。我宣布会议结束。 (鼓掌)” 斯大林全集第四卷217 本文按乌克兰劳动军司令部秘书处的记录 和一九二〇年三月十八日、二十一日、 二十三日和二十四日哈尔科夫“共产党人报” 第六十二、第六十四、第六十五和第六十六 各号的报纸纪要刊印◇271◇